自然资源和规划局2022年工作总结和2023年工作思路（仅供学习）
今年以来，县自然资源和规划局深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，按照市局和县委县政府决策部署，在坚守耕地红线的同时，强化数字赋能，打出了稳经济要素保障组合拳，为打造“重要窗口”海岛风景提供自然资源和空间资源的保障和支撑。
一、2022年工作亮点
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想践行“两个维护”。全面贯彻落实党的二十大、十九大和十九届历次全会、省第xx次党代会、市第x次党代会和县第xx次代表大会精神，把旗帜鲜明讲政治的根本要求落到实处，落实好“第一议题”制度，在全局迅速兴起学习热潮，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年以来，开展班子专题学习近平次，全局学习近平次。
（二）构建“人防+技防”耕地保护新格局。全面构建“田长制”责任体系，印发“田长制”实施细则。构筑“x+x”共管机制，全县确定各级田长xxx名，村级巡查员xxx名。全面推广应用“耕地智保”场景，预算纳入全县数字化改革一盘棋。完成xx个高位监控探头安装和对全县田长及巡视员培训。积极抓好“非农化”整治，坚决制止新增问题，加快存量问题处置销号。
（三）完成国土空间“三区三线”划定。“三区三线”方案完成最终成果并获得部同意，正式启用。核实、增补省重点项目库，统等粮食功能区、高标准农田、设施农用地等数据，为形成科学完善的国土空间规划奠定基础。完成xx县城西单元控规、xx镇江南山北部片区控规编制，并批复。完成xx村、xx村村庄规划。完成xx片区、xx片区等x个已批准实施的控划和x个空间类专项规划的GIS数据库及国土空间规划相关控制指标、控制线的数据库整合汇交工作。
（四）持续深化资源节约集约利用。自然资源要素市场化配置改革持续深化，预计，今年完成国有建设用地项目供地面积xxxx亩，较去年增长xxx%。消化20xx-20xx年批而未供土地面积xxxx亩，较去年增长xx%。存量土地盘活xxxx亩，较去年增长xxx%；
低效用再开发面积xxx亩；
闲置土地处置面积xx亩（未确定）；
出让或盘活产业用地xx宗，较去年增长xx%。
（五）夯实高质量发展要素保障基础。完善重大项目用地保障机制，完成建设用地报批xx.x亩，执行率xx.x%，存量盘活指标xx亩。下达林地定额指标xx公顷。破解资源要素保障瓶颈，对围填海历史遗留问题区域道路用海先行审批，顺利推进Gxxx国道项目，办理临时用地手续疏通板井潭隧道用地审批堵点，通过多种形式供地保障xx公园项目加快推进。全力做好xx互补项目、xx号海上风电场工程等新能源项目用海保障和铁矿石储运基地项目要素支撑。
（六）提升海岛大花园生态底色。建立健全“林长制”各项配套制度，实现林长治。“森林xx”建设取得新成效，提前完成森林质量精准提升xxxx亩，国土绿化新造林xxxx亩，“一村万树”示范村x个。加快实施中央环保督察x座废弃矿山生态修复任务，x处已通过县级交工验收，并提请市级复核验收；
其余x处分别完成xx%、xX%、Xx%工程量。完成xx镇xx矿和xx镇xx矿的绿色矿山创建。
（七）推动安全生产提质增效。完成全县农房切坡建房调查工作。做好地质灾害群测群防，新建专群结合监测点x处，落实xx个风险防范区防控，完成地质灾害综合治理工程x处。提升地质灾害整体智智能力，全面应用“地灾智防”APP，经受住了台风“xx”和“xx”的严峻考验。落实防火责任，加强防火督查，管住野外火源，加强基础设施和森林智防建设。
（八）持续深化数字国土建设。国土空间基础信息平台核心数据完成归集，省域空间治理数字化平台xx实现平台贯通、应用贯通、体制机制贯通。推进xx县国土空间数据分仓建设，已完成项目招标，年底前试运行，智能分析研判和智慧决策水平全面提升，初步形成数字化治理架构。
二、2023年主要目标和工作思路
2023年，县资源规划局将以国土空间数字化改革为总抓手，加快编制县域国土空间总体规划。攻坚重大项目用地保障，计划完成供地面积xxxx亩，消化xxxx-xxxx年批而未供土地面积xxx亩；
盘活存量土地xxxx亩；
低效用地再开发面积xxx亩；
闲置土地处置xx亩；
“五百工程”完成出让项目供地xx宗。继续实施森林质量精准提升xxxx亩，国土绿化新造林xxx亩。开展x个废弃矿山生态修复工程。实施地质灾害综合治理项目x个。完成园林草分等定级和全民所有自然资源资产更新及平衡表编制工作。部署开展耕地保护、自然资源灾害 “整体智治”等行动，提升治理能力。
1、建立健全国土空间规划体系。全面落实“三区三线”，加快编制并落实县级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间总体规划编制。有序开展详细规划编制，持续提高详细规划覆盖率。谋划好“三区三线”划定后的政策衔接、规划上图和各要素、业务管理工作的衔接。加强城乡景观风貌的规划设计和控制引导，逐步完善“多规合一”实用性村庄规划编制，加快形成城乡融合、陆海统等、山海互济、全域美丽的高质量发展国土空间开发保护格局。
2、打好资源要素综合保障组合拳。落实“要素跟着项目走”土地利用计划管理机制。坚持精细化管理、精准化治理，统等做好自然资源“强保障、优配置、优服务”工作。加快重大项目用地报批攻坚，积极争取更多项目纳入省级以上用地保障范围。合理编制供地计划，2023年计划完成供地面积xxxx亩。推进土地征收成片开发，编制完成2023年度成片开发方案，保障经济社会高质量发展用地。继续做好用海用矿保障，推动重大项目落地。
3、突出保障xx项目和石化产业建链延链强链。支持xx绿色石化基地和海洋特色产业、新材料产业等石化下游产业项目建设，加强政策研究，在项目谋划，开发时序，土地供应中发挥自然资源要素支撑作用，跑出项目落地“加速度”。做好xx绿色石化基地围填海工程剩余区块填海项目的国有土地使用权收回工作。完成xxx项目供地xxxx亩、xx湖基地供地xxxx亩。做好绿色石化基地三期围填海用海保障，无人岛审批等。跟踪推进xxx公顷围填海项目验收，危化品车渡码头改造工程、码头泊位、应急xx审批等工作。积极协调做好xx石化基地互联互通管道和成品油管道项目县内用地、用海等要素保障。做好xx项目前期政策处理工作。
4、加快建立覆盖全域的国土空间用途管制规则。对县域国土空间分区分类实施用途管制，建立健全生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控制度。在城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”的管制方式；
在城镇开发边界外按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。
5、严守耕地保护红线。扛牢耕地保护政治责任，完善县乡村三级“田长制”，带位置“上图入库”、落地到户、责任到人。聚焦耕地“非农化”“非粮化”协同监管，成熟应用完善“耕地智保”场景，实现实战实效的最大化。做好历史“非农化”行为整改（xxx.xx亩）和年度耕地流出图斑整改。做到“两非”问题早发现、早认定、早整改的部门协同和闭环管理。严格落实耕地占补平衡和生态造地管理。
6、推进森林抚育和森林固碳增汇。通过森林科学经营，促进森林质量提升，提高目的树种的森林蓄积量提升森林碳汇能力。2023-2025年计划完成中幼林抚育XxXX亩，投入xxX万元建设xx林业固碳增汇示范基地x个。着手打造Gxxx美丽生态廊道和xx线海岸生态廊道。2023年计划继续实施森林质量精准提升xxxx亩，计划实施国土绿化新造林xxx亩，继续开展“一村万树”示范村建设工作。
7、全面升级地质灾害“整体智治”水平。坚持数字赋能、整体智治，持续深化“地灾智治”场景和“地灾智防”APP应用，提升地质灾害防御的科学性。构建台风降雨查询、风险等级预报、灾情险情处置、灾后复盘评估等十个关键环节的全流程、全链条、全覆盖地质灾害智能防御。加大资金投入，开展地质灾害项目综合治理，计划投入xxx万元治理完成x处地质灾害隐患治理项目。
8、持续优化不动产登记服务。优化营商环境，提升网办掌办服务，推广电子证书（证明）应用，迭代升级多跨场景应用，深化信息共享集成。加快不动产电子档案建设，建设“完整、一致、规范”的登记成功数据库和权籍调查数据库。
9、深化自然资源执法体制改革。结合“大综合一体化”行政执法体制改革，进一步理顺自然资源执法体制机制。依托“天巡地查”场景科学精准开展督察行动，加大自然资源执法督察力度，从严查处各类违法违规占用耕地问题并督促整改。着力夯实政府和职能部门监管责任，重大基础设施业主依法用地责任、村集体土地所有制责任。继续稳妥推进农村乱占耕地、“大棚房”问题整治、违建别墅查处等各项专项整治，全面规范自然资源利用秩序。