某市发改局2023年工作总结及2024年工作思路 一、2023年主要工作 今年以来，全局扎实有序推进各项重点工作，整体经济运行保持了“稳中向好”的发展态势。1-12月，全市实现生产总值1546.62亿元，增长9.8%，增速居某市第一。
（一）HH同城做深做实。一是工作再深化。成立某市推进长三角一体化发展工作领导小组，明确诸萧、诸柯两张任务清单，实行挂图作战。有序推进HZ都市圈市长联席会议筹备工作。二是交通再加速。AA至BB公路(JJ桥至三江口大桥段)快速化改建工程、店口综合港工程、G235国道改建分别完成投资7亿元、1.55亿元和5亿元，BB快速路工程已通过初步设计审查；
MM城际铁路列入国家长三角多层次轨道交通规划远期布局之中；
新增6个沪-杭-诸城际班次，HH间部分“绿巨人”通勤列车延伸至某站始发终到，提升MM两地通勤便利度。三是平台再提升。完成开发区和高新区功能整合，园区内新引进优质项目33个，总投资超150亿元；
成立科技城建设管理办公室，G60创新港开工建设；
飞地模式进一步深化，余杭、上海、深圳等“某岛”成功落地运行；
HH一体化XX绿色发展区建设纳入《HH一体化合作先行区建设方案》。四是惠民再扩面。121个事项实现“跨省通办”， 1481个政务服务2.0事项实现“全省通办”；
与杭合作办学4家，新增结对学校5家，新引进名医工作室21家；
扩大诸杭高速通行有条件免费政策受惠群体范围，并延长期限，以政策的力度来提升群众的满意度和同城工作的质量。
（二）有效投资提速提质。一是投资结构总体改善。1-12月，全市固定资产投资增长13.4%，增速居某第3位。其中，民间投资增长16.3%，交通投资增长42.4%，高新技术产业投资增长42.4%，制造业投资增长30.6%，均高于某平均投资增速；
市县长项目已落地4只，落地率100%。二是重点项目进展顺利。省重点建设项目累计完成投资63.9 亿元，省“六个千亿”产业投资工程累计完成投资110.9 亿元，省“4+1”重大项目累计完成投资40.9 亿元，某市基础设施重点项目累计完成投资76.9 亿元，20个服务业重点项目合计完成投资62.5亿元，均超额完成年度目标任务。22个省集中开工项目已全部开工入库。 三是赛马激励取得好成绩。2023年，我市共2只项目（数智安防产业基地项目、235国道HZ至某公路AA河上至某安华段改建工程）被评选为“红旗项目”，据悉全省共7个区、县（市）连续两个季度获此殊荣，某全市仅某上榜。
（三）共同富裕先行先试。成功入选全省首批共同富裕示范区试点县（市、区）（打造精神文明高地领域）。一是坚持专班化运作。健全落实市领导主抓直管机制，成立共同富裕领导小组，下设办公室并实体化运作，领导小组办公室设综合协调、经济发展、社会发展三个专项小组，形成横向多跨、纵向贯通的严密组织体系，组建社会建设委员会，坚定不移推进共同富裕各项任务抓在要处、落到实处。二是坚持条目化落实。准确全面深刻领会共同富裕内涵要义，制定出台《奋力打造某高质量发展建设共同富裕示范区某范例行动方案（2023-2025）》，明确41项重大抓手和71项具体指标，逐条分解、逐项落实，推动各项任务到岗到人到时。三是坚持闭环化管理。建立上下贯通、执行有力的闭环协同机制，与某市共富办建立双向沟通机制，与领导小组成员单位建立专题研讨机制，与镇乡街道、部门建立联络员制度，实现共同富裕任务全面覆盖、责任有效覆盖，真正做到整体智治、高效协同。四是坚持清单化推进。建立全过程、高效率、可核实的整体推进机制，编制共同富裕“四张清单”。目前，重点任务清单已明确7个领域132项细分事项；
突破性抓手清单已落实6个重点领域55项年度重点工作；
重大改革清单已梳理第一批24项重大改革任务；
典型案例清单已推出首批25个典型案例。
（四）改革创新争先率先。一是数字化改革率先突破。牵头做好数字社会系统建设，配合做好党政机关整体智治、数字经济、数字政府系统建设。目前，数字社会系统治理端门户集成上线并实现省市县全贯通，服务端累计上线11个应用居某各县市区第一。全年累计获得省级试点9个，在《竞跑者》《某民政》等省级刊物刊发简报、专报4次，相关做法被人民日报等主流媒体报道6次，形成制度成果4项。 袁家社区、东盛社区先后列入2023年未来社区创建名单，枫桥镇杜黄新村成为省未来乡村首批建设试点。数字政府系统建设中我局牵头的营商环境、区域协作发展、新型城镇化、民生保障、产业发展模块已在数字政府门户全部上线运行。二是营商便利度持续领先。起草制订《某市2023年优化营商环境实施方案（送审稿）》，从五大环境入手，明确本年度相关领域拟开展的突破性、创新性工作任务，建立专班推进、评价通报、督查问责、宣传引导等四项机制，并根据方案内容建立《2023年度优化营商环境重点工作任务清单》。推进信用某建设，以落实省“531X”信用体系建设为基础，深化拓展信用联动场景应用，打造“信用+”某样板，开展失信约束措施清理规范和信用修复工作。三是经济体制改革持续推进。持续深化投资在线审批3.0平台应用，牵头探索推行极简审批制度。2023年度一般企业投资项目全流程审批“最多80天”，珍珠小镇累计完成投资约18亿元；
枫桥镇在全省考核中被评为优秀单位，店口镇被评为良好单位，环保小镇已顺利通过上级资源评估，被列入创建3A级景区预备名单。四是试点争取率先突破。制订《奋力打造某高质量发展建设共同富裕示范区某范例行动方案（2023-2025年）》，组织开展共同富裕示范区试点方案申报（打造精神文明高地领域）。
（五）对口协作有序有力。一是助推“乡村振兴”。以产业园为主平台，以消费扶贫为重要抓手，聚焦现代农业、生态旅游、电子商务等领域，助力结对对象全面推进乡村振兴。全年动员社会捐赠款物金额达近1000万元，消费帮扶资金超7500万元，结对帮扶学校9所，医院7家，选派专业技术人才14人。二是新启“东西协作”。扎实推进某市与沐川县的对口协作，某市委常委、某市委书记沈志江同志第一时间带队赴沐川开展对接交流，举行某—沐川对接会，签订两地战略合作协议，捐赠资金200万元，为下阶段的对口帮扶明确方向。目前，已选派党政挂职干部2名，帮助四川省农村劳动力到我市就业数3957人，其中脱贫人口数156人。三是深化“对口支援”。积极做好援疆援藏工作。已选派技师1名赴西藏支援，援疆干部1名，援疆医生2人，援疆支教6人，某市公安局在阿克苏地区挂职锻炼干警8人；
加强与阿克苏地区的互动，6月5日、26日，新疆阿克苏地区阿瓦提县党政代表团分别二次来诸调研；
积极做好支援涪陵工作，对口支援重庆涪陵20万元。四是打造“山海协作”升级版。围绕高标准打造山海协作工作升级版目标，积极做好产业园建设工作，今年以来，已选派2名干部到遂昌进行挂职，遂昌已选派7名干部来我市挂职，主推飞地产业园的推进工作。目前，遂昌－某“飞地产业园”已招引项目4个，累计出让面积160亩，累计投资2.7亿元。
（六）民生保障充足充分。一是做好粮油保供。做好储备粮、成品粮、食用油、冻猪肉以及应急物资等基本生活保障物资保供工作，开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查。加强粮食收储，今年合计收购小麦2353吨，收购早稻12174吨，收购晚稻15391吨。完成粮食轮换工作；
积极推进投资1.8亿的粮食应急保障中心建设。二是加强价格监管。继续降低企业用电用气价格，累计降低企业用能成本2100余万元。组织实施供水供电供气行业收费清理，制定店口镇道路停车收费试行标准，调整越兴中学学费标准，拟定非居民生活垃圾处理费标准调整方案。规范成本监审，完成越兴中学、9家污水处理企业、五泄风景区成本等定期监审工作。规范监测数据，提高监测时效，实施对粮食、民生商品、钢材及有色金属等101种重要商品的常规价格监测工作；
完成涉案涉及行政事项类价格认定460件，认定总金额526.83万元。三是加强能源安全。截至12月底，AA—义乌天然气管道工程建设线路工程基本完工，达到通气条件，累计完成67km；
阀室累计完成4座，累计完成投资额52000万元。同时针对燃气和长输管道安全运行问题，全面加强西二线、成品油、萧义线施工及民爆仓库的安全监管检查。 （七）资源争取保质保量。一是谋划重大项目入笼。筹备省“万亩千亿”平台申报，以更大平台争取更多资源。积极争取项目进省级笼子，以获取更多要素支持，已列入2023年省“六个千亿”项目40个；
省“4+1”项目7个；
省重点建设项目12个；
某市基础设施重点项目33个。二是加强用能要素保障。积极有效开展有序用电和能耗双控工作，充分体现问题导向、贡献导向和产业发展导向，保护企业积极性。全市工业用电量增长18.79%，居某市第三。整县光伏规模化开发试点建设顺利推进，有效缓解企业用电和优化能源结构，截至2023年12月底，我市光伏总装机容量240.58兆瓦（居某市第二），其中2023年度新增38.59兆瓦，因疫情和安装成本上涨（10月份涨幅达10%左右）等影响，现20余兆瓦正安装未并网。三是争取上级要素扶持。陈蔡水库改造项目获中央预算内投资7620万元（今年已下达2000万）；
已争取省诗路文化带资金543万元。某数智安防产业基地项目列入省重大产业项目计划，已获土地指标奖励174亩。
二、2024年工作安排 根据市委市政府工作部署，秉承“唯实惟先、创新创强、整体智治”工作理念，坚持争先创优总基调，以“数字化改革”和“共同富裕某范例建设”为引领，以“HH同城”提速、有效投资提质、营商环境提升三大专项行动为抓手，推动高质量发展、竞争力提升和现代化先行，奋力打造共同富裕某范例，建设共同富裕美好图景。重点做好六个统筹：
（一）统筹推进共同富裕，奋力打造某范例。一是做好顶层谋划。发挥共同富裕领导小组办公室职能作用，全面落实“四张”清单，积极争取先行先试，建立共同富裕先行示范的体制机制，形成某经验、某样板、某图景，打造共同富裕某范例。二是推进省级试点。以全省首批共同富裕试点为契机，深入实施《某市共同富裕试点三年行动计划（2023-2023年）（精神文明高地领域）》，重点实施八大“越”系列行动，打造有某辨识度和全国竞争力的精神文明高地。三是加强区域协作。围绕乡村振兴、共同富裕等战略主题，深入推进东西部协作工作，重中之重是做好与沐川县东西部协作、与遂昌县山海协作。同步按要求开展援疆、援藏以及重庆涪陵、辽源东辽等合作，聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，助力对口地区推进乡村产业、人才、文化、民生和组织等全面振兴。
（二）统筹推进HH同城，推动城市能级提升。一是全面优化产业资源布局。对标国家级开发区创建目标，整合提升开发区和高新区，加强要素配套，推进精准招商，优化调整园区产业布局和产业结构。开启“二绕时代”，积极推进G60创新港及海归小镇建设，形成以应店互通为中心的更高能级道口经济集聚核，向西北发展链接HZ城西科创大走廊的资源，承接HZ大都市产业功能外溢；
谋划开发区“万亩千亿”新产业平台。二是合力规划交通路网布局。优化市域交通网络，推进城乡交通一体化进程，实现市域范围各主要经济点、功能区、风景区互联互通。加快推动BB快速路工程，争取某段动工。推进店口港、柯诸高速等建设工程，跟进MM城际铁路谋划纳入国家及省级相关规划的后续工作；
按照HH一体化合作先行区统一产业发展指导目录，加强两地在国土空间规划调整中的互动和交流。三是全力开展便民要素布局。加强两地间毗邻区村与村、镇与镇之间的互动，用“小融”带“大融”，循序渐进强化HH同城效应。引导更多HH乡贤参与家乡公共服务建设中，帮助乡亲享受一线城市优质服务资源。深化诗路文化带建设，积极做好项目申报和推进建设等工作，完成诗路文化带建设规划编制工作，共同打造两地精品旅游路线。
（三）统筹推进项目建设，加快有效投资释放。一是谋深谋实有效投资。遵循“干着当年、想着第二年、准备着第三年”的思路，围绕HH同城和共同富裕等重大战略谋项目、围绕发展规划挖项目、围绕现代产业体系构建引项目，滚动建立重大项目储备库，科学编制政府（国企）投资项目年度计划。全面实施重大项目前期协同机制，突出“服务跟着项目走”，全力推动项目审批提速、快速落地。二是合力推进重大项目。围绕高质量发展要求，建立完善“周督查、周通报”攻坚体系，加快省重点建设项目、“4+1”重大项目、六个千亿产业投资工程、某市重点建设工程和我市政府（国企）投资项目的建设。三是积极争取上级要素资源。围绕重大项目建设，聚焦能源、资金、人才等要素资源保障，积极帮助申报省重大产业项目，争取更多项目进笼子。
（四）统筹推进改革创新，激发经济发展活力。一是聚焦数字化改革。门户迭代，推进“浙政钉”门户建设和“浙里办”重大应用的有效落地；
试点争取，找准“某所能”与“某所需”的契合点，争取更多优秀典型案例入选全省“一本账”；
空间突破，全力争取未来乡村省级试点，推动袁家未来社区试点建设和东盛社区试点创建；
应用推广，推介“关键小事智能速办”“浙里智慧·基本公共服务”等重大应用和本地特色化应用，制定针对不同应用人群的分层宣传计划，通过监测应用访问量、设置好评度等，检验数字化成果，推动数字社会系统建设质量提升。二是聚焦营商环境优化。持续推进政策支持力度，打造更好营商环境，推动企业发挥更大作用。按照省市部署，进一步推进营商环境市场活力应用建设。牵头组织参与全省营商环境无感监测，确保排名争先进位。探索实行“低小”投资项目极简审批模式，牵头推进产业平台区域评估工作，协调巩固一般投资项目“最多80天”改革，实现率保持100%。持续深化投资在线审批平台3.0应用，全市共有3498个投资审批申请在3.0平台应用办结。三是开展特色小镇培育。加快打造高标准、多功能的环保小镇客厅，加快推动特色小镇迭代升级，全力打造“小镇内部有机融合、小镇之间开放互动、小镇带动周边区域联动发展”的功能形态，整体提升特色小镇的产业基础能力和产业链竞争力，确保顺利通过验收。对照时尚类小镇验收命名标准，尽快启动珍珠小镇验收准备工作。
（五）统筹推进稳价保供，聚焦民生服务保障。一是强化粮食与物资监管调控。紧抓收购粮食检测关口前移工作长效机制；
完善救灾物资管理规范，做好粮食应急保障中心项目的推进，在已经完成施工图设计、方案预审等前期审批基础上，积极跟进土地指标落实，加快项目进度。争取年底开工。二是严把调定价工作。完善政府定价程序，继续实施供水供电供气行业收费清理规范等工作。强化对价格形势、动态的快速分析能力，加强和规范价格监测点采价工作，密切关注粮油猪肉蔬菜等重要商品以及工农业生产资料价格（钢材、水泥等），并从中捕捉苗头性、倾向性信息，及时为政府宏观决策提高科学依据。三是加强能源安全保障。加强长输管道建设督查和对涉及长输管道的第三方施工工程的监管，做好影响石油天然气管道的第三方施工项目审批工作。加快推进萧义线建设，确保年底前基础设施竣工，具备通气条件。加强能耗双控管理，统筹编制善碳达峰碳中和工作实施意见和“6+1”行动方案，细化指标体系和具体任务，明确时间表、路线图、施工图，确保有序推进有序用电和能耗双控工作。
（六）统筹推进党的建设，营造干事创业氛围。一是持续加强党风廉政建设。始终坚持“三优”目标，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，不断巩固深化，按照“谁在岗谁防控、谁主管谁监督、谁监督谁负责”的原则，进一步完善防控措施；
对须长期坚持的整改结果，坚持一贯到底，做深做实巡察整改“后半篇文章”，健全本单位廉洁风险防控清单，做到见微知著、防微杜渐。二是持续加强干部队伍建设。深化年轻干部培养，加强年轻干部“上挂下派”和“三驻三服务”，丰富年轻干部基层阅历，打造一支政治过硬、能力过硬的发改生力军。三是持续加强管理制度建设。做好机关事业单位人员正常职级晋升工作；
不断完善以内部管理制度、绩效考核制度、工作督查督办制度为重点的制度体系，持之以恒地加强作风建设，提高机关工作效能，锻造服务高质量发展和推动共同富裕某范例建设的发改铁军。