近10年来，重庆市渝北区回兴街道党工委、办事处紧紧抓住经济发展这个中心不放松，以重庆空港工业园区A区、重庆两路工业园东区、重庆两路工业园西区、重庆现代农业园区等园区建设为依托，以“工业、房地产、文化”三大支柱产业为重点，以模具工业、泰山工业、汽摩工业、服装加工业、食品加工业、化工批发市场、海鲜批发市场等产业为支撑，做大工业。以“西南政法大学、南方翻译学院、海联大学”等5所大学和2所重点高完中为起点，做强文化业。以“山语间、水木清华、清河湾、富悦城、翠湖柳岸、春天花园、木鱼石花园、香水湾”等200多家精品楼盘为亮点，做优房地产业。经济社会发展驶入了跨越式发展的快车道，成为渝北开放开发的主战场之一，完成了从院坝乡到建镇设街道的三级跳，实现了从乡镇到城区的跨越、从农业弱乡到工业强街的跨越、从进城农民到新型市民的跨越。2004年，街道工农业生产总值3S亿元，在1992年3000多万元的基础上翻了近10番，财税实现了1．2亿元，在1992年80万元的基础上增长了150倍。今年1至8月，完成地区生产总值30亿元，同比增长14％，预计全年可实现40亿元： 财税收入完成1．15亿元，同比增长了50％，预计全年可实现1．5个亿；完成全社会固定资产投资25．1298万元，同比增长20％，城镇居民可支配收入达9500元，同比增长5．6％， 农民年人均纯收入可达4369元，同比增长7．3％。街道先后获得了全国农运工作先进集体、全国普法工作先进集体、全国科普示范基地、全国青少年教育示范基地、“重庆市50强乡镇和明星乡镇”和重庆市委命名的“好班子”、“市级文明单位”等多项荣誉称号。作为市区两级对外参观学习的接待窗口，回兴先后接受了中央办公厅、国务院办公厅、中组部、中宣部、中央文明委、民政部等部委的视察和肯定，接待了非洲20个国家总统首席新闻发言人的参观和28个省区市的观摩学习。
在先进性教育活动中，回兴街道认真贯彻落实党中央，以及重庆市委、渝北区委有关精神，加强队伍建设，创建群众满意的长效机制，工作更上一层楼。
回兴街道参加第二批先进性教育活动的共18个党支部、457名党员。党工委对教育活动高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实，整个教育活动呈现出健康推进的良好态势，主要有7个特点。
一、立足抓早，准备工作扎实充分
回兴街道党工委对先进性教育活动高度重视，超前谋划，提前就作好了准备。一是早摸底。4月份以来，党工委扎实开展了“组织找党员、党员找组织”工作。结合正在开展的户口核对和换发第二代身份证工作，抽调人员组成调查组，采取“拉网式普查、社区公示核查、对重点对象访查、发公开信明查、电子信函网查、请有关单位协查、档案资料复查”等措施，利用各种条件，先后联系上11名流动党员。二是早研究。区委6月30日上午召开第二批教育活动动员大会后，当天下午我们就召开了党工委书记办公会，专题研究教育活动。7月4日又召开了教育活动领导小组会，明确工作职责，审定工作方案，安排工作人员，落实工作经费。三是早动员。7月6日，党工委召开动员大会，对先进性教育活动进行安排部署。区委书记刘光全同志到会指导，要求把学习提高与解决实际问题、把活动内容和活动形式、把开展活动和促进工作、把党员受教育和群众得利益很好结合起来，把我们的教育活动引导上正确轨道。
二、领导示范，引领活动深入开展
一是带头参加学习。街道党政领导先后参加了机关支部组织的11次集中学习，并积极交流学习心得，讨论先进性标准；集体观看了《中国出了个毛泽东》、 《立党为公、执政为民先进事迹报告会》等专题片，到小平故里广安“缅怀革命先烈、重温入党誓词”：主要负责同志分别在机关支部和各社区支部讲了党课，街道党员领导干部到14个联系点上党课、作形势报告30场次，各直属党组织党员干部上党课、作形势报告49场次。二是带头查找问题。党工委诚恳接受群众意见。先后召开征求意见座谈会10次，发放征求意见表280多份，接受群众咨询150余人次，征求群众对先进性教育活动和街道领导班子的意见建议13条。在分析评议征求意见环节，还单独就街道13位班子成员的情况向全体机关干部、各村(社区)干部、部分企事业单位和群众征求了意见，收到了较好效果。三是带头转变作风。在组织党员参与社区建设和服务的同时，党员领导干部到所联系社区调查研究、检查指导工作120人次，协调资金50余万元，解决实际问题149个。宝圣南路社区党委针对社区看病难的问题，主动与区卫生局联系，组织区里医生每季度到社区义务为社区居民就诊。教育总支积极组织党员对94名贫困学生进行帮扶。党员领导干部严格执行廉政纪律，遵守公务用车制度，针对机关干部群众反映个别领导干部中午私自叫公车外出就餐的问题，主要领导无特别情况，中午坚决不外出用餐。
三、形式多样，学习培训扎实有效
一是正面教育引导学。坚持把思想发动、启发自学作为学习动员阶段的首要工作和关键环节来抓，采取上党课、作形势报告、上门送学、组织补学和组织党员参观革命教育基地等形式，激发党员参与学习的内在动力。各级党组织累计上门送学79人次，组织补学127人次。其中许多事例很感人。宝圣东路社区党委书记刘邦德利用晚上休息时间为打工归来的党员上党课。回兴派出所两名党员干警到市外执行任务归来，当晚就参加支部学习。二是先进典型示范学。党工委收集整理了1个基层党组织和6个优秀共产党员的先进事迹，并汇编成书，供广大党员学习。还将双湖路社区党支部的事迹向上级组织推荐，以便在更大范围进行宣传，激励辖区内的党员。双湖路社区党支部的事迹后来被作为《时代先锋》的五个重点选题之一，列为全市先进性教育活动宣传报道的先进典型。三是交流研讨共同学。通过开展讨论交流、举办演讲比赛、开设学习园地和网上“党员先进性论坛”、组织学习效果测试等方式，相互交流，共同提高。四是严格要求督促学。党工委制定了学习计划和培训检查办法，明确了学习要求，建立并逗硬执行了考勤、请销假、补课等学习制度，并将各单位先进性教育活动情况纳入了全年工作目标考核，用一整套制度推动学习。
四、创新载体，主题活动特色鲜明
结合全区“联帮带”主题实践活动的要求，突出回兴特色，创新活动载体，取得了较好效果。一是以维护社会稳定为重点，解决信访问题。街道党政采取一系列措施，维持社会稳定。专门成立了征地补偿安置稳定工作领导小组，下设办公室和8个稳控工作组。对
全街道进行了集中排查，共查出不稳定因素57件次，上访户453人，其中老上访户6人，基本摸清了辖区信访稳定的基本情况。建立了领导联系制度，将每月20日作为了领导信访公开接待日，专门听取上访户的诉求和意见，目前已接待上访62件、476人次，解决信访稳定问题37个，群众反映很好。二是以建立“爱心储蓄所”为载体，帮扶弱势群体。动员辖区内有帮扶能力的单位和个人首先是共产党员，承诺帮扶项目，建立“爱心储蓄”档案。困难群众自己到“爱心储蓄所”申报帮扶项目，寻求并得到帮扶救助。目前共储蓄爱心370余份，接受捐款4．4万元、物品130余件，全街道有173名困难党员、群众和贫困学生得到帮助，371名农转非和下岗失业人员实现了就业和再就业。三是以培训转移农村劳动力为抓手，带动群众致富。回兴街道现仅有农村人口3000多人，其中农村劳动力2000余人，街道针对农村产业结构调整和辖区内二、三产业多的实际，加大了农村实用人才培训和劳动力转移力度，仅今年上半年，就培训农村实用技术人才130多人、劳动力213人，转移劳动力达1500人。同时，在长河村着力打造假日休闲经济，投资200余万元，完善了道路、供水、排污等基础设施，在此基础上引资2500余万元，修建了农家乐5家，解决了农村劳动力150余人，带动了农民增收。
五、启发动力，切实找准突出问题
党工委始终注重发扬密切联系群众的优良作风，通过“上请”、“下求”、“内听”、“外访”等方式，广泛听取辖区内的区人大代表、区政协委员、辖区单位、街道退休老同志、村(社区)干部群众等各方面代表的意见。在听取意见中，突出四个特点：一是范围“广”。不但通过“内听”向街道机关内部干部职工针求意见，而且还通过“上请”听取上级部门对街道的意见，通过“下求”征求村(社区)干部和群众对街道的意见，通过“外访”听取驻区企事业单位对街道的意见。 二是方式“活”。采取设立征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开座谈会、上门访问、发送信函、个别谈话等方式，形式多样地征求各方面意见。全街道各级党组织共设立征求意见箱14个，发放征求意见表1753份，召开征求意见座会53次，发送信函80余份，开通热线电话14部，上门访问10多户，个别谈话170余人。三是内容“真”。一方面，提意见的干部群众以高度的政治责任感和对群众切身利益负责的态度，真心诚意地、实事求是地向党组织和党员讲真话、说实话，另一方面，各党组织和广大党员干部，以“有则改之、无则加勉”的态度，真心诚意听取群众意见，不怕群众揭短，不给提意见群众施加压力，从而保证听到的是真话实话。四是问题“准”。既有针对性地向辖区有关重点单位和群体广泛征求意见，又注意引导提意见者重点针对社会稳定、城市建设、居民素质、社会事业等方面提意见，做到“点”、“面”结合，找准问题。教育活动中，共征求到群众对街道党政领导班子各方面的意见和建议638条，其中，对党工委班子的意见和建议10条，对办事处的意见和建议12条，这些意见和建议基本符合实际情况，对领导班子启发很大。
六、立说立行，边学边议边改成效明显
一方面，适应新要求，探索建立转变工作作风的长效机制。一是学习培训“引”。采取专家学者授课、外出学习考察、开展讨论交流等方式，组织机关党员干部学习社区服务知识，树立先进管理理念，转变服务管理模式，实现了由以农村农业管理为主向以城市建设管理为主的转变。二是完善制度“促”。制定了机关干部联系社区工作制度，年初制定社区全年工作目标任务，并用百分制细化到每个岗位和每个人，工作实效与年终奖惩挂钩，从制度建设上促使机关干部转变作风。三是开展活动“推”。100余名党员组成红岩志愿者服务队，深入社区开展科教、文体、卫生、法律、警务“五进社区”活动。活动中，党员志愿者服务队到社区发放科普、法律资料6000余份，举办文艺演出4场次，播放革命题材影片和科教片20部，对群众进行了470多人次的义务就诊，以及120余人次的法律咨询，还实行社区24小时警务值班制，受到群众好评。另一方面，积极探索解决民生民利的长效机制。一是启动就业工程解民生。针对辖区内农转非和下岗失业人员多、就业能力不强的情况，开展就业技能培训。分3批对550人进行了焊接、缝纫、装修等技能培训，80％的农转非和下岗失业人员重新走上了工作岗位。二是启动健身工程强民体。多方筹资30余万元，在社区文化广场添置了健身器材，解决了健身设施不够的问题，然后组织居民开展了12次健身活动，受到群众好评。三是启动安居工程解民忧。主动配合开发区加快了农转非安置房的规划、设计，积极做好群众思想工作，及时启动了3000余名农转非人员的住房安置工程。四是启动敬老工程老有所依。由于开发进程加快，以前分散供养的五保户急待进入敬老院集中供养。街道一方面积极做好五保户的思想工作，另一方面多方筹资40万元，对敬老院进行了扩建，妥善解决了分散五保户集中供养的问题。
七、正确导向，舆论宣传氛围浓厚
在教育活动中，党工委坚持广泛宣传，正面引导，营造了良好的活动氛围。‘是加强社会宣传。街道机关和各社区、学校、 “两新”组织建立宣传专栏18个，板报14块，制作宣传标语41幅，并把先进性教育作为文艺演出、“五进”社区等活动的重要内容，送进千家万户。二是加强重点宣传。编发简报30期，及时总结推广各单位在教育活动中的好经验、好做法，反映取得的明显成效。三是加强新闻宣传。重庆卫视、渝北电视台、《今日渝北》新闻社等先后20多次对我们的教育活动进行了报道。
(作者系渝北区回兴街道党工委书记，渝北区回兴街道办事处主任)