篇一：坚持统一战线体会
爱国统一战线在改革开放大潮中扬帆远航 改革开放的 30 年，是中国特色社会主义事业取得举世瞩目成就的 30 年，也是新时期爱国统一战线蓬勃发 展的 30 年。
一、新时期统一战线发生了深刻变化
党的十一届三中全会后，我们党重新确立并不断发展党领导的统一战线，
新时期爱国统一战线呈现出新的时代特征，发生了历史性变化。
党对统一战线地位作用的认识越来越深刻：由“三大法宝”之一发展为“三个法宝”。毛泽东同志曾指出，统 一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。进入改革开放新时期， 邓小平同志根据我国阶级关系的变化和工作重点的转移，指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以 削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”党的十三届四中全会后，江泽民同志针对发展社会 主义市场经济的新形势和我国社会阶层结构的新变化，强调指出：“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不 能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”党的十六大后，胡 锦涛同志根据改革开放进入攻坚阶段和全面建设小康社会的新要求，进一步指出：“统一战线是我们党夺取 革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族 伟大复兴的重要法宝。”这一系列重要论述，使我们对统一战线重要地位的认识更加全面、深刻，为充分发 挥统一战线作用创造了有利条件。
统一战线的性质发生根本性变化：由“四个阶级”的联盟发展成为“四者”的政治联盟。新民主主义革命时期 和社会主义改造时期，统一战线始终是中国共产党领导的以工农联盟为基础的阶级联盟，主要是工人阶级、 农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级“四个阶级”的联盟。改革开放以后，随着对我国阶级状况和社 会结构变化认识的深化，我们党提出新时期爱国统一战线是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国 者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟，现在进一步发展成为包括社会主义事业建设者在内的“四者” 的政治联盟。这一性质的根本变化，使统一战线的范围、对象、任务、工作方式方法等也发生了深刻变化。
统一战线的工作范围不断扩大：由大陆范围内扩展到大陆范围外，体制内拓展到体制外。改革开放以来， 我们党提出的“拥护祖国统一的爱国者”、“社会主义事业建设者”两个重要概念，对新时期统一战线产生了 极为深远的影响。“拥护祖国统一的爱国者”的提出，使统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外，形成了 两个范围的联盟；“社会主义事业建设者”的提出，使统一战线由体制内拓展到体制外。与此相适应，统一 战线的工作范围不断扩大，目前已形成包括民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教 界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞在内的 15 个方面，体现了邓小平同志“宽有利，而不 是窄有利”的思想，有利于形成全体中华儿女的大团结大联合。
统一战线的主要任务发生战略性转移：由为阶级斗争服务转变到为促进改革发展稳定和谐服务。统一战线 历来是为实现党的中心任务服务的，其主要任务必须随着党的工作重心的转移而不断调整和变化。新民主 主义革命时期，统一战线的主要任务是为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建立人民民主专政的 国家政权服务。社会主义改造时期，统一战线的主要任务是为顺利完成对农业、手工业和资本主义工商业 的社会主义改造，实现由新民主主义向社会主义转变服务。改革开放以后，随着党和国家工作重心的转移， 统一战线的主要任务也转移到为改革发展稳定和谐服务，为建设中国特色社会主义事业服务。这一转变带 有根本性、战略性，使统一战线的工作理念、内容、手段和载体发生了巨大变化。
统一战线的工作方式实现重大转变：由封闭性转变为开放性、社会化。随着计划经济体制向社会主义市场 经济体制的转变和社会结构的调整，随着城市化、信息化的发展，统一战线的工作主体、方法手段、载体 渠道都发生了重大变化，从主要由统战部门承担向党政有关部门、社区、社团共同承担转变，从政治领域 向经济、科技、文化等领域拓展，从主要在大中城市开展逐步向中小城市甚至乡镇延伸，从主要做“单位人” 工作向同时做“社会人”工作方向发展。这种转变进一步拓展了统战工作的视野，延伸了统战工作的手臂， 丰富了统战工作的手段。
二、新时期爱国统一战线为改革开放作出了重大贡献
为改革开放凝聚了广泛的思想共识。党的十一届三中全会以后，统一战线通过拨乱反正，落实知识分子政 策等措施，极大地调动了包括党外知识分子在内的统一战线广大成员投身改革开放事业的积极性、主动性 和创造性。通过支持民主党派实现工作重心转移，把民主党派成员、无党派人士的智慧和力量凝聚到现代 化建设上来。通过明确新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业建设者，加强对他们的联系、团结、帮 助、引导，极大地激发了广大新的社会阶层人士创业发展的激情。通过完善民族、宗教、侨务等政策，形 成了社会各界人士和海内外中华儿女支持改革、促进开放、致力发展的良好局面。
为改革开放提供了强大的智力支持。改革开放以来，各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕事关经济 社会发展的重大决策，围绕具有重大战略意义的建设项目，积极建言献策，为党和政府决策提供了重要参 考；深入贫困地区，积极开展智力扶贫、光彩事业、温暖工程，为贫困地区经济社会发展提供咨询服务， 对下岗失业人员和农民进行技术培训，有力地推动了贫困地区的发展。广大党外知识分子立足本职岗位， 加强技术攻关，在诸多领域和项目中取得骄人成绩，为实施科教兴国、人才强国战略作出了重要贡献。广 大非公有制经济人士等新的社会阶层人士，积极致力于技术创新、产品创新和管理创新，极大地推动了科 学技术向现实生产力的转化。
为改革开放提供了重要的经济资源。1979 年 1 月，邓小平同志在会见荣毅仁等同志时，鼓励原工商业者“钱 要用起来，人要用起来”。在党的政策号召下，广大非公有制经济人士积极行动起来，既成为改革开放的实 践者和推动者，也成为改革开放的受益者，既为自身企业发展积累了雄厚实力，也为我国经济发展提供了 重要基础。广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞成为到祖国大陆投资的“先遣队”和“主力军”，为祖国大陆 扩大招商引资、发展对外贸易立下了汗马功劳。目前，在我国累计批准设立的 50 多万家外商投资企业中， 华商企业约占 70%；中国实际利用外商直接投资中，约有 2/3 来自华商投资。
为改革开放创造了良好的社会环境。长期以来，统一战线积极协调和处理政党关系、民族关系、宗教关系、 阶层关系和海内外同胞关系，充分调动积极因素，有效化解消极因素，为促进改革开放和社会和谐作出了 重要贡献。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断扩大统一战线各界人士有序的政治参 与，推动民主党派、工商联和无党派人士加强自身建设，坚决抵御西方多党制、议会制的渗透。坚持完善 和落实民族宗教政策，妥善处理涉及民族、宗教因素的突发事件，引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚 信、守法、贡献，加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交流，促进社会各方面成员和睦相处、和 衷共济。
三、新时期爱国统一战线积累了丰富经验
坚持加强和改善党对统一战线的领导，切实增强统一战线的凝聚力和向心力。党对统一战线的领导是确保 统一战线正确方向的根本保证，也是增进统一战线团结的核心。改革开放以来，我们党坚持解放思想、实 事求是、与时俱进，确立并发展中国特色社会主义理论体系，开辟中国特色社会主义伟大道路，明确统一
战线一系列重大理论方针政策，把党的正确主张化为统一战线广大成员的共识。不断加强和改善党对统一 战线的领导，建立健全党对统战工作的领导体制，巩固发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。
实践证明，党对统一战线的领导越坚强，统一战线的团结就越巩固，统一战线作用的发挥就越充分。
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断推动统一战线理论和实践的创新发展。中国特色社会主义 理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是包括统一战线广大成员在内的全国人民的最大思想共识和 巨大精神支柱，也是推动统一战线发展的根本理论武器和行动指南。长期以来，通过组织统一战线成员深 入学习贯彻邓小平新时期统一战线理论、“三个代表”重要思想统一战线理论和以胡锦涛同志为总书记的党 中央关于统一战线的新思想、新论述，实现了以科学理论指导统战实践、推动统战工作。实践证明，只有 坚持以科学理论为指导，与时俱进、开拓创新，才能不断开辟统一战线发展的新境界。
坚持把发展作为团结奋斗的第一要务，努力实现统一战线广大成员的共同目标。全面建设小康社会、发展 中国特色社会主义，是全国人民的共同心愿，也是统一战线广大成员的共同利益所在。长期以来，统一战 线着眼改革发展稳定的大局，组织和引导统一战线广大成员围绕经济社会发展的重大问题考察调研、建言 献策；围绕实施人才强国战略和建设创新型国家，加强知识创新和科技创新；围绕完善社会主义市场经济 体制，促进非公有制经济健康发展；围绕社会主义新农村建设，开展光彩事业、智力支边和扶贫帮困及温 暖工程；围绕扩大开放，引进资金、技术、人才和管理经验。实践证明，只有坚持围绕中心、服务大局， 才能充分发挥统一战线的法宝作用，才能充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性，实现统一战线广 大成员的共同目标。
坚持高举社会主义、爱国主义两面旗帜，形成海内外中华儿女的大团结大联合。改革开放以来，着眼实现 最广泛的大团结大联合，统一战线形成了两个范围的联盟：一个是以社会主义、爱国主义为政治基础，团 结了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者；一个是以爱国主义和祖国统 一为政治基础，团结了广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。从而使新时期爱国统一战线成为团结面最宽、 团结人最多的最广泛联盟，进一步扩大了我们党的阶级基础和群众基础，为实现祖国完全统一和中华民族 伟大复兴提供了力量源泉。实践证明，只有高举两面旗帜，才能实现最广泛的团结和联合，才能最大限度 地凝聚人心、汇聚力量。
坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，不断巩固党与党外人士的联盟。巩固和发展党与党外人士的团结，必 须在带领同盟者取得胜利的过程中实现同盟者的利益。长期以来，我们党始终坚持照顾同盟者利益的原则， 确保党外人士在人大、政协占有适当比例，保证在各级政府和司法机关中担任领导职务的党外领导干部有 职有权有责有为，并不断加大正职领导干部使用的力度；积极为他们办实事、做好事、解难事，使统一战 线广大成员共享改革发展的成果。同时，引导他们正确处理根本利益与具体利益、长远利益与现实利益的 关系。实践证明，只有充分尊重、维护和照顾党外人士的利益，才能夯实团结合作的基础。
坚持求同存异、体谅包容，始终保持统一战线团结稳定、宽松和谐的良好氛围。改革开放以来，面对我国 社会一致性增强基础上多样性发展的特点，统一战线坚持“团结—批评—团结”的方针，加强理论学习和政 治引导，耐心细致地做好思想政治工作，增强统一战线广大成员坚定走中国特色社会主义道路的理想信念；
坚持平等待人、协商办事，畅通利益表达渠道，虚心接受党外人士批评，使统一战线广大成员的意见建议 得到充分表达；坚持尊重人、理解人、团结人、帮助人，使各方面成员都能够心情舒畅、发挥作用。实践 证明，只有坚持求同存异、体谅包容，才能实现统一战线的和谐发展、稳定发展和长久发展。
四、深入贯彻落实科学发展观，实现新世纪新阶段统一战线事业新发展
要立足新的实践，着眼新的发展，深入贯彻落实科学发展观，在继承中创新，在开拓中奋进，努力实现统 一战线科学发展的新境界，创造服务科学发展的新业绩。
解放思想，探索统战工作新思路。解放思想、实事求是、与时俱进，是适应新形势、应对新挑战、完成新 任务的根本思想武器。要深刻认识统一战线所处环境的新变化，深刻把握科学发展观对统一战线提出的新 要求，大力解放思想，勇于探索，大胆创新，以思想的大解放推动统一战线事业的大发展，切实做到分析 和研究问题以科学发展观为理论武器，谋划和部署工作以科学发展观为重要依据，检验和评价工作以科学 发展观为根本标准，努力形成统一战线服务科学发展的新思路、新载体、新方式，形成统一战线自身科学 发展的新思维、新机制、新举措。
以人为本，把握统战工作新理念。充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性和创造性，尊重、维护和 照顾党外人士的利益，是统一战线坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求。要把以人为本作为统 战工作的基本理念，把实现好维护好发展好包括统一战线广大成员在内的全体人民的根本利益作为制定政 策、开展工作的出发点和落脚点，最大限度地尊重人、团结人、凝聚人。要真心实意地为党外人士办实事， 从他们最关注的事情做起，从他们最需要的事情办起，从他们最不满意的事情改起，切实增强党的凝聚力、 号召力。要为党外人士发挥作用创造条件、搭建舞台，充分激发他们的创造热情，积极投身中国特色社会 主义伟大事业。
统筹兼顾，形成统战工作新格局。统战工作涉及政治、经济、文化、社会等各个方面，政党、民族、宗教、 阶层、港澳台和海外等各个领域，尤其需要统筹规划、相互协调、全面推进。要树立统战工作正确的政绩 观，自觉把统战工作置于党和国家工作大局中去考虑，把各领域工作置于整个统战工作中来谋划，找准统 一战线为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和祖国统一服务的切入点，合理配置资源，发挥最大 效益。要树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识，统筹好巩固根本力量和增添新力量的工作， 统筹好大陆范围内和大陆范围外的工作，统筹好党外代表人士和统战干部队伍建设，统筹好理论政策研究 和统战工作实践，使统一战线各领域工作在重点突破的基础上，实现全面、深入、持续发展。
改革创新，实现统战工作新发展。要创新思想观念，努力破除那些阻碍科学发展的落后观念，摒弃那些不 符合时代要求的经验教条，改变那些没有实际效果的工作模式，敢于实践，勇于探索。要破解工作难题， 深入研究影响和制约统一战线服务科学发展和自身科学发展中的突出问题，提出新的政策思路和工作举措， 以理论创新推动工作创新。要完善工作机制，把握新形势下统战工作的特点和规律，建立健全区位联动、 内外结合、优势互补的服务发展机制，同党政有关部门密切联系沟通、互相配合支持的工作协调机制，推 动统一战线在新的起点上实现新的发展。
（作者：杜青林 系全国政协副主席、中央统战部部长）阿
篇二：坚持统一战线体会
巩固和发展爱国统一战线
无机1301 欢宝学习小组
目 录
一
新时期爱国统一战线的内容和基本任务
加强党对统一战线的领导
二
三
全面贯彻党的民族宗教政策
一、新时期爱国统一战线的内容和基本任务
党的十一届三中全会以来，我国进入改革开放和社会主义现代化建设的新 时期，统一战线也进入了一个新的发展阶段。在新的历史时期，党领导的爱国 统一战线的实质，就是要在一个共同目标之下，实现全国各民族、各党派、各 阶层各方面人民最广泛的团结，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关 系海内外同胞关系的和谐 邓小平强调，新时期的统一战线是"革命的爱国统一战线"，是"工人阶级领 导的，以工农联盟为基础的，全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和 拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟"。
一、新时期爱国统一战线的内容和基本任务
在不同时期，统一战线的内容有所不同，新时期爱国统一战线的内容是：
工人阶级领导的，以工农联盟为基础，全体社会主义劳动者、社会主义建设者、 拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟。这一统一战线 包括两个范围的联盟：一个是由大陆范围内全体劳动者和爱国者组成的以社会 主义为政治基础的联盟；另一个是广泛地团结港、澳、台同胞和海外侨胞，以 爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟。这两个联盟构成爱国统一战线的整体。
前一个联盟是主体和基础，后一个联盟不可缺少。
基本新时期爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结 一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地 贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为维护和发展安定团结的政治局 面服务，为推进改革开放和社会主义现代化建设服务，为健全社会主义民主和 法制服务，为促进"一国两制"、和平统一祖国服务。
一、新时期爱国统一战线的内容和基本任务
统一战线作为中国革命、建设和改革的重要法宝，在团结一切可以团结的 力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素方面具有特殊的优势。
统一战线仍然是一个重要法 宝。不是可以削弱，而是应该加 强，不是可以缩小，而是应该扩 大。
(《邓小平文选》第2卷第203页)
二、加强党对统一战线的领导
在新的历史时期虽然统一战线的性质、任务和内部结构都发生了变化，但是中 国共产党对统一战线的领导决不能动摇。党的领导问题是统一战线中的核心问题。
习近平在中央统战工作会议上强调，做好新形势下统战工作，必须掌握规律、 坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要 有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作，必须正确处 理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重 包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作， 必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力 量。
二、加强党对统一战线的领导
5月18日至20日，中央统 战工作会议在北京举行。中 共中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平在会上发 表重要讲话。
二、加强党对统一战线的领导
新时期统一战线中绝大多数成员是社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者在 当代中国，爱国主义与社会主义在本质上是一致的。爱国是爱中华人民共和国，中 华人民共和国的主体是社会主义的。
党的统一战线方针是：坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针， 充分发挥统一战线在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。
十届全国人大常委会第二十七次会议27日 表决通过任免案，其中中国致公党副主席万钢 接任科技部长的任命受到广泛关注。这是自1972 年傅作义辞任水电部长后，35年来首位党外人 士出任政府部长。
三、全面贯彻党的民族宗教政策
1、全面贯彻党的民族政策，正确处理民族问题 在我国正确处理民族问题仍然是一项长期、复杂、艰巨的重要工作。
各民族在经济、文化等方面的差距不可能在短期内消除。
左图为少数民族贫困女童
三、全面贯彻党的民族宗教政策
国内外敌对势力利用民族问题对我国进行颠覆、破坏的活动依然存在。
2014年3月1日21时20分左右在中华人民
共和国云南省昆明市昆明火车站发生的一起
由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件 。事件发生初期时媒体称之为"昆明火车站
砍杀"，截至3月2日18时00分，已造成29死
143伤，已有10名遇难者和多名受伤者名单 被公布。
三、全面贯彻党的民族宗教政策
社会主义时期处理民族问题的基本原则是：维护祖国统一，反对民族分裂，坚 持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
民族平等是民族团结、各民族共同繁荣的政治前提和基础。民族团结是维护国 家统一、实现各民族共同发展的根本保证。各民族的共同繁荣是解决民族问题的根 本出发点和归宿。
图为民族团结迎国庆
三、全面贯彻党的民族宗教政策
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，必须全面贯彻党的民族政策。
九月二十八日至二十九日，中央民族工作 会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大 会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。
三、全面贯彻党的民族宗教政策
2、全面贯彻党的宗教政策，正确处理宗教问题 宗教作为一种社会现象，具有漫长的历史，在社会主义社会也将长期存在。宗 教走向最终消亡也必然是一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。
我国是一个存在多种宗教的国家。尊重和保护宗教信仰自由是我党的宗教政策，被 载入宪法。我们在贯彻执行这一政策时，一方面强调保护信教自由，同时也强调保 护不信教自由；强迫信教的人不信教或强迫不信教的人信教，都是对宗教信仰自由 权利的侵犯。
三、全面贯彻党的民族宗教政策
宗教信仰问题是公民个人的私事，但宗教方面涉及国家利益和社会公共利益的 事项和活动，必须纳入依法管理的范围。不能以宗教信仰自由和政教分离为借口， 放弃或摆脱国家对宗教事务的管理。
宗教信仰自由和政教分离原则是我国的基本宗教政策。按照宪法的原则，在我 国，国家机关不能利用政权推行某种宗教或禁止某种宗教。
我国宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题， 成为公民个人的私事，不允许宗教干预国家行政、干预司法、干预学校教育和社会 公共教育。
三、全面贯彻党的民族宗教政策
在我国，宗教还要坚持独立自主自办原则，坚决抵制境外势力利用宗教进行渗 透，坚决打击宗教极端势力，反对和取缔邪教，打击各种形式的恐怖主义。
图左为拒绝法轮功漫画，图右为恐怖组织IS伊斯兰国摩托化部队
三、全面贯彻党的民族宗教政策
习近平在中央统战会议上强调，民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召 开的中央民族工作会议，明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任 务，各级党委要抓好会议精神贯彻落实，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发 展。宗教工作本质上是群众工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗 教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导 宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平， 必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促 进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。
三、全面贯彻党的民族宗教政策
http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358.htm
Thank you
End
篇三：坚持统一战线体会
篇四：坚持统一战线体会
再审申请书
第 1 篇第 2 篇第 3 篇第 4 篇第 5 篇
目录
第一篇：再审申请书第二篇：再审申请书第三篇：再审申请书第四篇：再审申 请书第五篇：再审申请书
正文
第一篇：再审申请书
民事再审申请书 申请人(原审被告)：xxx，男，19xx 年 x 月 xx 日生，x 族，xx 职业，住 xxxxxx，身份证号码：xxxxxx，电话：xxxxxx 被申请人(原审原告)：xx，男，19xx 年 x 月 xx 日生，x 族，xx 职业，住 xxxxxx，身份证号码：xxxxxx，电话：xxxxxx 原审被告：xxx，男，19xx 年 x 月 xx 日生，x 族，xx 职业，住 xxxxxx，身份证 号码：xxxxxx。
申请人因与被申请人追偿权纠纷一案，不服 xxxx 人民法院 20xx 年 xx 月 xx 日 作出的（20xx）xx 字第 xxxx 号民事判决书，特向贵院提起再审申请。
再审理由：
1、本案一审判决违反法律规定，依法应当再审。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第 20 条第 2 款规定：“连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部 分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。”由 此可知只有在不能向债务人追偿的情况下才由各连带保证人平均分担，原审中 被申请人未提供任何证据证明不能向债务人追偿而直接以申请人作为共同被告 且要求申请人对债务的一半即 47787.5 元承担连带清偿责任是错误的，依法应 当再审。
2、原审中申请人已经向法庭提交了原债权人 xxx 出具的数额为 41030 元的收 条，这张收条能够证明本案中申请人已经承担了数额为 41030 元的担保责任， 原审中法官以要调解为由不让债权人出庭作证，径直作出对申 请人不利的判决，如果法庭认为不用提供担保人不能向债务人追偿的证据即能 判决由各连带保证人平均分担债务，那么申请人承担的 41030 元的担保责任也 应由被申请人承担一半即 20195 元，这笔款项在判决中应当直接扣除。
3、原审受理费和执行费不属于担保范围，原审判决却要求申请人承担受理费 575 元及执行费 1000 元的一半即 787.5 元没有法律依据，原审判决错误，依法 应当再审。
基于上述事实，申请人认为根据《民事诉讼法》第 179 条第一款和第二款的规 定：“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基 本事实缺乏证据证明的；”本案原审认定事实存在错误，缺乏证据证明相关事 实，因此申请人特向贵院申请再审，请求人民法院重新审理本案，撤销原判 决，驳回被申请人对申请人的诉求，以维护申请人的合法权益。此致 xxx 中级人民法院 申请人：xxx xxxx 年 xx 月 xx 日
第二篇：再审申请书
再审申请书 申请人（原审原告、上诉人）：某县某镇某村民委员会 住址：......... 法定代表人：韦某，村委主任。
代理人：蒋万君，华胜律师事务所律师。
被申请人（原审被告、被上诉人）：某县某镇人民政府 住址：..........
法定代表人：陈某进，镇长。
因申请人与被申请人土地权属纠纷一案，申请人不服南宁市中级人民法院 （1992）南中法民上字第 141 号民事判决及广西壮族自治区高级人民法院 （2019）桂民申字第 462 号驳回再审申请书，特提出申请再审。
申请事项：
1、请求再审法院对申请人与被申请人因土地权属纠纷一案，进行再审，支持申 请人在原一审和二审中的诉讼请求；
2、一审、二审及再审的诉讼费用由被申请人承担。
基本案情：
某公社（现某镇，以下简称公社）为了搞好南蒲公路两侧绿化，于 1971 年决定 借位于某县某镇陶瓷厂至五象岭烟墩分场地段属申请人集体所有的高官岭、老 虎岭一带面积为 605.72 亩的山地植树造林。双方约定：申请人借出山地，保留 山权，并承诺成林后申请人集体用材经公社同意可砍伐，但山林分益问题未约 定。公社企业办于 1975 年牵头成立良庆公社林场（以下简称林场），申请人没 有参与管理。林场与南宁市柳沙园艺场、申请人第十生产队于 1975 年底至 1976 年初分别发生纠纷，在申请 人没有参与的情况下签订了两份协议。公社于 1980 年初又借用申请人一片山地 办砖厂，并承诺给申请人 5%的提成却未兑现。申请人多次交涉未果，便于 1987 年以借山造林收入分益纠纷向当地县政府提请仲裁，并要求收回原大队的所有 山地。县政府于 1988 年作出处理意见，以上述两个协议是申请人与林场达成解 决“山界纠纷”的协议，“协议仍然有效，应予维持”为由，把借山造林的山 地划归为林场。申请人无奈之际诉至法院，但一审、二审法院均以“县政府处 理决定合理合法”为由不予支持。于是，申请人向广西区高院申请再审也被驳 回。
申请理由：
一、一审、二审法院认定事实错误。
1、错误地把申请人原本享有的该山岭的所有权认定为只有使用权。申请人于 1962 年“四固定”时把该山岭分给各生产队管理，直到公社于 1971 年借山造
林时，该山权未转移。但是二审法院却错误认为：“双方当事人诉争的山岭原 权属上诉方使用”。
2、把申请人从未参加签订的 1976 年两个协议强加给申请人，错误认定为申请 人与对方“订有协议将争议的山岭划给良庆乡林场”并多年来按此协议履行。
二审法院判决第二页关于“一九七六年为绿化交通环境和促进社队的林业发 展，双方订有协议将争议的山岭划给良庆乡林场管理至今，多年来双方均按协 议履行”的认定错误。首先，协议一是公社背着申请人与第三者进行的，属于 无权处分；其次，协议二中的黄朝荣从未得到集体授权，无权代表申请人签订 协议，即使他是大队干，其代表权也是非常有限的；申请人下面第十大队与林 场签订的协议属于无权处分，并且该林场无法人资格。
二、一审、二审法院认定证据错误。
1、错误地把上述两协议作为该山岭划分权属的依据。
如前所述，鉴于黄朝荣的无代表资格、权限以及申请人第十生产队和邕宁县良 庆公社的无权处分，两审法院错误的把上述两协议作为确权依据此显然错误。
2、错误地把申请人的内部经营管理活动认定为申请人履行“协议”的证据。
1981 年实行林业生产改制以前，山地所有权为申请人所有，申请人对其小生产 队的经营使用范围进行调整，完全是内部的管理活动。二审法院把这种与上述 两个协议无关的活动扯上关系，错误地认定为申请人履行“协议”、同意把自 己借出的山岭划给林场的证据。二审判决书第二页称“大队并于同年六月另调 拨山地给生产队。协议各方也履行协议条款”是错上加错。
三、一审、二审法院及再审法院驳回再审申请适用法律错误。
1、二审法院把适用于程序问题的规定适用于实体判决错误。
二审法院适用我国《森林法》第十四条，但忽略其第三款(对政府处理前置的山 林确权纠纷还可起诉)，从而断章取义，把县政府的错误处理决定当作正确的东 西来维护。
2、再审法院驳回再审申请适用法律错误。
篇五：坚持统一战线体会
郑州煤炭工业（集团）兴旺煤业有限责任公司 瓦斯抽采达标五年规划及 2018 年度实施计划
（2018-2022）
编 制 人 总工程师 总 经 理 日 期 2017 年 9 月 5 日
目 录 1 指导思想及工作目标 ...................................... 错误！未定义书签。
1.1 指导思想 .................................................. 错误！未定义书签。
1.2 工作目标 .................................................. 错误！未定义书签。
2 矿井瓦斯治理现状
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2.1 矿井概况 .................................................. 错误！未定义书签。
2.2 矿井瓦斯抽采现状 ........................................... 错误！未定义书签。
2.3 2017 年瓦斯抽采工程预计完成情况 ............................. 错误！未定义书签。
3 2018 年防突措施（抽采达标）计划及抽采达标规划
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10
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区域预测.................................................. 错误！未定义书签。
瓦斯抽采量 ................................................ 错误！未定义书签。
底抽巷工程 ................................................ 错误！未定义书签。
抽采钻孔及泄煤工程 ........................................ 错误！未定义书签。
新增抽采达标煤量 .......................................... 错误！未定义书签。
抽采设备设施及施工队伍 .................................... 错误！未定义书签。
通风系统、抽采系统、监测监控系统优化改造 .................. 错误！未定义书签。
揭煤工程计划 ............................................. 错误！未定义书签。
防突培训及防突应急演练计划 ............................... 错误！未定义书签。
资金计划 ................................................ 错误！未定义书签。
4 采掘工作面抽采达标计划 5 组织保障措施
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6 存在问题及采取的措施
附图：矿井采掘面瓦斯抽采达标工程接替图
郑州煤炭工业（集团）兴旺煤业有限责任公司 瓦斯抽采达标五年规划及 2018 年度实施计划 （2017-2022） 1、指导思想及工作目标
1.1 指导思想
为了进一步推进瓦斯抽采达标工作，根据《郑煤集团突出矿井抽 采达标五年规划和 2018 年度实施计划编制纲要及指导意见》 、 《煤矿 安全规程》等规定，特编制瓦斯抽采达标规划。
1.2 工作目标
以瓦斯治理工程为主线，以集团公司总体发展战略及“十二五” 规划目标为指导，结合矿井煤层赋存、构造特点与灾害程度制定针对 性的综合治理方案，合理安排生产布局，保证瓦斯治理措施稳步有序 落实，确保矿井安全的良性循环。
2、矿井瓦斯治理现状 2.1 矿井概况
一、井田境界 井田面积 0.5573km² ，开采二 1 煤层。二 1 煤层开采标高 0m— -75m,设计生产能力 15 万吨／年， 可采储量 209.04 万吨， 剩余服务 年限 9.6 年。
二、煤矿概况 （一）交通位置 郑州煤炭工业（集团）兴旺煤业有限责任公司位于河南省新密 市来集镇郭岗村，新密市来集镇管辖，隶属郑新公司。矿区及其附
近的公路、铁路发达，矿区中心东距京广铁路新郑车站约 30km，裴 沟煤矿铁路专用线和新密铁路支线、郑州煤炭工业集团宋（寨）～ 大（冶）铁路专用线相连，登(封)～杞(县)地方小铁路在矿区南约 3km 处经过。矿区东距（北）京～珠（海）高速公路和 107 国道分 别 35、 25km， 北距郑 （州） ～密 （县） （S316） 公路 5km；
南距密 （县） ～ 新（郑市） （S323）公路 7km；矿区及四周乡间公路纵横交织，交通 十分方便。
（二）井田自然概况 1、地形地貌 矿区位于新密煤田西北部，属丘陵地形。地形总体表现为西高 东低，北高南低；矿区内地势较为平坦，东部冲沟发育，地面高程 179.1～222.4m，最大相对高差 43.3m。主井高程+207m，副井、风 井高程+200m。本区河流最低侵蚀基准面约+170.00 m，井口标高高 于最低侵蚀基准面。
2、气候条件 本区属典型的温带大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷 干燥。年平均气温 14.3℃，每年元月份气温最低，平均为 0.4℃， 七月份气温最高，平均为 31℃。年降雨量为 184～1207mm，年平均 降水量为 658.4mm，降水多集中于每年的六～九月份，占全年降水 量的 50%。年最大蒸发量为 2297.3mm（1966 年） 。春、夏、秋三季 多东风、东北风，冬季则以西风、西北风为主，平均风速为 2.8m/s；
风力一般 1～5 级，阵风达 5 级以上。霜冻期为 12 月到次年 3 月，
历年最长霜冻期 162 天；12 月到次年 3 月为降雪期，最大积雪深度 为 18cm，最大冻土深度为 15cm。
3、地表水系 矿区属淮河流域淮河水系，矿区内无常年性水体和河流，仅有 季节性雨源型冲沟。季节性雨源型冲沟平时干涸无水，雨时有短暂 水流；地表水多顺冲沟流走，流入南部的双洎河，雨后即干。
4、地震 根据河南省地震局资料，本区近期未发生过大的破坏性地震， 本区地震烈度为 6 级。
5、地温情况 该矿井属地温正常区，无热害。
6、冲击地压 地质资料及矿方提供的资料中均未提供关于冲击地压的资料， 该矿山及周围矿山尚未发生过冲击地压，矿山暂按无冲击地压矿山 考虑。
7、环境状况 区内工业以煤炭工业为主，小煤矿较多。煤矿井下水、工业污 废水及居民生活污水的排放， 将会使区内水质受到一定程度的污染。
区内居民以汉族为主，人多地少，经济结构多元，耐火材料、 煤炭为全县的支柱产业，其次是建材、轻工业。农作物有玉米、水 稻、小麦及薯类；经济作物有中草药。另有少量家禽和生禽养殖业。
该区煤炭资源丰富，煤质较优，利用其区位优势大力发展煤炭
工业，是较为优势的产业，为解决农村剩余劳动力，带动地方经济 的发展将发挥积极的作用。
（三）资源条件 1、地层 本区大部分被第四系所覆盖。根据钻孔和井筒揭露，地层由老 到新有：奥陶系中统马家沟组（O2m） 、石炭系上统本溪组（C2b） 、太 原组（C2t） 、二叠系下统山西组（P1s）及下统下石盒子组（P1x）和 第四系（Q） 。
2、矿区地质构造 矿区总体构造形态为走向 NE～近 EW、 倾向 SE， 倾角 6～14°的 单斜构造，仅在矿区西部揭露一条近 EW 向断层，延伸长度为 350m， 落差 10m，断层的发育促使煤岩层连续性中断，开采时需要留取保 护煤柱并防止突水发生，对于采煤影响有限。根据《煤矿地质工作 规定》第十一条，该矿地质构造复杂程度为简单 3、煤层、煤质及其它有益矿产 （1）煤层 允许开采二 1 煤层，二 1 煤层开采标高-70m—+155m。
（2）煤质 二 1 煤层：为黑～灰黑色，金刚光泽，以粉状、鳞片状产出， 强度很低，手捻即成煤粉，易污手。煤层下部常有碎粒或块状煤分 层，含有方解石或黄铁矿结核，其硬度大，不易破碎。煤层视密度 为 1.40 t/m3，真密度为 1.55 t/m3。
（3）有益矿产 矿井开采过程所排出矸石目前尚未发现有可利用的有益矿物。
开采期间向外排放主要为煤矸石，对煤矸石暂不考虑综合利用。
（四）开采技术条件 1、矿井开拓方式 矿井采用三个立井单水平上山开拓， 水平标高-70m。
主井井筒
净直经为 3.8m，砼支护，净断面积 11.33m ，井深 279.0m， 井筒设有钢性梯子间，作为矿井一个安全出口。主井选用 2JK－2.0×1.25 型矿用提升机， 提升容器为 1.5t 非标箕斗， 各种保护齐全。副井井筒净直径 3.8m，砼支护，净断面积 为 11.33m ， 井深 262m。
副井选用 2JK-2.0×1.25 型提升机， 提升容器为 0.75t 非标防坠罐笼，担负矿井提人、提矸、 卸料任务。
2、采煤工艺 矿井设计生产能力为 15 万 t/a， 采煤工作面采用走向长壁式布 置方式，后退式放顶煤开采方式，风镐落煤，工作面采用悬移支架 支护，上、下付巷采用 9m2U 型钢支护。
（五）安全条件 1、矿井瓦斯等级 根据郑煤集团通 【2016】 71 号文， 兴旺矿瓦斯绝对涌出量 0.39m ³ ／min，煤层自然发火期 3 个月，自然发火等级Ⅲ类，煤尘爆炸指 数 13.97%，有煤尘爆炸危险性，在以往开采过程中矿井瓦斯浓度
0.1-0.3%，瓦斯涌出量较小，属瓦斯矿井。
2、煤尘爆炸危险性 根据重庆煤炭科学研究分院检测检验中心煤样检验报告，本矿 开采二 1 煤层具有爆炸危险性。
3、煤层自燃倾向性 根据豫工信煤（2012）153 号文，中博矿煤层自然发火期 3 个 月，自然发火等级Ⅲ类，为不易自燃煤层。
（六）矿井主要设备、设施系统 1、主要运输提升设备 （1）主斜井 主井井深 279.6m,直经 3.2m，装备一部 2JTP-1.6x1.2P 型提升 绞车,配备一对 0.75t 非标罐笼提煤。
（2）副斜井 副井井深 229.9m，直径 3.8m，装备一部 JTP-1.6×l.2 型提升 绞车，配备一个 0.75T 非标罐笼，用于升降人员及物料。
（3）皮带机 井下运输全部采用连续运输设备，主要巷道采用 650mm 皮带运 输机运输。
（4）刮板输送机选型 工作面运输顺槽安设一台转载机接工作面溜槽将煤炭转运至皮 带机，设计选用选择 SGB-320 型刮板运输机，功率 17KW。
2、排水设备
主水仓开凿在风井底北帮二 1 煤层底板岩层中， 水仓容量 1393m ³ ，其中东环水仓 673m³ ，西环水仓 720m³ 。主泵房开凿在东翼回 风巷南帮二 1 煤层顶板岩层中，泵房内安装 3 台 MD155—67×5 排水 泵，配备两趟Ф155mm 排水管路，经东翼回风巷沿风井筒排至地面， 工作泵排水能力为 138m³ /h，工作、备用、维修 3 台泵排水能力为 385m³ /h。主泵房底板标高比主井底（开采水平）高出 7.7m。
3、压缩空气设备 在地面空压房安装有 2 台 WBS-55A 型和一台 WBS-110A 型双螺杆 空气压缩机，主管选用Φ108mm 无缝钢管，通过风井井筒入井，支 管采用Φ50mm 无缝钢管，在井下大巷、采区下山及采掘工作面巷道 等地点安装有压风管路系统，主要用于压风自救，可满足井下发生 灾变时向井下供风。
4、矿井通风设备
矿井通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式，主 井、副井进风，风井回风。风井为专用风井，在风井口安 装 2 台 FBCZ-№17 矿用轴流式通风机一备一用。
5、供电系统 矿井地面供电实现双回路供电，电压等级 6KV，两回路均来自 王庄北风井变电所 6KV 不同母线段（5 板、13 板） ，井下供电选用两 趟 660V、 120mm2 电缆沿主井敷设至井下配电室。
双回路电源安全可 靠。形成双回路供电，以确保供电安全。
6、安全监控系统
矿井安装有一套 KJ95N 瓦斯监测监控系统，配有 2 台主机，一 用一备。井下安装有瓦斯、一氧化碳、风速、负压、温度、设备开 停、馈电等各种传感器,各种传感器数量及断电范围符合《规程》规 定。该系统运行稳定可靠，防雷电、故障闭锁、状态显示、记录、 报表打印等功能均符合设计要求。安全监控系统设有专人管理、维 护、标校。
7、人员定位系统 已建成 KJ602 型矿用井下人员位置监测系统，在地面副井口及 井下设置有识别分站，各识别分站与主机联网，可实现全天候动态 对全矿井下人员的定位和监控。
8、供水系统 （1）供水水源 本矿井的供水水源取自地面生活水池，地面生活水池的水来源 于宝泉村井水，常年有水，设计选用静压方式树状向井下各用水地 点供水。满足井下消防洒水供水要求。
9、排水系统 我矿属水文地质中等类型，矿井正常涌水量 50m³ /h，最大涌 水量 100m³ /h，现实际涌水量 62m³ /h，开采水平标高为+37m，在 风井底布置有矿井主泵房和主水仓，在西二运输下山、西一运输下 山布置有采区泵房和水仓。
1、矿井主排水系统 主水仓开凿在风井底北帮二 1 煤层底板岩层中， 水仓容量 1393m
³ ，其中东环水仓 673m³ ，西环水仓 720m³ 。主泵房开凿在东翼回 风巷南帮二 1 煤层顶板岩层中，泵房内安装 3 台 MD155—67×5 排水 泵，配备两趟Ф155mm 排水管路，经东翼回风巷沿风井筒排至地面， 工作泵排水能力为 138m³ /h，工作、备用、维修 3 台泵排水能力为 385m³ /h。主泵房底板标高比主井底（开采水平）高出 7.7m。
2、采区排水系统 11071 水仓容量 200m³ ， 配备 2 台 D85—45×2 排水泵；
西二运 输下山水仓容量 300m³ ， 配备 3 台 D85—45×2 排水泵， 分别配套 2 趟Ф108×4 排水管， 直接排至水仓。
西一运输下山排水高度为 26m， 西二运输下山排水高度为 28m，单台泵排水量为 65m³ /h，11 采区 正常涌水量为 40m³ /h。
2.2 瓦斯抽采现状
我矿为瓦斯矿井，依靠通风能解决瓦斯问题，目前无瓦斯抽采 系统，未进行瓦斯抽采。
2.3 矿井 2017 年上半年瓦斯抽采完成情况及下半年预计
我矿 2017 年上半年未进行瓦斯抽采， 下半年各采掘工作面瓦斯 含量均不高，无需进行瓦斯抽采。
2017 年下半年兴旺矿各个采掘工作面瓦斯情况表
工作面名称 11022 回采面 预计绝对瓦斯涌出 量（m³ /min） 0.4 预计相对瓦斯涌出量 （m³ /min） 2.68 依据 瓦斯等级鉴定 报告
3、矿井抽采达标五年规划及 2014 年度实施计划 3.1 瓦斯情况
根据郑煤集团通{2016}71 号文，兴旺矿瓦斯绝对涌出量 0.39m ³ ／min，煤层自然发火期 3 个月，自然发火等级Ⅲ类，煤尘爆炸指 数 13.97%，无煤尘爆炸危险性，在以往开采过程中矿井瓦斯浓度 0.1-0.3%，瓦斯涌出量较小，属瓦斯矿井。根据我矿瓦斯情况，预 计我矿未来五年内无需进行瓦斯抽采。
附表：2017-2022 年采掘衔接安排表及瓦斯情况