摘 要：水利是国民经济和社会发展的重要基础和保障，水库管理是发挥水利保障能力的重要支撑。未来中国将面临地形、地质、移民、环境、水利利用等多种复杂因素，同时新建水库的困难也会越来越大。水库管理现代化将是水利现代化的重要组成部分，在科学技术日新月异的今天，水库的管理模式创新也是为水库保驾护航的重要组成部分，需要更为深入的研究和探索。
关键词：水库管理；研究分析
水库管理是水利工程的一项重要的工作内容，是一项比较复杂、繁琐的工作，因此水库管理工作中也存在着多方面的问题。加强水库管理工作的规范性和科学性，有利于节约水资源、提高利用率，有效改善水资源严重不足的情况。
一、目前我国水库发展现状
有史以来，我国就是一个水旱灾害频繁发生的国家，因此，历史给我们留下的经验就是要想治国安邦，必须兴水利、除水害。根据我国国情来看，人多水少、水资源时空分布不均，洪涝灾害频繁、水资源严重缺失、水生态环境脆弱等等，决定了我国水利建设的严峻挑战。自新中国成立后，党和国家高度重视水利建设，这60多年来，围绕防洪、供水、灌溉等，开展了大规模的水利建设，初步形成了大中小微结合的水利工程体系，水利建设有了巨大变化。
据有关数据显示，我国现有各类水库8.5万余座，水库总库容达5542亿立方米，水库防洪保护范围内约有3.1亿人口、132座大中城市、4.8亿亩农田；全国有100多座大中城市，主要依靠水库供水；水电装机容量已突破1亿千瓦，占全国总发电装机容量的24.24%，水电年发电量占全国总发电量的14.77%。作为国民经济的重要基础设施，水库在历年的防洪抗旱、生产生活供水上发挥了积极作用，同时也是调控水资源时空分布、优化水资源配置、改善生态环境等方面的重要的工程措施。然而，随着水利工程长时间的运行，目前一些大坝、小型水库和水利设施受到不同程度的损坏，一些水库出现坝脚、坝肩有渗漏现象，溢洪道狭窄，坝高不足，坝体单薄，防汛道路路况差等等问题，水库存在严重的安全隐患，可能会不同程度上影响着当地工农业经济的发展，尤其是对于一些容易被人忽视的小型水库，其安全管理工作有待提高。因此，加强水库安全管理工作已刻不容缓。
二、当前水库管理存在的问题
我国当前水库所处的地理环境分布比较广，而且大多数比较偏僻，基本上大都建设在山区。就对其管理来看，水库的管理、观测的设施相对比较缺乏，其中包括水库大坝的安全观设施、水库水情设施以及防汛抢险设施。
这些水库工程大多数在改革开放初期建设，在当时建设过程中，水库工程项目往往都是盲目运行，而这些项目工程的质量往往容易失事。由于当时的财力限制，资金方面的投入不足，有很多水库基本上形成了“半拉子”工程。从现在来看，绝大多数的水库在管理、检测、通信方面还明显存在不足，在大坝泄、溢洪设施和输水设施等方面还表现的不太完整，其主要表现在副坝、溢洪道基本没有观测设施，自动化监测设施缺乏，而且还有的是水库建设规划不太完整，无溢洪道或者是该溢洪道的标准不符合水库工程建设规范。
在水库管理方面，水库管理的工作环境比较恶劣、信息比较闭塞，而且管理过程比较单调而重复从而导致了水库管理在技术水平以及管理力量上呈现出严重不足现象。随着改革经济的步伐，对于小型水库一般都缺乏规定的管理人员和管理机构，一般情况下都是由人承包和代管处理。从而导致了水库管理人员的整体素质不高，对水库管理的业务不熟悉，对于水利工程方面的新技术，新思想接收太慢，缺乏快速反应的应变能力和经验。目前水库收入和支出基本上来自于水库的自主经营，所以水库的工作人员基本上把工作重心投向了综合经营搞创收上，疏漏了水库管理技术的学习，在同行业中的交流也比较少，而且管理队伍的老化现象也制约了中小型水库的发展和管理水平的提高。
目前的水库管理制度不太健全，由于水库大多数建立远离城市，所以水库基本上是乡镇进行管理，对于小型水库基本上是由村来管理，而水库运营的收入基本上由承包人或者是乡镇管理，对于承包人来说，他们只重视了水库给他们所带来的经济效益，而忽略了水库的安全与管理工作。对于防汛的行为，主要是由于政府承担，这种现象就导致了管理方面的不协调性，水库的效益与安全存在着严重失衡现象。水库这种责任与效益的不明确性，严重导致了水库日常的维护和管理。
三、水库管理问题解决措施
水利工程的科学化管理是提高利用率的基本保障，为了消除水库安全隐患，确保水库有利于民，发展现代化水库管理非常必要，现代水库管理要建立在传统管理上，对问题加以总结和探究，并且结合新形势、新目的、新要求不断改进管理工作水平，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。要大力开展除险加固、配套改造等活动，建立现代化水库管理体系，保障水库安全、有效运行。
1、改善水利工程设施质量
对于水库基本工程设施的建造质量加以改善，加强检测维修，开展除险加固工作。如修建和完善水库的进库道路，水库管理的相关部门要联系当地交通部门，把进库道路列入当地的交通公路网进行整修。保证应急抢险物资和人员迅速到达水库，防治和消除大型灾害事故的发生；对灌溉渠道进行防渗处理发挥水库的功能和作用，保证水库的效益，提高水库的利用系数，节约灌溉用水量和水资源；确保溢洪道安全泄洪，及时采取相应的解决措施进行防渗加固，对溢洪道进行底板的衬砌，考察和计算洪水的最大泄洪量整修溢洪道宽度。只有水库管理部门、地方政府以及使用水库进行农业灌溉的农民三方结合起来，共同完成水库基本设施整修处理的工作，能够保障水库价值和效益的发挥。
2、提高水库管理水平
各水利工程要成立专门的水库管理机构或单位要对水库管理人员进行定期培训，使水库管理工作人员熟悉水库的运行特点和具体功能。逐步提高水库管理人员的工作能力和综合素质，加强业务能力和管理能力。聘用专门管理人员进行水库的日常管理；按照《防洪法》的规定，落实了水库防汛工作的行政领导负责制，督促各级领导重视水库安全管理工作，明确水库管理工作的管理目标和安全责任，建立和完善水库管理的工作机制，落实水库巡查责任人制度，落实水库防汛抢险预案，成立防汛抢险联动小分队，同时做好了水库遭遇超标准洪水时的紧急避险预案，使水库管理工作更加科学化、规范化、合理化。
同时还要完善水库的管理设备设施，修建进库道路，配置通讯工具以保障发生事故时能够及时取得联系和采取应急措施。完善水库管理的基础设施落实水库管理的办公用房等基础设施，对一些工程除险加固在技术上不可行、经济上不合理以及规模和效益不足的小型水库，开展除险与报废工作。配备水库工程的监测设备并实现其自动化监测，详细记录水库管理工作过程，并建立档案资料管理。
另外随着科学技术的快速发展，水库管理工作者要充分利用先进的科学技术，加强对水库的监测力度，全力做好水库管理工作。例如利用卫星通讯及计算机等高新技术，加强水、雨情自动化监测，做好洪水调度工作、科学洪水调度方案，有效的实现水库管理工作的科学化、信息化、现代化。
四、结束语
水利工程是我国关系国计民生的重大工程，而其中水库更是发挥着不可替代的作用，党和政府十分重视水库的管理工作。在我国经济的快速发展的大背景下，水库在农业中做出了巨大贡献，因此，水库的安全管理工作也成为目前水利工程方面深入探讨和研究的重大问题。