篇一：国企改革评估报告模板
二国企改革工作推进情况一组织健全机构落实国企改革工作有序推进为大力推进全县12家县属国企改革工作落实有效突破国企发展瓶颈结合县情实际县国资委制定了理塘县县属国有企业改革实施方案理塘县投资集团公司组建方案县委成立了以县委书记任组长县长任常务副组长相关单位为成员的国企改革工作领导小组从组织建设组织机构国企改革内容改革步骤等多方面予以明确确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进
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关于县属国有企业改革推进情况的报告 国有资产监督管理委员会
关于县属国有企业改革推进情况的报告 县政府：
根据县委、县政府推进县属国有企业改革工作的要求，县国资委积极稳妥地推进县属 国有企业改革各项工作，现将国企改革相关工作推进情况报告如下：
一、基本情况 理塘县现有国有独资、参股、全民所有制企业 15 家。其中：国有独资公司 7 家，全 民所有制企业 5 家，国有参股企业 3 家。本次参加改革的企业共 12 家，主要是 7 家国有独 资公司和 5 家全民所有制企业。
二、国企改革工作推进情况 （一）组织健全，机构落实，国企改革工作有序推进 为大力推进全县 12 家县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合县 情实际，县国资委制定了《理塘县县属国有企业改革实施方案》、《理塘县投资集团公司 组建方案》，县委成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关单位为成员的国企 改革工作领导小组，从组织建设、组织机构、国企改革内容、改革步骤等多方面予以明 确，确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进。
（二）明权定责，精心部署，国企改革工作责任落实 根据县属国有企业改革工作部署，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委狠抓 工作落实，自上而下地做好县属国企改革工作动员和宣传，周密制定了《县属国有企业改 革实施计划》、《理塘县康南投资集团设立方案》、《关于推进 县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》，并聘请专业评估机构启动县属国企资 产评估。各县属国企结合自身实际，层层落实责任，认真做好改革宣传动员、资产登记和 财务清理，使国企改革促发展的理念深入人心，形成了“国企改革共改共享，国企职工人 人参与”的良好氛围。
（三）立足实际，突出重点，国企改革成效逐步显现 一是县属国企改革稳步推进。2017 年 11 月 22 日至 2018 年 1 月 18 日，县属国企改革 工作领导小组办公室、县国资委召开 6 次国企改革推进会，召开 2 次工作部署和企业资产 评估会，全面落实县属国企改革各项工作部署，企业改革稳步推进；
二是企业资产评估圆满完成。2017 年 12 月 11 日企业资产评估工作会议召开后，县属 国企改革工作领导小组办公室、县国资委工作人员带领评估公司多次深入企业了解情况， 实地勘察评估，并以事实为依据，充分尊重企业的合理述求，圆满完成 12 家县属国有企业 资产评估，企业总资产达 5.42 亿元；
三是企业财务集中管理有效落实。在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，基本完成 11 家县属国企财务账本封存工作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类 账本、凭证等 3464 册。
四是企业经营范围全面清理。截止目前，已完成 12 家县属国有企业业务范围、经营 范围清理工作。
五是企业资金计划有效制定。为进一步做好各县属国企 2018 年业务发展指导工作， 根据企业改革和发展实际，县国资委要求各县属国企上报了 2018 年资金计划，各企业对 2018 年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为有效推进企业发展打下了坚实 的基础。
六是企业集团组建进展顺利。按照县属国企改革部署，目前已完成“理塘县康南投资 发展集团”核名登记，企业登记证书正在办理，集团控股公司、各子公司企业名称变更正 在有序推进。
七是企业政企分开、政资分开有序推进。根据县国企改 革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县 发改局、县住建局等相关职能部门认真清理行政权力清单，加快实施政企分开政资分开。
八是企业改制稳步实施。针对县属 5 家全民所有制企业
需改制的实际，县国企改革工作领导小组精心组织，加强指导，目前 5 家全民所有制 企业已全面启动企业改制工作，预计 5 月底完成企业改制。
三、取得的成效 （一）通过一系列配套文件的制定与实施，全县部门协同、单位协同、政企协同抓好 县属国企改革和发展的责任意识有明显提升。
（二）通过集中财务管理，为建立规范的企业生产经营提供了可靠的保证，对建立企 业“三重一大”集体决策机制起到了积极的推动作用。
（三）通过积极有效的宣传动员，全县上下全方位推进县属国企改革的信心和决心有 明显提升。
（四）通过统筹安排，分步实施，各项改革工作稳步推进，国企改革目标逐步落地见 效。
四、存在的问题 一是少数企业还没有真正实现政企分离。企业经营管理职能和部门行业管理职能混为 一体（县林产品经销公司、县农投公司等），企业管理和资产管理较为混乱，给国企改革 带来难度；
二是少数企业对县委、县政府作出的重大决策不重视，主动抓好国企改革的积极性不 高，推动县属国有企业改革工作进展缓慢；
三是通过对县属国有企业走访调研，绝大多数企业对改变企业经营现状较为迫切，但 资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题长期困扰企业发展；
四是企业经营管理体制机制有待进一步完善。董事会职权尚未完全落实到位（农投公 司、民贸公司、粮油公司等老牌企业未建立董事会、监事会），国资监管机构、董事会和 经营管理层之间关系需进一步理顺；
五是国资监管制度需进一步完善。企业财务管理制度、重大事项决策机制，以及国企 内部三项制度还不健全，企业还没有真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能 增能减的现代管理制度。
六是企业发展方式仍需进一步转变。目前县属国企资产总量偏小，企业经营方式单 一，企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。
五、下一步工作打算 一是大力推进政企分离，积极稳妥地推进县农投公司、县林产品经销等公司从相关职 能部门分离，转变行业管理为行业监管，真正实现企业自主经营，自负盈亏，规范发展。
二是理顺国资国企监管体制，严格落实县国资委依法对县属国企履行出资人的职责和 权利，有序推进财务集中管理，推动县属国企良性发展；
三是进一步优化企业经营管理结构，多方筹措资金解决企业资金短缺、职工待遇偏 低、人员结构不合理等问题；
四是认真做好理塘县康南投资集团组建、人员招聘、办公用品及设备采购等工作；
五是加快国企经营管理体制机制建设，进一步完善企业法人治理结构和企业组织，建 立规范高效的县属国有企业运行方式；
六是全面深化企业内部制度改革，建立规范的企业考核、监督和领导评价机制，推动 企业持续、健康、协调发展。
篇二：国企改革评估报告模板
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完善管理制度，构建和谐劳动关系
摘要:深入研究和正确把握当前的劳动关系,妥善处理劳动关系中的矛盾,消
除不和谐因素，广泛调动企业和职工两个积极性，确保经营者和生产者、管理 者与劳动者和谐相处、平等合作、互利共赢,对当前国有企业的发展意义重大。
就企业生产实际来说，构建这种和谐的劳动关系，不断完善管理制度是可靠保 证。
关键词:和谐劳动关系；管理制度;构建
在实行市场经济的国家中，劳动关系是影响企业竞争力、国家经济发展与社 会稳定的重要因素。和谐的劳动关系，是社会结构各种关系中非常重要的一种 关系,和谐劳动关系不仅是经济发展的前提，更是和谐社会的重要基石。近年来， 国有企业改革、经济结构调整和产业结构调整优化升级，使得旧有的管理制度 制约了企业劳动关系的和谐发展，劳动纠纷有逐步升级的趋势.
近来,我部就和谐劳动关系等方面问题作了一项专项问卷调查，在随机被调查 的 120 名职工当中，上班觉得不愉快的职工人数达 83。9%，认为不可与领导 交朋友的职工人数占到了 85.6％，这说明，各种直接因管理上的原因导致的工 作矛盾与纠纷，已经对企业的正常生产经营和职工的个人利益造成了影响,长此 以往将严重制约企业的发展,继而影响到社会的和谐发展。
一、当前的管理制度与和谐劳动关系之间存在的问题
从问卷调查中我们分析得出，影响建立和谐劳动关系的问题有：
㈠管理制度已经没有了“人情味”。不管职务高低,每个人都希望能在一个轻 松快乐的环境下工作,而职工们不能感受快乐工作的原因，与管理层领导缺乏对 职工的真诚关心和友善帮助关系密切，使得大部分职工觉得上班“心累”，人与 人之间缺少“人情味”。
㈡管理上的不平等。干群关系不融洽，不能平等交流直接导致职工工作积 极性不高。
1、领导干部在工作中普遍存在唯上不唯下，把上级领导的指示当圣旨，而 把群众的期望与要求淡然处之。
2、领导干部看不起职工,认为群众觉悟低，很难沟通，即使有沟通，也是一
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种不平等的沟通,是一种高高在上的，我说你听的沟通，起不到交心作用. 3、作为弱势群体的职工群众,对领导来说只能增添麻烦，并无任何帮助。
㈢考核机制的不完善，处罚多于奖励。大多数职工在工作中的成绩得不到
认可，得不到褒奖。
1、在现行的机制下，工作压力在层层传递,制度上在强调加大落实责任考核，
却没有好的激励机制，使得职工缺乏工作认同感。
2、严格管理盲同于考核力度加大,更是涵盖了健全的制度、完善的教育、过
程的监控和责任追究考核，在实际工作中,存在以罚代管，激化了管理与被管理 之间的矛盾.
㈣管理制度缺乏激励机制，职工缺少归属感。现有的制度在培养和选拔后 备干部的过程中,忽略了职工实现自我的要求，不能够为职工提供一个平等的平 台来展现自我，实现自我的价值，致使职工对个人的发展前途没有信心，从而 对企业的发展也就漠不关心，和谐的关系更是无从谈起。
二、管理制度在构建和谐劳动关系中的重要作用
㈠管理制度的内在本质与和谐劳动关系是一致的。无论什么样的制度和管 理,根本目的都是以人为本，不断挖掘职工的潜力，实现企业和职工的共同成长。
而和谐劳动关系最直接的体现是企业和职工关系的和谐,其本质也是以人为本， 强调的是重视职工的需求和利益，目的也是获得企业和职工的共同成长。两者 之间内在规定的一致性，决定了它们可以有效地融合。
㈡管理制度的约束性是和谐劳动关系的有力保障。制度对行为是有一定的 强制和约束作用,一个良好的管理制度可以有效地减少工作中的矛盾,可以减少 因人为因素造成的不公平和不公正，从而避免劳动争议事件的发生.和谐劳动关 系决不意味着劳资关系双方没有利益冲突，但完善的管理制度却可以有效解决 利益矛盾，化解利益冲突，促使劳动关系趋于均衡的价值观念和机制。
㈢管理制度中的激励性和利益的兼顾性保证了和谐劳动关系的持续性。管 理制度中的激励机制实质是为了将企业利益与职工利益捆绑在一起,共同进退。
企业通过短期激励和长期激励，物质激励和精神激励等多种形式的激励措施， 有利于协调企业的劳动关系。同时，通过一个共同目标，让职工围绕目标努力,
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使职工和企业都得到发展，达到企业与职工的同和谐。
㈣良好的管理制度为职工提供发展空间，促进和谐劳动关系的发展.管理制
度的规范化，为职工提供了一个平等、公正的平台，让所有的职工都有可能充 分展示自己。一方面，它重视职工的发展和利益,注意职工的感受和培养职工对 企业的归属感，有利于企业与职工关系的和谐发展；另一方面,有效的管理制度 通过不断挖掘职工的潜力来提高职工对企业的贡献度，通过对职工自身发展的 关爱而使职工心甘情愿地为企业工作，自然形成和谐的劳动关系。
三、完善管理制度，进一步构建和谐劳动关系的措施与对策
㈠劳动关系兼有平等关系和隶属关系的特征，这种特征决定了劳动关系从 表面上看是一种平等的契约关系，但是其实质却是管理层领导的强者地位和职 工群众的弱者身份。作为管理层领导,在管理方面进一步转变思想观念，增强服 务职工的意识和能力，努力实现与职工之间的利益平衡是建立和谐劳动关系的 目标。
1、营造快乐的环境氛围。个人威信不是靠扳着脸形成的，管理层领导首先 要在自己周围树立快乐工作的理念，所谓上行下效,有一个快乐的工作氛围，职 工心情好，工作效率高，和谐也就自然形成。
2、树立“建家理念”。相互的关心、真切的关怀是一个大家庭中必不可少 的因素。管理层领导必须做个有心人，适时地以公司、运行部、甚至以班组为 单位组织困难慰问,将温暖及时送到有困难的职工手中，与职工“交情"；广泛开 展与职工交流谈心工作，消除心结,与职工“交心”，拉近与职工的距离，真正将 职工当亲人当朋友。
3、开展形式多样的娱乐活动。不管身在什么样的岗位,每个人所能承受的压 力各不相同，适时地开展寓教于乐的活动，让干部职工都能在活动中释放自己 的压力，从而避免工作中的矛盾.
㈡企业领导者应当认识到,企业和职工是共生、共赢和共长的关系。企业对 职工负责，职工才会对企业负责.因此，企业应该通过管理制度的激励手段来调 动和发挥职工的积极性和创造性，保护职工的就业稳定，给予其合理的嘉奖和 鼓励，为其提供增长才干的机会，帮助和促进职工实现个人发展。
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1、转变管理层作风。干群关系融洽的关键在干部,管理层领导要将深入基层 的形式问题,与现实内容相统一，主动结交群众，第一时间了解职工心声，成为 职工的良师益友，有利于化解管理者与被管理者之间的矛盾，有利于调动职工 的工作积极性，为和谐劳动关系奠定牢固基础,形成和谐的长效机制。
2、完善奖惩制度.奖励与惩罚力度上的把握其实是调动职工工作积极性的重 要手段。奖与罚是一把双刃剑，做得好可以事半功倍地促进工作的开展，做得 不好，往往会引发职工的敌对情绪。在奖惩制度的制定上,既要考虑到企业的各 项利益，也要兼顾到职工的现实情况，同时，奖与罚做为一种制度的辅助手段， 不能逾越制度之上，更不能情感用事盲目加大奖罚力度,致使职工对制度的可靠 性产生疑惑。
3、制定公平竞争机制.在提拔干部，聘用人才问题上充分挖掘内部潜力,不 能搞终身制，要实行评、聘分开，制造公平的竞争环境,让想干事、能干事、干 好事的职工都能有一个进升的机会，以促进企业内部人员合理流动，任人唯贤。
同时，企业要为职工创造更多的学习培训机会，使职工通过不断学习,自我进取， 参与竞争来实现自身价值。
㈢劳动者应当认识到,企业的利益就是自己的利益，管理制度是保护了企业 的利益，但同时也是在为劳动者自己的利益提供保障，因此，维护制度的权威 性其实也是劳资双方获益的好事。
1、以制度为平台谋求发展。职工要树立爱岗敬业、诚实守信，干一行爱一 行理念，加强自身学习，参加业务培训，学习新技术、掌握新技能,借助一系列 完善规章制度所提供的公平公正的平台,为自己创造发展空间，与企业共同成长。
2、以制度维护自己的权益。职工不仅要学习和熟练掌握企业的各项制度规 章，而且要学会依照制度的确定性来保护自身的利益，维护自己权益,
一个良好的管理制度,需要管理层与职工在企业的发展过程中共同努力,共同 完善,这对构建和谐的劳动关系无疑也起到了促进作用。
杨君 李云 二○○九年七月 .
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篇三：国企改革评估报告模板
关于完成企业改制后的工作情况报告
都匀市人民政府：
黔南吉星烟叶有限责任公司前身为黔南烟叶复烤厂。2006
年，按国家烟草专卖局对打叶复烤行业的改革要求，黔南烟叶复 烤厂完成了企业改制，组建成工商共同投资的黔南吉星烟叶有限 责任公司，并于当年 10 月开始正式生产经营。一年多来，公司 的生产经营已取得了一些成绩，也为今后的发展打下一定的基 础，主要工作情况汇报如下：
一、公司的组建情况 国家烟草专卖局于 2006 年 9 月批准组建黔南吉星烟叶有限 责任公司，同年 10 月在都匀经济开发区进行工商注册登记和税 务登记。公司股东由黔南州烟草公司、厦门卷烟厂、贵州省烟草 公司、安徽中烟工业公司、河北中烟工业公司、贵州中烟工业公 司、黔东南州烟草公司七家单位组成，总投资 1.5 亿元，其中黔 南州烟草公司为控股单位，以实物资产 1.1 亿元入股，其余六家 以货币资金 4000 万元入股。
二、生产经营情况 企业改制后一年来，截止到目前(2006 年 10 月—2007 年 12 月 ) 已 累 计 加 工 原 烟 89.4763 万 担 ， 产 出 成 品 片 烟 29756.1134 吨，实现加工收入 7978.3 万元，上缴税金 2048 万元，产生净利润 3324.5 万元。
三、公司用工情况 公司成立后其长期用工全部沿用原黔南烟叶复烤厂人员；季 节性用工基本上为厂区附近农民工和城区下岗人员，每年用工数 在 500 人左右，年支出季节工工资 300 余万元。
四、设备更新改造情况 原黔南烟叶复烤厂建厂之初由于建设资金的紧缺和盘活国 有资产的需要，打叶复烤生产线前端设备（打叶风分机）采用的 是上海烟草（集团）公司拆除的 COMAS 旧设备，经过几年的 运行，设备趋于老化，加之设计能力仅为年加工 30 万担烟叶的 规模，这种状况显然已难满足市场发展的需要。
根据 2006 年 6 月公司第一次董事会决议，吉星公司成立后， 将所引入的资金全部用于设备技术改造，扩大生产能力。2007 年元月开始，整个设备改造工作开始启动，先后完成了项目报批、 设计论证、设备采购及安装工作，10 月份已开始正常生产。设
备改造完成后，年加工能力在 60 万担以上，年上缴税金在 1000 万元以上。2007 年全年累计上缴税金 1824 万元。
四、下步工作打算 （一）加快新设备磨合，尽快熟练掌握设备运行的工艺要求， 尽早实现好的生产效率。
（二）按有限责任制公司的管理要求，完善公司基础管理工 作，逐步建立起与现代管理相匹配的管理机制。
（三）加快仓储设施建设。新设备投入运行后，现有烟叶仓 容设施已不能满足生产需要，公司拟计划 1 至 2 年内增建约 2 万平方米的烟叶仓库。
二 00 八年元月二十日
篇四：国企改革评估报告模板
在有机肥行业协会成立大会暨揭牌仪式上 的讲话
尊敬的各位领导、各位代表，同志们：
新年伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重举行“有
机肥行业协会”挂牌成立暨揭牌仪式，在此，请允许我代表 XX 局向协会的成立表示热烈的祝贺!向出席今天会议的各位 领导、各位来宾和朋友表示热烈地欢迎和衷心的感谢!
近年来，在州委州政府正确领导下，在全州有机肥生产 企业的共同努力下，我州有机肥产业迅猛发展，取得了良好 的经济效益和社会效益，规模越来越大，从业人员越来越多， 形势越来越好。有机肥行业协会的成立，必将对做大做强我 州有机肥产业产生积极的作用和深远的影响。下面，我对协 会成立后的工作讲几点意见，供大家参考。
一、统一思想，提高认识，深刻领会成立有机肥行业协 会的重要性和必要性
对全州有机肥生产企业做前期调研中发现有机肥产业 仍然存在管理水平不高，专业人才短缺、研发投入不足、缺 乏知名品牌、发展层次不高，创新意识不强等多方面的问题， 严重制约了有机肥产业向规模化、专业化、品牌化道路发展 的进程。基于以上因素，全力推动成立有机肥行业协会，协 调市场主体利益，提高市场配置效率的功能，多方整合资源，
形成产供销一体、信息资源共享，做大做强有机肥产业，真 正使有机肥产业成为新的经济增长点，为提高区域经济竞争 力和辐射力发挥重要作用。
二、立足市场，以企为主，充分发挥有机肥行业协会的 桥梁纽带作用
协会是政府的助手，在政府与企业之间起着桥梁和纽带 作用。一是协会要进一步推动企业体制改革和管理机制的创 新，严格按照制定的有机肥行业标准，把握原材料源头、做 好产品品质，提升有机肥产品在改良土壤、提升肥力、促进 农作物健康生长、提高农产品品质上的功效，真正发挥出有 机肥在解决土壤问题、循环利用资源、促进农业绿色发展的 良好作用。面对良好的发展前景，有机肥企业更要坚守企业 良心，以质量品牌推动有机肥产业的长远健康发展。二是要 遵循市场经济规律，树立新发展理念，坚持产业内部全面协 调发展，大力培育天然有机肥产业龙头企业，探索建立天然 有机肥产业富民模式，健全完善产业链、价值链和利益链， 走标准化，集约化，集团化、规模化，产业化高质量发展路 子，努力建成全国领先的天然有机肥产业基地。不断提升企 业自身价值，提高市场竞争力，整合全州有机肥资源打造具 有影响力的主导品牌。三是以专家团队为基础，积极与农业、 土肥相关科研院所合作，通过政企共建、专项补助、开放建 院、企业化运营的方式，组建有机肥研发中心，在重点龙头 企业设立有机肥研究中心，着力解决原料本地化、全域天然
牧场散养羊粪资源调查、技术创新攻关、新型技术研发等产 业发展基础性问题。支持企业技术研发中心开展技术创新研 究，加强企业之间技术研讨交流，不断提升科技创新水平， 力争 3-5 年内在重点龙头企业建成国家和省级工程研究中心。
三、加强行业自律，规范企业行为，建立诚信体系，进 一步规范市场准入机制
协会成立后要实行生产全过程质量安全监管，建立从原 料收购、生产加工、包装、出库管理、贮藏运输等各环节全 程可追溯的质量安全控制的信息化体系，确保群众用上安心、 放心的有机肥。各级政府行业主管部门，也要加强扶持和引 导力度，搞好服务、统筹相关资源同频共振、同向发力，有 力有效推动天然有机肥产业发展。继续由我局牵头，联合各 相关部门，强化有机肥市场质量监督管理，加强对肥料生产 经营单位资质审查、原料收购和生产监督检验，确保肥料质 量优良。
同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我真 诚地盼望我们的行业协会在政府与企业之间发挥更大的作 用，借着东风，按下“快进键”，跑出“加速度”，把有机 肥打造成前途无量的绿色产业，为经济实现高质量发展做出 积极的贡献。