摘 要 新闻宣传工作是交通运输工作的重要组成部分。切实加强和改进交通运输新闻宣传工作，是新时代背景下进一步做好交通运输工作的应有之义。本文立足新时代背景，对交通运输新闻宣传工作面临的新形势进行了分析，梳理总结了当前交通运输新闻宣传工作面临的不足，提出了未来一段时期交通运输新闻宣传工作的重心和若干建议，希望能为交通运输部门更好地开展新闻宣传工作提供参考。
关键词 新时代；交通运输；新闻宣传
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2019）236-0182-02
黨的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。交通运输是国民经济的基础性、先导性和服务性产业，新闻宣传是交通运输工作的有机组成部分。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更好地适应新时代背景下的新形势新要求，更加契合社会经济发展特别是交通运输工作需要，不断提升交通运输领域新闻宣传工作成效，实现新闻宣传和交通运输业务工作的互相促进，成为各级交通运输部门亟待研究的重大课题。
1 新时代交通运输新闻宣传工作面临的新形势
2013年以来，习近平总书记围绕中国特色社会主义宣传工作，发表了一系列讲话，提出了一系列新观点新理念，形成了习近平新闻观。可以说，习近平新闻观是习近平新时代中国特色社会主义的重要组成部分，是全社会新闻宣传特别是政府部门新闻宣传工作的根本遵循和指导思想。习近平总书记深刻指出，宣传思想工作一定做到因势而谋、应势而动、顺势而为。也就是说，新闻宣传工作一定要准确把握其所处的形势，形势变化了，新闻宣传工作也要跟着相应变化。当前，中国特色社会主义进入新时代，交通运输新闻宣传工作也面临着不同以往的新形势新变化。主要体现在以下3个方面：
1.1 新闻传播格局深刻变化
1）新媒体快速发展。近年来，随着网络经济的快速发展渗透，在传统的报纸、电视、杂志、广播等之外，以微博、微信公众号、手机客户端（简称“两微一端”）为代表的新媒体快速发展。仅以微信公众号为例，仅交通运输相关的微信公众号就数以万计。新媒体覆盖交通运输规划、建设、运输服务的方方面面，其传播的信息量之大、传播速度之快、与受众互动之频繁，是以往传统媒体所无法比拟的。目前，交通运输新媒体仍在快速发展中，其对社会公众的影响力也越来越高，毫不夸张地说，当前交通运输新闻宣传工作已逐步进入新媒体时代。
2）传统媒体逐步式微。随着“两微一端”等新媒体的快速发展，传统的报纸、网站等媒体越来越受到冲击。目前，交通运输领域主要的传统媒体有中国交通报、中国水运报登等报纸，中国公路、道路运输、交通世界等杂志，以及各级交通运输部门的官方网站等。总的来看，近年来这些传统媒体的订阅量均有不同程度下滑，这也侧面证明了传统媒体的影响力、覆盖面有所下降。预计未来一段时期这种趋势仍将继续。
3）传播范围前所未有。在传统媒体时代，一份行业报纸发行量100万份已经是非常之高。在新媒体时代，一个微博大V、一个致命微信公众号，几百万甚至几千万的关注量稀松平常。同样一个新闻报道，在新媒体背景下的受众是传统媒体的几倍不止，这意味着广大社会公众参与交通运输新闻宣传的数量和比例前所未有的高。
4）微博大V、知名微信公众号等意见领袖、网络红人对舆论的影响力与日俱增。在新媒体快速发展的形势下，依托新媒体吸引众多粉丝关注的微博大V、微信公众号等所谓的意见领袖，对其“粉丝”潜移默化的影响力越来越大，甚至部分程度上决定着广大受众群体对某一事件、某一现象的态度和看法。
1.2 人民群众需求深刻变化
1）社会公众主动参与性提高。随着社会的发展，普通群众参与社会治理、参与行业决策的主动性和积极性越来越高，他们对交通运输新闻宣传工作的主动关注程度也随之提高。以往传统媒体时代，他们更多是被动接受宣传；在新媒体时代，他们会主动去搜索自己想看的新闻报道。
2）特殊事项和敏感问题愈发受到社会关注。衣食住行是人最基本的生活需求。交通运输直接联系群众、直接服务群众，是老百姓须臾离不开的基本公共服务。因此，老百姓对交通运输的关注度也非常的高。近年来交通运输领域若干话题，如网约车、共享单车、高速公路收费等，在某些时段甚至成为全民关注的焦点话题。广大群众对这些焦点话题的需求，不仅仅是要知其然，还要知其所以然。
1.3 新闻宣传环境深刻变化
1）受众价值观念深刻变化。在传统媒体时代，绝大多数新闻受众会自动接受新闻观点，即使个别人有不同看法，也很难进行表达。在新媒体时代，随着社会越来越开放、包容，新闻受众的价值观念也更加多元，越来越多的人会对政府部门的新闻宣传工作有自己的看法和见解，这本身也是社会进步的重要标志。但越来越多的不同意见，势必也加大了政府部门新闻宣传工作压力。
2）政府信息公开要求深刻变化。随着《政府信息公开条例》发布实施，政府信息“公开为原则，不公开为例外”的压力越来越大。如无特殊保密需要，政府部门相关决策信息均需面向社会公众公开。这无疑加大了政府部门新闻宣传压力。
2 交通运输新闻宣传工作存在的若干问题
近年来，交通运输新闻宣传工作总体比较有力，较好地发挥了应有作用，为交通运输业务工作开展营造了相对较为良好的外部环境。特别是在出租汽车改革、共享单车发展、高速公路收费等热点焦点问题应对方面，通过全面加强舆情监测、主动开展政策解读。科学引导第三方力量评论、适时开展负面舆情处置等措施，较好地进行了新闻宣传和引导，积累了一些经验和做法，但也暴露出一些问题和不足。主要表现在以下方面。
2.1 对新媒体的引导工作有待进一步加强
更多精力放在了对交通报、水运报等传统媒体方面，对“两微一端”新媒体的重视程度和工作力度仍有待加强；交通运输领域新媒体吸引粉丝、吸引关注方面不尽如人意，覆盖面和影响力有待提高；对“两微一端”的经费支持、政策支持仍需加强。
2.2 让社会各界参与行业治理的力度待进一步加强
在出租汽车改革等工作中，我部充分发挥媒体作用，广泛听取社会各界意见建议，在发挥社会力量参与交通运输行业治理方面作了初步探索。但总体看，在发挥社会力量促进行业治理方面做的还不够，还需要进一步加大力度、拓宽范围，更大程度听取社会各界意见建议，更好地促进行业发展。
2.3 与行业外媒体的合作力度有待进一步加強
在以往的工作中，交通运输部门与交通报、水运报等行业媒体的合作比较深入、细致，但对行业之外的媒体，特别是市场化的媒体，研究、关注的不够，尚未形成较为紧密的合作关系，这方面工作有待加强。
2.4 新闻宣传基础性工作有待进一步加强
1）人员队伍方面。目前各级交通运输部门普遍存在新闻宣传工作人员数量不多、专业性不强、工作经验不丰富等问题，人员素质亟待提升。
2）专家智库方面。目前，交通运输行业尚未建立专门的新闻宣传工作智库，在遇到重大突发新闻事件时，利用专家等第三方力量进行宣传引导方面还有很多工作可以做。
3）激励制度方面。各部门普遍未建立与新闻宣传工作相适应的激励工作制度，相应人员干得好不好、甚至干不干都一样，不利于充分调动工作人员积极性参与到交通运输新闻宣传工作中。
3 新时代交通运输新闻宣传工作重心
当前和今后一个时期，交通运输行业新闻宣传应当重点抓好3个方面：一是重点宣传交通运输行业贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的部署和做法；二是重点宣传各级交通运输部门听民声、解民忧、办实事的有力举措，特别是在贴近民生实事、方便群众出行、提升人民群众幸福感获得感安全感方面的有力作为；三是重点宣传交通运输队伍的时代楷模、模范榜样、先进集体、服务品牌，宣传报道他们的先进事迹和所作所为，营造有利于交通运输工作的良好舆论环境。
重点培养4个能力：一是培养交通运输行业传统媒体与新媒体的融合发展能力；二是培养交通运输新媒体的自我发展能力，全力打造影响力强、覆盖面广的交通运输新媒体品牌；三是培养交通运输新媒体的话题设置能力，充分运用政法话语资源打造高端话题、特色话题、热点话题，牢牢掌握新媒体舆论场的主导权、话语权；四是培养交通运输新媒体的吸引能力，提升宣传质量，吸引更多网民路转粉，成为交通运输新媒体的“粉丝”。
4 进一步做好新闻宣传工作的具体建议
4.1 加强新闻宣传人员队伍建设
习近平总书记指出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。没有一支政治坚定、业务精湛、能力突出的新闻宣传人才队伍，是做不好交通运输新闻宣传工作的。一方面，要积极选配懂交通运输业务、懂新闻传播规律、懂新媒体运用的年轻人才开展新闻宣传工作，要舍得把最优秀的人放到新闻宣传岗位上。另一方面，要加强对新闻宣传工作人员的针对性培训，提高其业务素质和适岗能力。
4.2 加强对交通运输新媒体的研究
要做大做精做强交通运输自身新媒体，吸引更多社会公众成为“粉丝”，宣传新气象，传播正能量，营造良好舆论环境。要加强对行业外新媒体的监测分析，对涉及到的交通运输传播素材特别是重大敏感素材进行深度研究，研判舆情发展走势，提前介入，确保形势可控。要下大力气抓大V建设，努力培育交通运输行业自己的“网红”名人和意见领袖。要完善新媒体薪酬分配制度，鼓励写好稿、出精品、创品牌，提升新媒体经营水平和可持续发展能力。
4.3 要加强新闻宣传和业务工作联动
新闻宣传工作不是无本之木、无根之花、无源之水。它必须以交通运输业务工作为基础。让交通运输业务部门更多参与到新闻宣传中来，共同研究讨论宣传工作重点、思路和具体措施，避免出现新闻宣传和交通运输业务工作两张皮现象。
4.4 合理引导社会预期
要把握好新闻宣传工作的“度”，既要主动发声，抢占舆论制高点，合理引导社会预期；又不能过度宣传，只讲成绩，不讲问题，吊高社会预期。
5 结论
踏上新征程，展现新气象，实现新作为。在新时代背景下，交通运输新闻宣传工作也应该百尺竿头更进一步。本文在分析形势、梳理问题的基础上，研究提出了当前和今后一段时期的工作思路和具体措施，希望能够为交通运输部门更好地开展新闻宣传工作提供借鉴和参考。
参考文献
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[2]新华社“舆论引导有效性和影响力研究”课题组.主流媒体判断标准和评价[J].中国记者，2004.