摘 要：事业单位属于国家机关单位，主要负责社会公共服务项目，充分发挥服务职能，为国家的文化、教育、社保等提供高质量的服务，在社会发展进程中的地位是不容忽视的。为规范事业单位的运行效率，必须重视事业单位的行政管理工作，为公民提供高质量的行政服务项目。当前，在事业单位运行过程中，行政管理工作陷入困境，衍生了诸多了的问题。针对此项问题，本文开展了一系列的分析与探究。
关键词：事业单位 行政管理 问题 解决
行政管理是事业单位发展与运行的重要工作，只有提高行政管理水平，才能实现行政管理的实效性。行政管理是一项系统性、严密性与目标性的工作，若想实现事业单位的高效运行，应建立相配套的行政管理制度，及时做好行政管理职责的合理化分配，利于提高行政服务水平，对事业单位的发展意义重大。从长远角度出发，必须及时解决事业单位行政管理中所存在的问题，消除行政管理风险，为事业单位的可持续性发展提供保证。
一、事业单位行政管理的重要性
在社会发展进程中，事业单位占据着重要的地位，其主要负责为社会各个领域提供一定的公共服务项目，进而满足社会各个领域对事业单位的需求，能充分发挥好事业单位的公共服务职能，对于社会发展来说是一笔宝贵的财富。事业单位是辅助国家主要政府部门事务的重要部门，其能够帮助政府分担一定的职能，借助社会环境与条件，进而满足社会各个方面的发展需求与运行原则。为保证社会的进一步发展，仅仅依靠国家政府的力量是远远不够的，为更为高效、有效的完成公共服务任务，政府部门需要将部分的任务交给事业单位，这样在行政管理时更具专项性，在应对公共服务项目时，处理效率更高。纵观当前市场经济的发展现状了解到，行政事业单位主要为政府机构提供管理与服务的职能，进而实现事业单位行政管理的规范化与科学性。由此可见，应加强对事业单位行政管理工作的重视，及时消除一系列的行政管理风险，进而为社会各个领域提供足够的公共服务职能。
二、事业单位行政管理中出現的问题分析
对于国家政府而言，事业单位占据着重要的地位，其社会地位与存在价值是不容忽视的。事业单位行政管理工作的开展，常常会出现这样或那样的问题，制约着事业单位的高效运行。
1.行政管理效率不高。事业单位的正常运行，其中也涉及到大量的行政管理要素，传统的行政管理模式大都采取沟通的方法，并没有一些实效性的措施与意见，导致行政管理结构呈现“金字塔”形态，在执行行政管理工作时，应以“片状任务流”的方式开展，然而，在对整个过程进行控制时，时常会发生管理制度缺失的问题，在内部结构中极易发生严重壁垒。例如，在开展行政管理工作时，会涉及到大量的程序与文件，若未能与事业单位的行政管理情况相结合，盲目的效仿其他单位，照搬其行政管理模式，仅仅是简单的套用，对事业单位的发展与运行并未存在一定的改进。另外，开展行政管理工作时，各个部门间的衔接力度不足，导致行政管理效率低下，制约着事业单位行政管理工作的高效实施。
2.激励机制相对缺失。就目前事业单位行政管理工作的开展，在公共项目服务上取得了实质性的成果，但是由于计划经济所遗留下来的官僚主义仍旧在事业单位中留存，特别是在地方性事业单位，处理该项问题很是关键。然而，从目前事业单位行政管理的运行状态来看，内部存在着任人唯亲、拉帮结派的行为，且还会存在结党营私的恶性，会对行政管理工作的开展与民主决策等构成威胁。此外，在行政管理工作中，绩效考核问题也较为突出，相关的考核机制流于形式，但是缺乏一定的激励机制与激励政策，会对单位中职工的创造性、积极性形成威胁，会导致责任感严重缺失。
3.行政管理人员素质低下。事业单位行政管理工作的开展，会需要大量的行政管理人员，只有具备高素质的行政管理团队，才能在执行行政管理工作时更为专业、科学与高效。行政管理人员的素质与行政管理效率存在着必然的联系，且呈现正相关的关系。新时期，事业单位得到了全面的改革，但是仍旧存在着行政管理人员素质偏低的问题，这势必会导致事业单位的发展水平大大降低。部分事业单位为了降低成本，选择了非专业、兼职人员，很多行政管理人员并不理解行政管理的相关业务，在业务处理与沟通上都存在一定的局限性，极易引发沟通障碍，进而会对行政管理工作的开展行政制约。
三、事业单位行政管理工作的优化措施
1.科学设置内部管理机构。若想实现事业单位的进一步发展，必须重视行政管理工作，这是实现事业单位高效、科学发展的重要条件。行政管理是事业单位运行的重要枢纽与门户，主要负责公共项目的咨询、信息服务与办事等工作，其所负责的内容繁多。内部行政结构是支撑事业单位的重要框架，若行政结构设置不合理，会大大影响事业单位的服务职能与运转机理。因此，应科学设计内部管理机构，对行政管理人员进行科学的配置，各个分支结构都应进行密切的合作与协调，各司其职，才能提高行政管理水平。
2.建立完善的行政管理与责任机制。为规范事业单位的行政管理行为，必须配备一定的行政管理制度，借助制度来约束一系列行政管理行为，能消除一系列的不良行为，是实现事业单位行政管理规范性的重要举措。在行政管理制度中，应明确制定行政管理工作的具体实施流程，每个细节都要一丝不苟，且要对行政管理人员的服务态度进行规范，提升公共服务意识，是对每个事业单位工作人员的基本要求。在建立行政管理制度的同时，还应建立相配套的责任机制，根据工作内容的不同，进行职责的合理化分配，让每个岗位都能各司其职，避免发生权责相互推诿的现象，能大大提高行政管理的效率。此外，还应配备一定的奖惩机制，以达到正反激励的效果，一旦出现行政管理的不良行为，应加大惩处力度，定能刺激行政管理人员认真工作的积极性。
3.重视思想政治教育。事业单位隶属于政府机关，行政管理人员大都是党员，为约束行政管理人员的行为，还可党的角度出发，要求遵循党的路线、方针与政策等，能及时政治、思想等方面进行设计，以增强行政管理人员的觉悟性，进而可提高思想政治水平。为提高行政管理水平，可采取向上级报告、向下级发文与协调风方式，及时将党最新的政策、思想与方针等予以落实。此外，还应重视反腐倡廉工作的开展，加强党风廉政建设，杜绝一切徇私舞弊、贪污受贿的行为，在深入调查时，必须遵循“实事求是”的原则，让行政管理人员能够深入到群众中去，切实感悟人民群众的实际生活，做到岗位间的彼此监督与管理，进而为行政管理工作的实施奠定基础。在实际的行政管理工作中，应始终保持热情、谨慎、谦虚的态度，接待访客时，必须做到热情、有礼貌、有耐心，为公民提供一对一的咨询服务，对提高行政管理水平具有重要的价值意义。
四、结语
综上所述，事业单位在社会发展体系中的角色与占有力是不容小觑的，主要借助事业单位的公共服务职能为社会各个领域提供相应的公共项目服务，满足各个领域的发展需求。新时期，事业单位行政管理工作的开展，能及时解决以往行政管理工作中所存在的缺陷与不足，成立严格的行政管理机制，打造更为专业的行政管理团队，提高行政管理人员的服务意识，同时，还可将信息技术、网络技术渗透到行政管理体系中，打造行政管理电子平台，能大大提高行政管理水平。
参考文献：
[1]徐青萍，徐幸.新时期事业单位行政管理问题及应对策略分析[J].东方企业文化，2015，（19）：67.
[2]张志强.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2015，（05）：64+158.
[3]李玉光.创新事业单位行政管理工作的策略研究[J].管理观察，2013，（32）：180-181.
[4]田祥宇，王鹏，唐大鹏.我国行政事业单位内部控制制度特征研究[J].会计研究，2013，（09）：29-35+96.
[5]张玲.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].财经问题研究，2013，（S1）：141-142.
作者简介：赖小明（1986—）女，福建龙岩人。学历：研究生在读。研究方向：行政管理。