摘 要：土地资源是国家宝贵的战略资源，合理利用土地资源，是国家针对资源合理利用政策的有效措施。为了更全面地落实资源合理利用的方针，我国各地区逐渐重视土地规划利用问题。土地利用规划方针在全国各地有效落实的同时，生态环境问题成为阻碍土地规划利用的主要问题。在地区土地利用等工作开展的过程中，生态环境与土地利用相辅相成。相关工作人员对土地利用问题进行合理的規划，可以有效改善生态环境。相反，土地利用得不到科学的规划，会严重破坏生态环境。
关键词：生态理念;土地规划与利用
1 引言
目前，城市化进程不断加快，随之而来的是土地规划和利用越来越受到重视。在开展土地规划和利用工作的过程中，需要保障其合理性和科学性，以最大限度地发挥土地资源的作用。土地的利用与规划很可能会使用地面积缩小，给农业经济的发展带来负面影响。因此，为了科学利用土地资源，提高土地的利用效率，需要重视土地管理工作。
2 生态理论的概述
土地是一类环境，自成一个系统，对于土地资源的利用在实际生活中，还要追溯到农耕社会，人们在对土地进行利用时会把土地的自然土地生态系统进行转化，变为把自然生态系统、经济以及社会进行有机结合得更加繁复的人工生态系统。但是，当人类的活动对于土地原有的生态系统造成过多的影响干涉时，就会导致土地自然生态系统的原有平衡被破坏，从而滋生一系列的因为土地自然生态系统被破坏导致的种种问题。故而，如果在对土地的利用规划上把生态理念进行很好地贯彻落实，就能够使土地的生态系统的功能得到强化，使土地的自我调控能力得到一定的增强，让土地生态系统更不易被打破。对于生态问题的治理方面具有很大的裨益。同时对于经济的发展也能够起到一定的促进作用，使经济发展不再以环境的遭受破坏作为前提。政策的转变导致了生态文明建设也是一项重要任务，我们需要贯彻落实党中央的可持续发展理念，而且依据人口与资源环境相互平衡的关系、经济社会与生态的效益需要相互统一的原则，我们更加需要把生态理念贯穿落实到土地资源的利用规划中，这样也是达到生态文明建设的有效方法。
3 我国的土地资源现状
从整体形势看来，我国的土地资源应用现状不容乐观：第一，土地资源利用不科学，土地资源浪费问题严重。第二，我国的国土面积有9.6亿hm2，然而人口数量众多，人均土地资源占有仅为0.1hm2，且随着人口数量不断增加，人均土地资源占有率不断下降。第三，难以开发利用的土地资源占有率较大，沙漠、戈壁、冰川等难以发挥经济价值。第四，城市化进程的加快使得城市土地资源不足问题越来越严重，房建征用土地面积不断增加，耕地面积不断减小，土地资源浪费问题日益严重。
4 生态理念在土地利用与规划中的重要原则
4.1 坚持全域统筹，安全优先的原则
土地利用规划必须要考虑到当地的城区土地和乡镇土地的区别，要解决好这两种土地之间的冲突点，合理展开与土地有关的一系列工作，进而才能够构建起合理科学的国土空间布局体系，提升我国的空间土地治理能力，不断提高水平。在这过程之中，还要重点关注区域中的生态安全、环境安全等一切与人民利益密切相关的问题。从实际上提高土地的利用率和土地的生产能力，促进人类与自然能够和谐共处的日子早日到来。
4.2 节约用地原则
为了防止土地被浪费，土地利用和规划工作要贯彻落实科学发展观，坚持节约用地的原则，采取集约化用地方式。相关部门在进行土地规划工作时要把目光放长远，明确土地规划的方向，调整好土地利用与规划的布局，明确产业土地的标准。需要注意的是要预留农业用地，保障农民利益。
5 生态理念在土地利用与规划中的应用措施
5.1 合理规划土地利用，因地制宜地开展土地资源管理工作
土地资源的总量是有限的，土地资源属于非可再生资源，在利用土地资源促进经济可持续发展时，必须对土地资源进行合理规划，要充分考虑社会经济发展的实际需求，做到用地科学规划，以保证土地资源配置科学合理。例如，在落实产业发展时，既要考虑产业的经济效益，也应该考虑产业对周边环境生态的影响力，要有意识地避免城市规划影响土地资源利用。与此同时，对已经被破坏了的土地资源，应该积极设计补救措施，要提高土地资源的开发功能，尽可能提高土地资源的经济效益。
5.2 生物多样化的保护措施
土地建设的过程中，为了实现土地利用的原则，很容易影响生态多样化的变化。为了有效保护生态环境多样化，需要工作人员在土地建设的过程中，对土地地形、植被生长、土地利用的措施等方面进行探究。植被生长的变化是生物多样化的基础，调查的过程中重点调查植被的生长习性、适应土壤的种类、养分吸收等问题，将调查的结果结合建设土地方案进行融合，达到生物多样化保护的目的。同时在针对环境进行调查的过程中，需要注意土地地形的变化，防范土地地形内部结构的变化。
5.3 构建健全的土地利用管理体系
想要收获理想成效，推动土地利用规划，就需要我们进行规划与实施管理，这是非常重要的一点。而规划的前提就是需要我们完善土地利用的相关规划编制，规划的意义就是可以帮助我们实现规划实施，这同样是达成土地规划利用的重要表现。所以说，收获理想成效的最主要途径就是构建实施保障体系。我们需要加大对土地的监管与监察力度，严禁任何违法的事情发生，提升管理部门的人员素质与教育程度，加强人员的决策水平，这样才能对土地进行有效的监督与管理。
5.4 重视生态环境，积极培养土地资源利用节约意识
土地资源是生态环境的重要组成部分，提升土地资源质量有利于提高生态环境的整体质量。土地资源管理应当重视土地资源的生态属性，要正视土地的植被覆盖，提高土地的土壤涵养水源能力，保证土地资源具备较强的生态价值。与此同时，由于土地资源有限，因此土地资源的可持续性发展必须重视土地节约，国家方面应该积极制定相应的法律法规对土地使用进行规范和约束。
5.5 做好土地规划的各项环节
从土地规划的角度分析，如果要完善土地利用和规划工作，要制订一个综合的规划方案，从土地利用现状出发，系统分析土地规划的各项环节，以保障土地利用与规划方案得以顺利实施。可以采用目前相对先进的3S技术检测土地的各类数据和指标，对各种类型的土地分布情况进行分析。在土地利用过程中，要重视相关数据，每年都进行搜集和整理工作，保障土地利用与规划方案的准确性和科学性。
6 结束语
面对当前我国资源约束更加紧迫、环境污染严重以及生态系统退化的总体形势，生态环境保护已经非常紧急。土地利用规划应当更加深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢树立社会主义生态文明观，将生态理念始终贯穿于土地利用规划，有利于切实落实生态文明建设要求，将生态环境保护在规划实施中得到实践;同时把生态理念实现与脱贫攻坚有机结合起来，实现生态保护与生态扶贫双赢，推动生态文明共建共享，探索形成人与自然和谐发展的新格局。
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