某镇2024年政府工作报告 过去五年工作回顾 过去五年，面对错综复杂的严峻形势、艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“生态立镇、农业兴镇、旅游富镇”的发展理念，团结依靠全镇人民攻坚克难、锐意进取，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，全镇经济社会各项事业实现新跨越。
五年来，我们坚持内育外引，经济发展提质增效。双招双引持续发力，发展动能显著增强。坚持把“双招双引”作为经济工作的第一战场，成立某镇招商服务中心，累计引进招商项目30只，注册资金2.9亿元，173家企业落户某。成立某镇中国科学院（上海物理研究所）人才招引工作室，引进人才项目8只，其中国家级2只、省级1只。特色产业逐步壮大，发展引擎更加强劲。创新建立“土地银行、农房银行”,向存量空间要增量价值，“两大银行”成为某市“六稳六保”最佳实践案例，获时任ZJ省副省长彭佳学的批示肯定，某镇成功入选SX市农村闲置农房全域激活试点乡镇。创新推出两“JI”项目，“盐焗鸡产业化”稳步推进；
“民生发展基金”首期募集资金3400万元，分红200万元。农旅融合多点突破，发 展势能不断蓄积。梅坞笕竹溪、月亮湾桃花谷等农旅项目持续推进，下院、寺基坪2条市级生态游步道和镇级旅游集散中心建造完成，顺利举办某美食·美景节活动，成功创建省3A级景区镇和8个省A级景区村庄，孚家湖省级休闲乡村创建基本完工。
五年来，我们坚持内外兼修，镇村管理提档升级。特色创建成效显著。加快建设新时代“美丽乡村”，成功创建8个“五星达标”村（社），成为全市首批全域创建成功的三个镇（乡）之一。顺利创成国家卫生镇，小城镇环境综合整治、美丽城镇创建通过省级验收。基础设施更加健全。道路交通更加通达，实施石东线拓宽改造工程，某段顺利通车；
完成14条农村低等级公路提升和道路大中修工程。“治危拆违”持续深化，累计拆除违章建筑39328.3平方米，整治空倒房321处、危旧房207处、裸露地面7800余平方米。生态基底全面铺就。牢筑饮用水源保护地生态屏障，完成石壁水库水源保护地某段截污纳管工程和“污水零直排区”建设，交界断面水质保持Ⅱ类以上，10只农饮水提升项目全部完成。新建7座生态公墓，全域推进垃圾分类智能化，连续创成SX市、ZJ省生活垃圾分类示范片区。
五年来，我们坚持惠民利民，社会事业提级进位。致力于学有优教。全面启动省级试点“爱心圆梦、阳光护苗”行动，创建首批ZJ省关心下一代教育基地，水带 幼儿园“阳光基地”被评为“全国优秀儿童之家”。创新开展“红领巾”工程，实施留守儿童延学活动和菁英学子培优计划，补齐教育服务短板。致力于病有良医。完成卫生院易地改扩建工程和市中医院医共体建设，建立名医工作室，开展中医药惠民补助，累计优惠10821人次。医疗保障持续扩面，2021年全镇居民医保参保率达99.73%，越惠保参保率达70.19%。创新实施“红十字”工程，实现重症病残群体的集中收治和专业看护。致力于老有颐养。完成镇村居家养老示范中心建设；
实施“夕阳红”工程，盘活闲置校舍建设现代化养老院，满足老年人品质生活需求；
筹建智慧养老“线上+线下”服务新模式，免费分发智能手环1350只，健全老人紧急救援体系。完成25户困难老年家庭适老化改造，帮助68人申请养老护理补贴，每年累计发放补贴20余万元。致力于难有众济，实施精准帮扶，成立镇村两级退役军人服务站，帮助解决3名困难退役军人就业问题；
一户不漏完成384户失地农民养老保险参保指标分配和被征地农民职工养老保险并轨改造工作；
强化重点保障，完成89户困难家庭危房改造工作，支出低保户保障资金220万元；
创新打造“邻家大姐”品牌，帮助120余名妇女走上月嫂、护工等岗位。致力于礼有善遇，注重“以文化人”，首创“文明实践银行”和“近邻帮帮团”，充分激发乡村善治内在动力；
强化阵地建设，镇级新时代文明实践所改 建完工，文化礼堂实现村社全覆盖。倡导“移风易俗”，启用关爱基金2.0版，累计募集基金287.49万元，使用134.41万元，形成了“婚事新办、丧事简办”的长效机制。
五年来，我们坚持共建共享，基层治理提速扩面。应急管理的“防护网”不断扎紧。健全疫情防控应急指挥体系，一手抓摸排管控，一手抓疫苗接种，慎终如始，确保疫情防控常态长效。出台镇村两级应急管理工作实施意见，组织开展地质灾害和森林防火综合应急演练，应急管理能力持续增强。社会大局的“压舱石”不断稳固。完成镇村两级矛调中心建设，以新时代“枫桥经验”为指导，以“基层治理四平台”和“全科网格队伍”为载体，累计化解信访积案5件。扎实开展扫黑除恶专项斗争和平安创建活动，圆满完成各重大节会时期的维稳安保任务，连续五年获评SX市“平安乡镇”。安全监管的“基本功”不断夯实。强化食品药品安全监管，持续开展生产经营单位安全隐患大排查大整治，创建29家“放心消费商铺”、2家“放心阳光工厂”和10家“透明家宴中心”。持续开展交通安全整治劝导工作，加装交通信号灯和测速探头，新建安全劝导站、宣传站和公路管理站，进一步提升硬件配备。
五年来，我们坚持惟实励新，政府建设提标加码。一是服务型政府建设实现新跨越。深化拓展“三服务”和 “三驻三服务”的内涵与外延，在扎根服务基层、密切联系群众上用情用力。创新搭建“百事通”平台，畅通群众办事渠道，优化全流程服务体系，累计登记处理各类事项1300余件，调查回复率达100%。二是创新型政府建设呈现新气象。创新建立某镇青年联盟智库，推出年轻干部“活泉”计划，引导年轻干部在干事创业中强根健骨。平稳完成村社组织换届工作，创新推出村社干部三个“一”综合评价体系，全面提振村社干部实干力行精气神。三是法治型政府建设迈上新台阶。深化法治内涵，严格执行政务信息公开、建设项目公开招投标、合法性审查等制度，坚决贯彻“依法行政”，成功创建3个SX市民主法治村、1个ZJ省民主法治村。锤炼清廉作风，严格落实中央八项规定和班子成员“一岗双责”制度，着力防范化解廉政风险隐患，塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府形象。
在取得成绩的同时，我们也清醒看到某发展面临的挑战和问题：
一是“活泉造血”的发展压力尤为突出。因饮用水源保护地限制，某产业发展不均衡，“无工业、弱农业”的产业布局不协调，农业生产集约化程度低，农产品从产地到餐桌的产业链不健全。发展要素未充分激活，农村资源变资产的渠道没有完全打通，“双招双引”基础薄弱，资金、人才、项目的吸附力不强。财政收支矛盾突出，村社集体经济薄弱，经营性收入占比不高，干事创业缺 乏充足资金，村社经济消薄增收“破茧成蝶”的内生动力不足。
二是“破旧立新”的转型升级极具挑战。“老底子”活化发展不足，某非物质文化遗产礼户棚灯、精品木雕等传统技艺陷入传承无人、销售无路的发展困境，崇孝楼、悦常厅等历史文化建筑处于“冻结式保护”状态，传统文化的传承创新和保护开发不充分。“新变量”内化运用不足，数字化改革的“先手棋”争抢不力，基层整体智治格局构建的“一盘棋”谋划不周，农业生产、政务服务、应急管理等领域的数字化应用水平不高，村社协同合力不强。
三是“抱残守缺”的思维定势亟待突破。当前部分镇村干部在工作开展过程中局限于“坐井观天”的小视野，不能跳出某看某，放松干劲、自我懈怠，紧盯个人利益得失，大棋盘下打小算盘；
受限于“一叶障目”的短视线，成为既得利益的“近视眼”，急于求成、急功近利，缺乏前瞻谋划和战略思维，“做一天和尚撞一天钟”；
停留在“刻舟求剑”的旧视角，缺乏与时俱进、自我提升的意识，政策法规“一知半解”吃不透，矛盾问题“雾里看花”拿不准，做事唯经验主义，遇事“抱薪救火”反至“火上浇油”。
未来五年工作思路 审视未来五年，某正处于全面推进乡村振兴的重要时期、加速实现共同富裕的关键时期、补齐短板跨越发展的攻坚时期，必须把握机遇，直面挑战，在继往开来的时代方位中快起跑、加速度，在“两个大局”的机遇挑战中扬优势、补短板，在对标找差的动力压力中出亮点、争一流，奋力打造共同富裕山区样板，推动经济社会高质量发展行稳致远。
未来五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，忠实践行“八八战略”，聚力争创特色发展主阵地、生态文明新高地、民生服务样板地、现代治理先行地，为打造具有某辨识度的共同富裕县域范例、全面展现建设“重要窗口”的“某风采”贡献某力量。
为实现上述目标，今后五年要重点把握以下三个方面：
（一）
置身新时代，要抓住发展的潮流乘势而上 一要锻炼识变应变能力，与时俱进、主动求变。面对日新月异的社会环境和多元复杂的信息要素，镇村干部要在思想上与时代精神同声相应，破除与新时代不合的经验“藩篱”，廓清与新思想不符的思维“迷雾”，敏于观大势，善于谋全局，既能顺势而为，会开顺风船，又能化危为机，勇于逆势而上，会开顶风船，在应对风险 挑战过程中捕捉机遇、创造机遇。二要淬炼经营管理能力，扬长避短、自我造血。在财政吃紧、集体经济薄弱的情况下，镇村干部要破除“等靠要”思想，撸起袖子加油干，因地制宜，大胆探索，积极实施“一村一品”发展特色产业，大力推动“抱团联建”、壮大“乡贤经济”、创新“村企合作”，凝聚发展合力，促进集体经济消薄增收。
（二）
立足新起点，要抓住治理的关键久久为功 一要以改革激活动力之源，深化改革的核心要义是解决矛盾、塑造变革，镇村干部要培养系统观念、结合“数字化改革”、“县乡一体、条抓块统”等重大改革，增强数字化应用能力，优化基层治理模式，打造纵向联动、横向协同的新治理格局，发挥一子落满盘活的撬动作用。二要以法治夯实治理之基。积极构建基层法治建设新体系，镇村干部要自觉接受法治教育，树立法治观念，切实发挥法律顾问、法律带头人作用，营造基层依法治理的浓厚氛围。持续推进政务、村务公开标准化规范化工作，镇村干部依法办事，自觉接受群众和人大监督，以公开促公正，以透明保廉洁。
（三）
启航新征程，要抓住群众的期盼倾力而为 一要永葆为民初心。镇村干部要强化宗旨意识，秉承奉献精神，涵养“大我”情怀，把人民群众对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，树立“过紧日子”的理念，精打细算，让财政资金更好地满足百姓需求，着力提升 群众的获得感、幸福感、安全感。二要奋发实干作为。真正进村入户“沉到底”，讲“百姓话”干“实在事”。镇村干部要做在关键时刻豁得出、靠得住的“猛将”，在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，在推进改革发展中担当实干、创新创效的“干将”，以实际行动解民忧、纾民困、暖民心、惠民生。
未来五年，要按照“每年有新突破、五年有大进展”的战略安排，坚持清单化推进，形成组合拳打法，挂图作战，靶向发力，压茬推进，加快实现阶段性成效、形成标志性成果，着力推动五项工作“升维”：
一是聚焦蓄势赋能，加快推动经济发展从外源驱动向内生驱动升维。夯实乡村振兴的产业基础，坚持特色农业与现代服务业双轮驱动、双招双引与培育孵化两翼支撑，加快形成以绿色经济为主导、以特色经济为支撑、以乡贤经济为突破的发展格局，做深做足农旅一体化文章，擦亮打响“浙中岭上”、“岭上馋”特色品牌。充分盘活闲置资源，更好发挥区位优势，积极导入产业与人流，加速乡村资源向乡村价值转化。坚持抱团联建与特色经营同向发力，完善构建共同富裕的增收机制，村社经营性收入占集体经济收入比重超40%。
二是聚焦常态长效，加快推动镇村建设从夯基筑本到活化开发升维。统筹规划、合理开发，建设完善往村覆盖、往户延伸的公共基础设施，实现镇村建设功能与 品质的“双跃升”，打造现代化人居环境。坚持“保护地脉、传承文脉、接续人脉”的建设理念，加强对村落传统风貌和田园风光的整体性保护开发，活化发展具有独特内涵风貌的保留村落。加快集镇改造升级，持续推进美丽城镇建设，打造一批有亮点的地标景观，实现经济价值、生态价值和美学价值的共生共融。
三是聚焦生态优先，加快推动环境底色从整治成色向生态本色升维。高质量打通“绿水青山就是金山银山”的转换通道，全域提升生态颜值和环境品质，厚植生态本底。筑牢石壁水库的环保屏障，焕亮饮用水源保护地的生态肌底，交接断面水质持续保持在Ⅱ类以上，森林覆盖率力争达到80%，空气平均负氧离子浓度保持在每立方米15000个以上。资源能源利用效率持续提高，生态环境质量持续改善，绿色发展动能持续壮大，美丽乡村建设走在全市前列。
四是聚焦以人为本，加快推动保障服务从底线民生到品质民生升维。坚持人民至上，持之以恒加强保障和改善民生，全力以赴补短板、促均衡、兜底线，迭代升级为民办实事长效机制，深入实施安民惠民富民行动，公平可持续的社会救助和保障体系全面建成。教育、医疗、卫生、养老等公共服务体系更加健全，文娱活动、文化服务更加丰富，人均可支配收入与群众获得感、幸福感同步提升，物质富裕与精神富有一体推进，确保发 展指标有更多的“幸福指数”，发展成果有更高的“民生含量”。
五是聚焦共创共享，加快推动社会治理从政策推动向社会联动升维。逐步健全完善以新时代“枫桥经验”为内涵特色的基层治理制度体系。“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成，法治政府新标杆全面树立。“县乡一体、条抓块统”的高效协同治理格局全域覆盖，基层基础压舱石筑得更牢。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，平安建设的防护网织得更密。
2024年工作重点 （一）
坚持资源集聚与业态升级双擎驱动 一是深化双招双引，借“新引擎”跑出加速度。持续用劲发力推进招商引资“一号工程”，着力招大引强，推动项目“扩容”、资金“增量”，积极做大乡贤“朋友圈”，加速资源“引流”、人才“蓄能”。二是推动产业升级，让“老底子”焕发新活力。增强盐焗鸡品牌知名度和市场竞争力，提升农产品商品化、农业产业化水平。做强民生发展基金，打通资金血脉，试点设立基金管理中心，继续做大基金“基本盘”，以20%的捐赠收益为村社经济消薄的“蓄水池”注入活水。做精休闲旅游开发，激活经济细胞，加快发展棚灯、木雕工匠经济，持续推动梅坞笕竹溪漂流 项目建设。三是强化品牌培育，让“金名片”引流大发展。借力乡贤企业，吸纳帮促赋闲、零散劳动力上岗就业，组队抱团学习技能、增收致富，释放龙头企业品牌效益，探索组建一支以某工匠为主的行业生力军。提升“浙中岭上”、“岭上馋”品牌知名度，加快开发火腿、有机蔬果、特色中药材等农特产品，以品牌溢价提高农产品附加值，带动农民增收、农业增效。
（二）
坚持集镇建设与生态提升双管齐下 一是聚焦蝶变塑形，进一步加大集镇改造力度。持续巩固全国文明城市、国家卫生镇、美丽城镇创建成果，大力推进危旧房整治和古民居保护开发，以空间重构带动价值重塑，将某生态人文特色元素融入系统规划中，既抢抓“颜值”流量，更注重内涵开发，打造和而不同的美丽乡村。二是聚焦宜居宜业，进一步完善人居基础设施。扎实推进水带南庄一桥改造提升工程，完成岭脚水库一库一策提升项目，优化提升登山步道，深入推进“四边三化”、“村社亮化”行动，全域配齐快递驿站，兴建科普馆、健身室等公共服务基础设施。三是聚焦增绿护蓝，进一步提升生态涵养能力。继续守好石壁水库“大水缸”，端牢竹海松林“绿饭碗”，打好蓝天碧水净土保卫战，全面深化“五水共治”工作，常态化开展“污水零直排区”建设“回头看”，持续推进“非粮化”“非农化”整治，形成全形态治理、全过程防控、全地域保护的生态建设格局，力争创 成省级森林城镇，完成水带花海景观打造和孚家湖省级休闲乡村创建验收工作。
（三）
坚持民生改善与社会治理协同并进 一是筑牢安全稳定基石。深化“县乡一体、条抓块统”改革，构建镇村纵向联动、片区横向协同的应急管理体系，安全生产与食药监管常抓不懈，防范化解重大安全风险隐患的能力持续提升。全面完善全科网格建设，重点抓好重要敏感节点信访工作，平安护航杭州亚运会和党的二十大。常管严管疫情防控，严防死守“外防输入”的关口，全面推广疫苗接种工作，构建全民免疫屏障。二是织密社会保障网格。坚持困难慰问帮扶“不落一户、不漏一人”，持续完善镇村两级居家养老中心建设和爱心食堂建设，“夕阳红”养老院完工入住；
推进“红十字”集中收治行动，升级“红领巾”留守儿童育苗计划，探索完善大病医疗救助体系，全面保障特殊困难群众生活需要。三是擦亮民生服务品牌。全面深化“三服务”和“三驻三服务”活动，加快“百事通”平台数字化升级，精准提供优质高效的便民服务。促进“近邻帮帮团”与“文明实践银行”互通联动，鼓励支持志愿者常态化开展义诊、支教、科普活动，打造新时代文明实践的某样本。
（四）
坚持政府建设与干部培养齐抓共管 一是法治建设再优化。完善重点工作定期督查、限时督办制度，严格执行政府采购、建设项目公开招投标、 合法性审查等制度，健全工程建设全程监管机制，自觉接受人大政协民主监督。二是清廉政府再深化。高标准严要求落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”，进一步增强政府公信力，以政府“清廉指数”提升人民群众“满意指数”。三是干部培养再强化。创新搭建“做而论道”平台，着力探索领导班子“主政之道”、年轻干部“成长之道”、“他山之道”和村主职干部“领雁之道”，积极引导镇村干部在实干巧干中取长补短通有无，相得益彰同进步。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以“征程正未有穷期，不待扬鞭自奋蹄”的使命感和责任感，一步一个脚印把蓝图变成实景，一天一个变化把担当写成答卷，为全面展现建设“重要窗口”的某风采，打造高质量发展建设共同富裕示范区的“某样板”不懈奋斗！