某镇2023年上半年工作总结及下半年工作思路 2023年是学习宣传贯彻党的二十大精神开局之年、“十四五”规划全面实施的承启之年，也是筹备“某经验”61周年的关键之年，节点特殊、任务重大。某镇紧扣“持续擦亮‘某经验’金名片”核心指向，着力推进市委“守初心践使命”五大专项行动，努力走出一条以治理优驱动发展优、以发展强支撑治理强的“某路径”，为建设共同富裕市域范例提供“某样板”。
一、主要指标完成情况 1-5月份全镇规模以上企业完成工业产值12.4亿元，规上高新产业产值3.6亿元，限上批发业销售额11.8亿元，限上零售业销售额6206.7万元。财政收入6276万元，一般公共预算收入5476万元，完成投资26707万元，其中制造业投资13450万元，1-4月自营出口47659万元。
二、上半年重点工作推进情况 （一）强化解，保稳定，夯实基础促和谐。
1.信访化解有效推进。集聚全镇力量，开展信访积案化解“破冰”行动，对36件省级积案、1件某级积案、2件纪委积案，实行一案一档一专班，建立日研判、周会商制度，36件省级积案、“七张问题清单”省级信访问题全部化解。对“非访”反映人，树立“打击也是化解”的工作理念，旗帜鲜明亮明检举控告处置“四个态度”，制定专项打击计划，“亮剑”打击4人次，切实净化信访生态。迭代升级“某社会治理”系统，出台《初信初访处置暨社会治理系统事项流转实施意见》，重塑办理流程，共办理事件610起，办结率97.5%，初信初访同比下降10.43%。常态化开展矛盾纠纷排查调处，累计受理矛盾纠纷调处申请109件，调解成功107件，涉及金额1921余万元。
2.“除险保安”有效开展。制定《某镇“除险保安”专项行动方案》，开展政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等五大风险防范化解，进行专群结合大巡防专项行动，专班动态运行。深入开展平安法治宣传活动，开展安全、反诈、禁毒、扫黑除恶等各类宣传、专题培训，普及1万余人次，发放宣传资料2万余份。运用智慧矫正监管平台赋能社区矫正监管，累计开展社区矫正信息核查 7003 人次，实地走访 132 人次，处理违规人员5人次。推广“Z里关爱帮扶”应用，开展精神病人动态风险评估，对全镇445名严重精神障碍患者签订五人看护小组责任书。
3.平台示范有效打造。对标“大综合一体化”执法改革要求，深化“1+29”镇村社会治理中心建设，完成镇治理中心布展，调整优化物理空间。建成投运杜黄新村治理中心，逐步推进剩余村级治理中心改造提升。严格制度运行，发布《每日要情》82期，开展精准教育培训18批次、500余人次。聚焦治理网、党建网、数字网三网融合，完善网格考核办法，“基层治理四平台”上报问题共3864起，办结率100%。
（二）推工程，精管理，城乡建设提形象 1.建设项目有力推进。助力某发展“核心平台”建设，实施市委党校改造提升拆迁项目，完成拆迁区域入户走访、房屋测绘、数据评估，全面推进280户拆迁房屋确权、签约工作。投资2500万元完成三贤文化馆工程，拟投资1500万元建设清廉文化广场，已通过专家、部门方案评审。推进城乡风貌提升、水系连通等项目,实施枫山线提升改造、杜黄山体生态修复等工程，已全部完成专家评审。投资1500万元，配合市建设集团，协调相关部门完成某南高速出口、S大线古博岭景观节点、S大线新择湖景观节点等多项改造提升。
2.基础设施配套优化。投资500万，完成紫薇停车场相关建设，新增停车位150余个、五星级公厕1座、标注化篮球场门球场各1座、建设3000平方社会治理中心管理房；
投资500余万，完成天竺路、麻园路、学勉路等区域渠道治理、立面整治、道路提升。投资1000余万元实施烟花台风水毁工程、郑坞山塘除险加固工程，青西畈泵站改造工程开工建设。完成6个村的农污水提升工程前期摸排，投入250余万元实施青龙畈排涝渠、征天干渠雨污水整治。全面实施“田长制”，组建巡查队伍82人，管护耕地面积37164亩；
投入800余万元，完成永久基本农田连片集中整治251.6公顷，新建高标准农田613亩。
3.城乡环境持续改善。做好大气污染防治，对51家企业开展专项整治行动，发现问题18处，立案查处1家。持续开展“污水零直排区”创建行动，建成投用“智污监管”系统，对重点区域内涉水企业无死角排查，拟定雨污分流改造计划。常态化落实集镇秩序管理，落地“集镇秩序管理一件事”制度，开展联合执法39次，共处置店外占道经营2123起，流动摊2042起，清除集镇区域牛皮癣1202处，清理乱堆放1591处。开展国卫乡镇复评迎检工作，启动数字化人居环境智慧监管系统，查处农村人居环境问题4276处，整改率达96.5%。
（三）抓项目，建共富，壮大产业助发展 1.服务传统产业。打造政府引导与市场机制相结合的公共服务平台，探索“企业服务一件事”改革，完善干部联系企业工作制度。申报国家高新技术企业8家，省科技型中小企业18家，国家科技型中小企业38家，明确“小升规”培育企业10家，完成“下升上”企业6家。在本土产业链上下游做文章，催生汽配、弹簧、纺织等传统产业焕发新活力，做好金阳纺织及格诗新材料服务。充分聚力空间资源，在三线三调背景下，积极争取用地，多管齐下全力招引“大高好”项目，引进某锐创金属材料项目、某树宝纺织生产线项目，持续跟踪对接圣翔航空数字低空产业智造基地建设项目等，切实当好“店小二”。
2.推进文旅经济。聚焦“治理高地、经验源头”品牌，集聚政府、国企、社会力量，整合研学资源，串联形成研学精品线路，打造“2+3+N”“某经验”红色研学联盟。梳理全镇国有资产，引入市场化团队，探索破解国有资产的安全、权证、资产激活等问题。发展“某经验”+数字经济，落地圣翔智造基地建设项目；
发展“某经验”+会展经济，推进某学院二期建设；
发展“某经验”+文旅经济，招商引进投资超亿元的“七彩 旷野之息”、“田园牧歌轻奢露营”、“星际乐园”等重大文旅项目。
3.优化乡村振兴。做深“党建联盟”引领“乡村振兴”“兴村共富”新模式，探索建设“党建+乡村振兴”共富会客厅。以枫源、杜黄未来乡村建设为抓手，扎实推进“一统三化九场景”规定动作，突出“田上杜黄 时和年丰”“经验源头 溯本枫源”个性标签，深化与省农科院等团队合作，建成“数智三中心”，推广“无人机植保”，运营好“杜黄小管家”等农产品线上销售平台，建设“数字农业产业地图”，开辟“数智”振兴产业新路径。杜黄新村43只项目已通过某初验，枫源村正加速推进建设中。
（四）兜民生，优防控，社会事业强保障 1.兜底民生事业。开展农村自建房整治专项行动，完成全镇23234幢自建房摸排。办理低保43人，救助低保户4002人次，发放低保保障金325.1522万元。办理残疾人重度护理补贴业务43件，共发放补贴100.2103万元。完成3个公益性生态公墓审批，2只移民工程顺利验收。
2.落实常态防控。开展自主摸排+指令核查，累计完成指令核查16200条，各村社站办所自主摸排1914条，累计管控2452人次。持续推广场所码，完成2227处场所赋码，累计扫码172611次，导入从业人员1916人，及时督促定期核酸检测。建立督查机制，累计开展重点场所自查1906次，当场责令整改379次，书面督查70次。做好核酸检测，开设2个固定核酸采样点，累计完成采样253123人次，累计采样覆盖率9.81%。推进疫苗接种，18岁以上加强针接种、60周岁以上第一针接种、80岁以上第一针接种分别达85.9%、90.3%、65.2%。提升应急能力，完善《某镇新冠肺炎疫情联防联控组织领导体系》，联合派出所、医院等制定应急预案、现场处置工作方案、自然村现场处置操作指南。
3.做深便民服务。推进5个行政村第五批村级“一站式”便民服务示范平台创建，启动村级便民服务站名称规范、适老化改造提升、相关制度完善。镇级综合窗口累计受理办件19684件，村级累计受理办件5220件。扎实推进“爱心食堂、关爱基金、全域志愿”等重点行动，启动10家爱心食堂建设，4家爱心食堂已投入运营。持续推进移风易俗，募集关爱基金累计增加至1150余万元，受惠9157人次。
（五）抓队伍，强执行，转变作风出成绩。
1.监督哨子吹在前。做深做实数字化改革，发挥“Z里兴村共富”首试成果，用活用好基层公权力监督平台，健全“四管”机制，强化村社日常监督，做到重大事项第一时间感知、信访苗头第一时间分析应对、“三违”“三失”第一时间组织处理，选人用人严厉把关，组织生活严格执行，考核评价公平公正，免职1名村主职干部，免、停职6名村干部，选任1名书记、1名支委。化解组工信访5只，化解率100%；
完成村级巡察整改情况回访58个问题的进一步整改，完成齐东村巡察“回头看”2方面主要问题整改。
2.党员管理抓在前。靶向制定《党员管理“十个一律”》，变“季度量化、年度考评”为“常态管理、即时考核”，划出“十条红线”，列警示党员17人。制定党员“先锋”标准，全面排查整顿农村发展党员违纪违规问题，审核党员档案779本，排查出重点问题18起，组织处理31人。出台党员网格建设实施意见，致力打造“户户有党员联、家家有党员管”责任落实闭环。开展酒驾醉驾问题专项整治，立案审查党员干部19名，问责相关人员22人次，签订拒绝酒驾醉驾承诺书5500余份，建立酒驾风险名单1份，开展警示教育2次。
3.有为有位说在前。对标“某经验”60周年纪念活动，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，靶向制定某镇“揭榜挂帅共破难题 奋战献礼60周年”年度重点工作任务清单50项，开展路演活动，分管领导牵头，中层领办，年轻干部“揭榜挂帅”。创新出台镇村两级机关干部考核办法，实行榜单与绩效捆绑考评的“赋分”机制。深化“十件关键小事”、“末位待岗”等机制，树好选人用人导向，1名年轻干部赴成都招商，1名干部获得职级晋升，5名干部获得初级、中级岗位聘任，2023年度选人用人评议全市第一。坚持周一夜学，会同纪委监察办，注重日常教育，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，督促干部廉洁从政、廉洁用权，切实构建亲清政商关系，累计下发督查通报32期，问责镇村干部206人次。
三、下半年工作重点 （一）围绕“治理”稳基础。重构治理“最小单元”，重新洗牌现有网格队伍，进一步明确以自然村为网格，探索以村民小组长或党小组长负责的微网格,健全党员联系网格制度，结合新型治保会与公共卫生委员会建设，推进“141”框架下党建统领网格智治，真正实现问题在网格发现、资源向网格集聚、服务到网格。迭代社会治理平台，坚持“党建+治理”理念，进一步优化镇级社会治理中心，统筹村级社会治理中心的改造升级，实现村社全覆盖，发挥村级“一肩挑”的领雁作用，做到上下贯通、整体智治、高效协同。加强党对社会组织的领导，整合提升社会组织治理力量，着力打造高效协同、执行有力的“某式”治理闭环。用好某讲堂精准教育和协商共治功能，构建丰富的课程体系，提升治理效能。奋楫治理模式改革，持续性开展信访积案“破冰”行动，强化镇村联动，提升初信初访闭环机制。着眼宅改、应急、集镇秩序管理、疫情防控等领域，推进基层治理“一件事”集成改革，打造无违建工业园区，建设法治政府示范。持续落实“除险保安”专项行动，专班化、清单化运行。
（二）围绕“建设”优示范。打造发展核心平台，聚力某学院二期建设，争取有序平稳完成三改拆迁工作，拓展研学会展功能。推进水系连通及水美乡村建设，解决慢行系统建设，强化某学院与古镇建设项目的协调联动。开展党校周边坟墓、钉子户征迁，全力推进历史遗留问题化解处置。建设治理文化载体，提升改造梁焕木纪念馆、侨民居住区、红色越中书局、某大庙、农工民主党、周恩来纪念馆、某总工会，并串联形成研学精品线路。整合天竺、百树社区，探索“五社联动”社区治理机制，建成多元化社区服务示范点。挖掘历史文化瑰宝，推进紫薇山休闲项目,加快推动乡贤投资的摩崖石刻、紫岩禅寺等文旅点建设，进一步优化党校周边文化景点布局。以义安精舍建设为载体挖掘某历史文化脉络，建成投运三贤文化馆，打造某文化展示新地标。
（三）围绕“振兴”促改革。建好振兴平台，积极探索“党建联盟”引领“乡村振兴兴村共富”新模式，建设“党建+乡村振兴”共富会客厅，重构组织形态，探索建立与国有企业、市级部门、专业第三方、乡贤、一肩挑书记等平台资源的对接联络机制，梳理乡村振兴发展资源，搭建镇域资源展示中心，打造成资源共享、助力共富、合作共赢的创新发展孵化平台。打造示范案例，以枫源、杜黄乡村振兴先行、未来乡村建设为契机，奋力争创“留得住乡愁、看得到未来、安得住幸福”的未来乡村某样板。围绕多村联建，打造小微园区；
打破村与村之间的界限，以土地流转为切口，进一步放大资源集聚效应；
挖掘销售渠道和对接专业团队抱团开发毛竹资源，确保游客流量、集体收入、农户收入“三提升”，争从“先行”走向“共富”。抓好产业振兴，聚焦传统产业，围绕安全生产、环保、政策服务等多方面内容，建立“企业服务一件事”工作机制，创造良好发展环境。从“土地”入手，积极盘活存量土地，挖掘增量土地，推进宅基地改革，拓展未来发展空间。
（四）围绕“队伍”强担当。聚焦从严治党，牢抓“七张问题清单”持续整改，深化“四责协同”落实“五张责任清单”，严格落实岗位职责一图一表，规范权力运行。走好群众监督路线，进一步深化村监会和村级监察工作联络站规范化的建设，发挥清廉顾问团和支部监督信息员的作用，落实“某式”清廉单元创建。以信访矛盾处置化解为切入点，推进镇村干部涉访“一案双查”，坚持党员干部处置“四个态度”。以党员管理“十个一律”为抓手，强化党员干部规矩意识、纪律意识。聚力能力提升，发挥“Z里兴村共富”首试成果，迭代场景应用广度，动态完善干部考核机制。提升村社干部、网格员的治理能力，建立常态化捆绑式跟班工作机制，着力提升干部专业化能力。创新柔性组织变革机制，对标“某经验”61周年纪念大会，严肃推进既定重点50项工作任务，以“揭榜挂帅“形式推动重点项目落实落地，建立月度报告、点评的晾晒制度，奋战献礼61周年。