天津市社会养老服务体系建设的现状及思考 天津市社会养老服务体系建设的现状及思考作者：宋尚函来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第03期摘要：天津市是我国人口老龄化较为严重的城市之一，目前，天津市人口下面是小编为大家整理的天津市社会养老服务体系建设的现状及思考 ,供大家参考。
天津市社会养老服务体系建设的现状及思考
作者：宋尚函
来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第03期
摘
要：天津市是我国人口老龄化较为严重的城市之一，目前，天津市人口老龄化程度已呈现增速快、高龄化、空巢化的特征。为此，天津市加快社会养老服务体系建设的步伐，现已基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。文章总结了天津市社会养老服务体系建设的现状并对未来的发展趋势进行了分析，明确了智能养老、医养结合、异地养老等创新型养老模式的发展格局。
关键词：人口老龄化
社会养老
医养结合
截至2014年年底，天津市总人口数1007万，60岁及以上户籍人口已经达到215.42万，80岁及以上的高龄老人达到30.66万，占老年人口的14.23%。另外，经过调查估算的天津市失能老年人，即日常生活需要帮助或护理的老年人总数约为14.33万，占老年人人口总数的6.65%。
在严峻的老龄化形式下，天津市加快社会养老体系的建设步伐，确立了“973”养老服务格局，即97%的老年人依托社区服务居家养老，3%的老年人入住养老服务机构养老。经过近几年的规划发展，已取得政府补贴多元化、社区居家养老服务设施基本形成全覆盖、养老服务机构同步发展等丰硕成效。
一、政府补贴多元化
天津市以政府财政支出为主导，结合福利彩票公益金以及吸引社会各界的投资等多渠道筹资的措施对各项养老项目进行层次化补贴。
2012年9月，天津市出台《关于对我市困难老年人增加居家养老护理补贴的意见》，针对居家养老服务进行补贴的基础上增加对居家养老护理的补贴，符合条件的老年人按照轻度、中度、重度照料等级，每月可领到居家养老服务补贴、护理补贴共计150元、200元、400元。但是该《意见》的补贴对象仅限于城市老年人，直到2015年，天津市实现居家养老政府购买服务城乡统筹，农村困难老人可以享受到和城市困难老人一样的居家养老服务补贴和护理补贴，并且补贴标准在不断提高。
2015年2月1日起，《天津市养老服务促进条例》施行，《条例》规定由社会力量投资兴办养老机构或者其他养老服务设施可享受到一定的建设补贴，并根据收住老年人的数量给予运营补贴，收住越多的失能、半失能的老年人，运营补贴也会相应增加。目前，由社会力量投资新建或购置建设并形成产权的非营利性养老机构，给予每张床位15000元一次性建设补贴；由