中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01
摘 要 毋庸置疑，治国需要先治水，兴水才能让国家繁荣强盛起来，让人民富裕起来。水利问题除了是行业问题，还是社会发展过程中的重大事件，对国民经济发展有着决定性影响。因此，本文先对水利经济基本含义及特征进行了分析，随后提出了河套灌区水利经济发展的相关建议。
关键词 地方特色 河套灌区 水利经济 发展
一直以来，河套灌区水利工程任务重、级别多，实行分级管理的同时也产生了相应矛盾，如管理权责失调、投入力度不够、水利设施建落后、环境污染严重等，这无疑增加了河套灌区农业经济的发展难度，破坏了河套灌区的生态环境。因此，保障立足地方特色的河套灌区水利经济的健康发展至关重要。
一、水利经济基本含义及特征
就区域经济学来说，区域指的是特别指定的地理空间领域，既可以是国家领域内特别指定的区域，也可以是国家国土，区域经济是相应区域各个行业经济的总称谓。一般，行业经济都具备相应的社会经济性质，水利经济自然也不例外，它是治水过程中所有经济活动的总和。
水利经济性质较为繁杂，究其缘由，水利涉及了两种性质的事业，即一种是半公益及纯社会公益事业，主要包括防洪除涝、航运与生活供水等；另一种是经营性事业，主要包括发电与工业供水等。两种性质事业对水利经济都有着直接影响，促使水利经济产生多种经济效益，如直接与间接、正与负等。
二、立足地方特色的河套灌区水利经济发展建议
（一）合理制定中长期规划
依据当前我国经济发展总战略目标，河套灌区应将科学发展观视作指导，牢牢依赖区域发展战略，分析河套灌区政治、人文与经济等区位及产业机构，在此基础上再依据河套灌区现有水资源与地方特色合制定一个合理有效的中长期规划。科学安排资源与人才，创建多元化、层次化的水利建设投资体制，拓展水利经济领域，促进河套灌区水利经济健康发展。
（二）科学调整水价
水费征收领域应涉及水资源费与排除污水处理费，保障水费征收的合理性，农业继续保本，转当前的四分为成本，工业水费价格应是供水成本与供水投资的百分之四至百分之六盈余之和，这样的方式还比较合理。可见，河套灌区水利价格调整既是改革重点，又是推动水利经济健康发展的关键。
（三）强化水资源管理
一方面，水资源总量的合理调控，需要明确掌握水权，主要涉及水量、水质的总量控制，维护生态环境，保障农业发展，明確水量的实际分配支配；另一方面，开辟新水源，具体来说，第一需要使用新技术进行污水处理，这样的做法在开辟了新水源的同时还促进了水利经济发展；第二需要调整灌区种植业结构，既保障了粮食面积的稳定新，又推广了其他效益较好地农产品，与播种季节、收获季节时段错开；第三需要科学推广节水技能，主要涉及工程技术、农艺技术、生物技术措施与管理技术灌溉，其中工程技术措施主要涉及沟灌技术、途径防渗、渗灌技术、管道输水与滴灌技术等，农艺技术措施主要涉及覆盖技术、坐水种与耕作技术等，生物技术措施主要涉及运用化学试剂与运用抗旱品种，管理技术灌溉主要涉及土壤水分监管检测、作物需水量测量、科学明确灌溉制度，主动推动设施农业与精准农业发展，充分发挥水资源效益。
（四）创新水利经营机制
河套灌区应将所有制结构调整视作重点，创建完善水利经营监管体系，创新小规模水利工程的产权制度，选用多种形式使水利资产恢复运作，如拍卖、租赁与股份合作等。在三产开放过程中，广泛吸引民间投资或外资，无论是国有资金还是私人资金都可以走进河套灌区产业，主要涉及供水、旅游与养殖等产业，打破传统束缚，使机制不拘泥于固有模式，从而为河套灌区水利经济发展提供良好的基础与条件。
三、结语
总而言之，凡治国之道，需先治水与富民，水利经济的健康发展对我国而言有着极其重要的现实意义。当前，河套灌区水利经济发展还存在一些问题，如水利基础产业存在不少欠账，水价成本无法按时到位、供水模式简单、水管理模式粗放、水利投入保障较低，水利经济经营能力较弱等，因此依据实际发展情况制定加快推进立足地方特色的河套灌区水利经济健康发展的对策至关重要。
参考文献：
[1] 武石军，赵宇霞，赵宇红.加快河套灌区水利经济发展的几点建议[J].内蒙古水利.2012（04）.
[2] 韩翠莲.立足河套灌区水利经济发展成就纵观区域经济发展[J].中国水运（下半月）.2014（01）.