篇一：医疗卫生领域突出问题整治工作方案
医疗安全专项整治方案-＊＊市医疗卫生行业安全集中整治工作方案
江阴市医疗卫生行业安全集中整治工作方案
根据市委常委会第98次（扩大）会议、市安委会全体成员（扩大）会议精神要求，决定在全市医疗卫生行业开展安全集中整治工作。具体要求如下：
一、指导思想
以新时代中国特色社会思想为指引，深入贯彻党的十九大精神和总书记关于安全工作的重要论述，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，充分认识当前安全生产工作的严峻复杂形势，深刻吸取安全生产事故教训，按照“严标、严管、严查、严控、严处”的工作要求，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化安全集中整治，确保全市医疗卫生行业安全生产形势平稳可控。
二、工作目标
通过集中整治，进一步落实医疗卫生机构安全生产主体责任，地方政府属地管理责任和行业部门监管责任，牢固树立安全发展理念，以全力遏制事故、确保人民群众生命财产安全为目标，按照“摸清底数、发现隐患、彻底整改、签字上报”的检查要求，从严、从实、从细开展安全集中整治，确保隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”，坚决遏制安全生产事故的发生，为卫生健康事业稳定发展营造良好的安全生产环境。
三、组织领导
市政府成立医疗卫生行业安全集中整治领导小组，市政府分管副市长任组长，市卫生健康委主任任副组长，市公安局、市住建局、市公用事业局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援大队分管领导任成员。市卫生健康委为牵头部门，领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康委，各成员单位有关业务科室负责同志为领导小组办公室联络员。
四、检查重点1．安全责任制落实情况。单位安全主体责任是否明确，安全生产组织管理体系是否健全，安全生产管理制度是否完善，安全责任追究是否落实，绩效奖惩制度是否建立，应急预案是否齐全和应急演练是否开展等。
2．燃气使用安全。开展食堂燃气使用安全专项整治，每季度组织有资质的专业机构开展油烟管道清洗，主动配合相关机构定期开展燃气设备设施检查维保，每年组织食堂员工针对燃气使用安全开展应急演练，配齐灭火毯、灭火器、燃气泄露自动报警和自动切断装置等消防设施。
3．交通安全。定期开展全体员工文明交通安全教育，合理调度出行车辆，不开疲劳车、带病车，检查公用车辆驾驶人是否存在驾驶证逾期未审验、未办理降级换证、取消驾驶资格等情形。
4．压力管道、特种设备安全。开展电梯、氧气罐、消毒锅等特种设备定期检查和维保，公用压力管道落实安全检验，建立健全特种设备管理制度，建立和完善压力管道、特种设备的台账资料。
5．消防安全。检查单位建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案；人员密集场所（包括员工宿舍、学生宿舍）消防安全布局是否符合相关规定；消防安全设备设施是否完善有效；单位员工、实习生、规培生消防安全知识是否掌握；是否开展电气火灾、高层建筑消防安全、电动自行车充电安全、冬季膏滋药房安全等综合治理；消防安全检查巡查等是否管理到位。
6．危化品安全。开展危化品管理的组织机构、制度建设、人员资质、存放与使用管理、事故应急准备等方面的自查自纠。全面摸清危化品底数及安全现状，落实风险管控措施，确保危化品存储、使用、管理全过程安全。
7．建筑施工安全。检查建设单位、监理单位、施工单位等各方主体是否履行安全生产责任，建筑施工安全管理是否到位，临时用电防雨措施是否可靠，是否严格动火管理，是否存在恶劣天气强行组织施工等现象。
8．食品安全。检查是否取得食品经营许可证，从业人员是否取得有效健康合格证明，检查食品采购、储存、加工、留样等各环节是否严格把关，餐饮具的清洗消毒情况及场所和设施清洁维护等情况。
五、时间安排1．自查自改阶段（10月31日前）。在前期部署开展安全生产大排查大整治的基础上，各医疗卫生单位按照“三自主”要求（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患），对照检查要点逐项自查，全面梳理单位每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全生产风险和隐患，建立问题清单和整改计划，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，确保安全集中整治全面无死角。在此期间，市卫生健康委组织专业力量，对直属医疗卫生单位进行检查，属地政府组织开展辖区内医疗卫生机构安全集中整治工作。
2．整改督查阶段（11月1日—15日）。在各单位自查自改的基础上，由市政府分管领导带队，组织安全集中整治领导小组成员单位进行医疗卫生行业安全督查。同时，各医疗卫生单位要积极接受和配合属地政府及消防等部门的安全检查，根据排查出的隐患，主动制定整改措施并及时落实。
3．“回头看”阶段（11月16日—12月31日）。各医疗卫生单位针对隐患整改、制度落实等情况开展安全集中整治“回头看”，严防安全生产管理懈怠、松劲现象发生，按照“以面保点、整体防控”的思路，在确保整体安全的基础上，重点针对上述八类风险，加大管控力度，确保不出任何安全生产事故和苗头。
六、具体要求
（一）进一步强化安全生产责任落实。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，建立由市政府分管领导负责，市卫生健康委牵头，市市场监管局、应急管理局、市消防救援大队等多部门配合的联动检查机制，落实行业监督指导职责。属地政府要切实担负起安全生产监管责任，深入开展辖区内医疗卫生机构，尤其是民营医疗机构的安全隐患排查整治工作，及时研究解决重点问题。各医疗卫生单位要履行好安全生产主体责任，抓好自查自改，并主动接受属地及有关行业监管部门的检查。
（二）进一步加大安全生产宣传教育。各医疗卫生单位要认真组织学习宣贯《安全生产法》《消防法》《江苏省安全生产条例》《无锡市安全生产条例》等法律法规，进一步明确安全生产责任；加强组织学习《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》和《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》，对标找差，结合实际情况整改落实；强化培训警示教育，安全管理部门相关工作人员要积极参加各类安全生产培训，增强专业素养，提高管理能力，积极组织从业人员观看安全生产事故警示教育片，按规定开展消防演练等应急演练。
（三）进一步排查整治各类安全隐患。要推进建立安全生产双重预防工作机制，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理，对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。要认真对照所查所列隐患问题清单，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。强化交叉检查，在各单位自查自改的基础上，积极发挥医疗卫生系统及专业机构专家力量，对一线安全生产人员培训情况、岗位责任落实情况、应急演练开展情况进行交叉督促检查。
（四）进一步加大安全生产执法力度。注重强化执法检查，各单位要加强与消防等部门开展安全执法检查，深入开展安全生产风险评估，切实摸清摸透各类安全风险，找准查实突出问题，强化执法检查，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，坚决依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
（五）进一步落实安全信息报送制度。建立隐患整改报告制度，医疗卫生单位对集中整治期间检查发现的安全隐患要建立问题清单并制定合理有效的整改措施，问题清单和整改措施要由单位主要负责人、安全部门负责人签字确认并上报，相关档案资料要留存备查。从即日起至12月底前，按照“严标、严管、严查、严控、严处”的要求，严格落实安全生产日报制，将本单位每日安全生产情况通过工作群上报，并做好每周汇总填报工作。
（六）进一步健全安全生产长效管理机制。市卫生健康委作为行业监管部门，在市安委会的领导下，成立相应的专业委员会，建立安全隐患抄送函告机制，进一步压实相关单位及属地的安全生产责任，堵塞安全监管漏洞。各单位要建立健全安全生产长效管理机制，完善安全生产责任体系，落实依法管理要求，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推动安全生产工作以上率下抓、融入日常抓、深入具体抓、破解难题抓，落细落实安全生产保障措施，守稳筑牢安全防线。
各单位安全集中整治工作总结于20__年12月底前报送至市卫生健康委办公室，联系人：黄梦达；联系电话：86861216；邮箱：jyswjw@163.；传真：86860577。
附件：1．安全生产责任告知书2．江阴市医疗卫生行业安全集中整治周报表
3．江阴市医疗卫生行业安全集中整治检查表
附件1安全生产责任告知书
各医疗卫生单位：
根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《无锡市安全生产条例》，生产经营单位是安全生产的责任主体，主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，除履行《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律、法规规定的安全生产职责外，还应当每季度听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的问题并形成书面材料。
附件2江阴市医疗卫生行业安全集中整治周报表
序号
隐患部位/科室
隐患种类
隐患级别
（一般/重大）
隐患描述
是否完成整改
（未整改原因）
采取的工作措施
危化品、消防、交通、建筑施工、燃气、特种设备等
填报单位（盖章）：
填报日期：
填报人（签字）：
审核人（签字）：
注：在做好安全情况日报的基础上，各单位将每周安全集中整治情况汇总，并于每周五上午11：00前报委办公室，统计时间区间为上周五至本周五，遇特殊情况随填随报。电子版发送至委办邮箱：jyswjw@163.，纸质版盖章传真至86860577。
附件3江阴市医疗卫生行业安全集中整治检查表
被检单位：
检查日期：20__年
月
日
督查项目
督查内容
完成情况及存在问题
安全责任制落实情况
安全集中整治工作部署及组织实施情况1．是否制订下发安全集中整治工作方案
2．是否全面动员部署安全集中整治工作
3．是否开展安全生产自查自纠，并建立隐患清单
安全集中整治情况
安全集中整治情况1．燃气使用安全
2．交通安全
3．压力管道、特种设备安全
4．消防安全
5．危化品安全
6．建筑施工安全
7.食品安全
安全隐患整改情况1．是否制定整改方案
2．是否形成安全隐患检查、整改、销号闭合管理
安全负责人参加培训情况
安全科长、安全员是否参加安全培训，并取得相关证书
注：此表原件由检查组收回并交由委办公室汇总，相关整改方案请于7个工作日内形成书面报告上报检查组。
检查组签字：
被检单位负责人签字（盖章）：
篇二：医疗卫生领域突出问题整治工作方案
2022卫生院医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题工作方案
（详细版）
为贯彻落实《卫生健康局关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》合卫发（2022）5号文件要求，推进我院腐败问题标本兼治和长效管理，整治群众身边腐败和作风问题，将集中利用1年时间，在全院中深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。现结合我院实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以党的政治建设为统领，持续深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题，推动构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，为推进健康广西建设提供坚实保障。
二、工作目标
通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推动我院进一步优化完善管党治党责任体系权力运行监督机制、医德医风教育体系，紧紧把握领导干部这个“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，实现全院医疗卫生领域腐败和作风突出问题得到有效治理，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的卫生健康行业新风尚。
三、重点任务
坚持靶向治疗、精确惩治，以案促改、补齐短板，固本培元、涵养正气，把发现问题作为起点，把审查调查作为着力点，把扎紧篱笆、建立制度作为重点，通过督查、检查等发现一批问题线索；通过监督推动整改一批问题；通过完善一批制度，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
（一）强化责任意识，深入自查自纠。
1.把党的政治建设摆在首位。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动全院高度重视纠治工作存在的突出问题，做到党风廉政建设和反腐败斗争与业务工作一体谋划、一体推进、一体落实、一体考核。【责任单位：院办、纪检组、医务科（排在首位的为牵头科室，下同），全院各科室】
2.压紧压实“两个责任”。落实党支部主体责任和监督责任。抓住“关键少数”，坚决执行党中央、自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》和县纪委要求，按照主要领导负总责、亲自抓的要求，全面部署医疗卫生领域全面从严治党工作，切实解决突出问题。班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。推动全院各职能科室
进一步强化责任意识，主动抓好党风廉政建设工作。【责任单位：党政办、纪检组、医务科，全院各科室】
3.深入开展“自查自纠”。根据业务特点，重点针对索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展自查自纠，对发现的问题严肃整改，涉及违纪违法的及时移送纪检监察机关查处。【责任单位：医务科、纪检组、院办、财务科、总务科、党办，全院各科室】
（二）强化权力制约，健全体制机制。
4.严格规范权力运行。进一步明确医疗卫生机构“一把手”及关键岗位负责人的权力内容、权力边界、权力行使方式、程序等，对照有关规定全面梳理本单位“三重一大”事项研究决策、党（总）支部会议议事规则、院长办公会议事规则等制度机制，结合实际适时调整，形成各关键岗位权力明晰、规范、透明的运行机制。【责任单位：院办、医务科、党办、纪检组，全院各科室】
5.探索制定“权力清单”。紧盯单位党政主要负责人和重点岗位负责人，重点围绕项目建设、工程发包、物资采购、招投标等容易产生腐败和作风问题的关键领域，探索制定“一把手”权力清单和负面清单及本单位权力运行
的“权力清单”。探索建立“身边人监督身边人”的广泛监督机制，推动“权力清单”落地见效。【责任单位：院办、医务科、财务科、总务科、党办、纪检组，全院各科室】
6.严格执行定期轮岗制度。全面落实医院领导人员任期制和任期目标责任制，积极推动不同类别、不同科室之间的领导干部交流任用。制定完善重点科室和关键岗位人员定期轮岗制度，明确轮岗岗位、程序、对象、期限、范围等原则要求。特别是科室“一把手”以及容易诱发腐败的药品耗材、医疗设备采购部门、岗位负责人，任职达规定年限的，要硬性执行轮岗交流。【责任单位：院办、医务科、党办、纪检组，全院各科室】
7.健全完善内控机制。严格执行医用物资采购制度，完善内控制度，加强内控监督，避免医用物资采购领域腐败问题发生。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开。支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制，代替单一的遴选小组票决遴选制。配合相关部门建立招投标不良行为“黑名单”制度，报告所掌握的有行贿记录的个人及其企业参与投标、配送有关情况，协助相关部门限制其不得参与投标及开展配送服务；探索建立领导干部违规插手干预医用物资采购和工
程项目举报和登记制度。【责任单位：财务科、院办、总务科、医务科、纪检组，全县各科室】
8.强化政务公开制度。严格落实政务公开工作要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，持续抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实，依法依规主动公开。明确公开事项，重点对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督。【责任单位：院办、财务科、医务科、宣传科，全院各科室】
（三）强化以案促改，筑牢拒腐防线。
9.抓实党史学习教育。通过开展党史专题学习教育，引领带动全院党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展系列主题活动，以解决人民群众的操心事烦心事揪心事为导向，不断满足人民群众对卫生健康事业的美好期盼。【责任单位：党办、纪检组、院办、医务科、宣传科，全院各科室】
10.强化以案促改。通过开展以案促改，充分发挥典型案例警示教育作用，不断强化党员干部纪律规矩意识。对近年来系统内查处的重点领域和关键环节腐败案件进行梳理，定期通报。对“一体推进‘三不’”工作期间查
处的重点领域和关键环节腐败案件，坚持一案一剖析、一案一通报，形成有力震慑。经常性的开展自查自纠工作，并在民主生活会上作自我批评，查找不足。坚持从严要求和关心保护相结合，开展谈话提醒，加强自我修养，树立正确的人生观、价值观、权力观，筑牢廉政风险防控“堤坝”，自觉提高拒腐防变的能力。【责任单位：纪检组、党办、院办、宣传科，全院各科室】
11.健全完善考评体系。推行单位党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，把党建工作和党风廉政建设、行风建设工作纳入单位等级评定和巡察工作重要内容，作为年度考核和领导干部提拨任用、评先评优、职级晋升的重要依据。建立完善科学的绩效考评体系，改革薪酬制度，激励医疗卫生人员爱岗敬业、廉洁自律。【责任单位：党办、纪检组、院办、总务科，全院各科室】
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2021年11月-2022年1月)。传达自治区政府召开的全区深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题电视电话会议精神，全面部署深入开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。通过各种方式，广泛宣传专项行动的目的意义、任务措施和时间步骤，特别是廉洁从医、廉洁执业以及反腐败斗争和纠“四风”等相关要求，引导全院医务工作者积极参与专项行动。
(二)深入排查阶段(2022年1月一2月)。按照全区医疗机构
及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)、“三重一大”等议事决策机制、重点岗位定期轮岗等制度机制的落实情况以及上级巡视巡察或督导检查等发现问题整改要求，督促各部门对照逐一梳理、抓好深入排查，重点查找是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目以及在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等行为。
(三)集中整改阶段(2022年3月-6月)。深入排查发现的问题，建立问题清单，明确整改措施、完成时限和责任分工，确保整改到位。深入开展“三谈一访”(提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访)活动，鼓励和引导违纪违法党员干部和医务人员主动交代问题。对问题轻微的，及时采取提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报、诚勉等组织处理;问题严重的，按要求移送有关纪检监察部门处置。利益输送相关企业违法违规线索，移交公安、市场监管、医保、药监、税务等部门处理。落实“惩前毖后、治病救人”方针，对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理;对有问题拒不交代的，从严查处。
(四)总结提升阶段(2022年7月-11月)。不断总结深入开展纠治专项行动的工作成效、创新亮点、存在问题和整改措
施，把好经验好做法及时总结提升，坚持教育在先、预警在先、预防在先，健全防堵漏洞，形成长抓常效的制度机制。要把深入排查、集中整改、总结提升三个阶段贯穿整个专项行动的全过程各方面，切实做到边查边改边总结，推动专项行动取得实效。适时召开工作推进会、总结会，通报查纠问题，推广先进典型，推动我院健康行风正气持续好转。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立工作领导小组，设立工作机构(见附件)。统筹推进我院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。制定切实可行的具体工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。
(二)明确责任分工。按照职责分工加强指导，将专项行动与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。
(三)建立联动机制。建立健全医院部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，解决存在的问题，形成纠治医疗卫生领城腐败和作风问题的工作合力。
(四)严肃责任追究。加强督导检查，动态掌握存在的有关问题。对没有按照本方案要求开展专项行动，存在党风廉政建设和腐败问题没有得到及时发现、贪污腐化不收手不收敛人员没有得到及时查处、腐败和作风问题长期得不到纠治的部门，要对相关负责人实行问责，问题严重的移送纪检监察机关依法查处。
(五)加大宣传引导。要广泛宣传专项行动措施及成效，充分展示我院加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医坚决态度。畅通信访举报渠道，鼓励群众提供问题线索，及时曝光典型案例，形成震慑效应。加强舆情引导，防止不良炒作。深入挖掘疫情防控和医疗救治中的先进事迹，大力宣传广大医务工作者敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神，不断塑造医院良好的社会形象。
附件：
医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败
和作风问题专项行动工作领导小组及工作职责
一、领导小组成员名单
组
长:XXX副组长:XXX组
员：XXX二、工作领导小组下设办公室，办公室设在纪委监察室
主
任:XXX
副主任:XXX工作职责:负责统筹协调、组织实施、督促指导落实专项行动各项工作任务，做好相关信息公开、宣传报道、舆情监控分析、氛围营造等工作，落实领导小组议定事项，完成领导小组交办的其他工作任务，并适时开展实地督导检查。
三、工作机制
(一)领导小组实行季例会制度。一般由组长召集，原则上每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。根据研究事项内容，有关部门负责同志列席。
(二)领导小组办公室实行月例会制度。按照实施步骤和工作任务安排，由领导小组办公室负责督促各部门工作落实，每月5日前汇总上月进展情况，适时报领导小组审阅。
(三)专项行动工作文件专办制度。专项行动工作形成的有关文件，以“医院深入开展纠治医疗卫生领城腐败和作风问题专项行动工作领导小组”和“医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作领导小组办公室”的名义印发。
篇三：医疗卫生领域突出问题整治工作方案
医疗乱象专项整治行动实施方案
医疗乱象专项整治行动实施方案
为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是店铺精心整理的医疗乱象专项整治行动实施方案，欢迎阅读与收藏。
为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，根据国家、自治区、xx市关于开展医疗乱象专项整治工作要求，结合实际，制定本实施方案。
一、行动目标
通过开展专项整治行动，严厉打击医疗卫生领域损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，营造良好的`就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、行动范围
全县各级各类医疗机构。
三、重点任务及分工
(一)严厉打击各类违法违规执业行为
1、查处医师等专业技术人员出租、出借、转让《医师执业证书》等执业资格证书行为。对医师、药师、护士等专业技术人员执业和注册情况进行专项核查，重点查处以各种理由出租、出借、转让执业资格证书的行为。(卫生健康局牵头，公安局配合)2、查处医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》等执业证书行为。重点对社会办医院申办执业资格的相关人员资质进行一一排查和倒查，不留死角，详细掌握医疗机构执业资格获取情况。(卫生健康局牵头，公安局配合)3、查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动行为。对照医疗机构执业证书核准的诊疗范围，核查科室设置、药品设备配置、服务提供
情况、诊疗记录、病案首页、药品耗材使用等情况，对超范围诊疗活动情况进行核查。(卫生健康局牵头，公安局配合)4、查处未取得执业资格非法行医行为。重点查处以欺骗手段获得或未取得医师执业资格证书擅自从事诊疗活动的行为、在未取得执业许可的诊疗场所开展诊疗活动的行为。(卫生健康局牵头，公安局配合)5、查处使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为。对医疗机构执业人员资格证书进行排查，核对依法执业情况。
6、查处出具虚假证明文件行为。对医疗机构、医务人员出具的证明文件档案进行核查，对有疑问的证明文件逐一倒查，核对真实情况。重点核查各级各类医疗机构出具的死亡、伤残等鉴定文件。(卫生健康局牵头，公安局、医保局配合)7、查处制售假药行为。对医疗机构药品购销行为进行专项检查。对医院自制制剂在其他医院销售使用情况进行专项检查，重新核实审批依据和使用情况，对审批核准依据不充分的，要及时撤销审批文件，纠正审批行为。核查各级各类医院自制制剂的生产使用情况，重点查处不按协定处方投料生产的行为、未经批准擅自在松散医疗集团和医联体医院异地销售自制制剂的行为、未经批准在诊所、药店擅自配置销售自制制剂的行为。(市场监督管理局牵头，卫生健康局、公安局配合)8、查处违反药品、第一类药品购用印鉴卡管理规定、《处方管理办法》等相关法规制度，开具特殊药品处方，造成特药流弊事件。(市场监督管理局牵头，卫生健康局、公安局配合)9、查处以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。重点查处医疗卫生机构医务人员向患者及其亲属推荐“保健”相关用品、在职或退休医务人员为生产经营企业站台促销药品及保健品、药店营业员变相强行推荐保健品及保健食品等行为。(卫生健康局牵头，市场监督管理局、公安局配合)10、查处社会办医活跃领域违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮肤(性传播疾病)、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域,对机构和人员资质、诊疗范围、宣传推广、诊疗行为、收费等情况进行检查，查处违法违规行为。(卫生健康局牵头，市场监督管理局、公安局配合)(二)严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为
1、重点查处违反《医疗广告审查证明》规定、未经卫生健康部门审查发布医疗广告的行为。(市场监督管理局牵头，卫生健康局配合)2、加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。(卫生健康局牵头，网信办、市场监督管理局配合)3、加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。(卫生健康局牵头，网信办、市场监督管理局配合)(三)坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。
1、加强对医疗机构收费行为的监督检查。依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。(医疗保障局牵头负责)2、依法查处对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为。对公立医院周边民营医院、诊所进行重点检查。(卫生健康局牵头负责)3、研究建立严重失信行为多部门联合惩戒机制。对于医疗乱象较严重的医疗机构办医主体和相关责任人，要追究责任，纳入诚信档案，并进行惩戒。将违法违规行为纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。(发展改革局、医疗保障局牵头负责)四、实施步骤
专项整治活动时间为20xx年5月—20xx年12月，分3个阶段实施。
(一)自查和集中整治阶段(20xx年5月—9月)。5月份，全县各级各类医疗卫生机构按照要求开展自查。6-9月份，各部门结合实际情况，开展集中整治工作。集中整治范围将实现全县范围内各级各类医疗机构全覆盖
(二)检查评估阶段(20xx年10月—xxxx年1月)。10月，各部门
将对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估并上报区市卫生健康委。
(三)总结交流阶段(20xx年2月-4月)。卫健局将汇总各部门专项整治数据，形成专题报告上报区市卫生健康委，县委、政府。20xx年3月-4月，针对发现的问题，继续集中进行整改，务求专项行动取得实效。
县委网信办、发展改革局、公安局、市场监管局、医保局和卫生健康局要指定专人负责专项整治工作，并于20xx年6月10日前将本单位联络员名单报送卫生健康局，并按季度汇总本部门、本单位工作情况，完成阶段工作报告，并填写医疗乱象专项整治行动工作量化统计表，分别于20xx年6月20日、9月20日、11月20日前报送至卫生健康局综合管理办公室,20xx年全年工作总结和年度量化统计表应当于20xx年1月5日前上报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。医疗乱象成因复杂，点多面广，要取得整治成效，必须提高认识，加强领导。要深刻认识医疗乱象的危害和开展专项整治的重要意义，对医疗行业各种乱象保持持续高压打击态势。卫生健康局将会同各相关部门，主动作为，强化协作，明确分工，层层压实责任，形成工作合力。对不认真履行职责、失职、渎职的主管部门和工作人员依法严厉问责。加强部门间的沟通协调，医疗乱象专项整治要与打击欺诈骗保专项行动、医疗领域侵害群众利益突出问题专项整治行动紧密结合，统筹开展，统一行动，避免各自为政、增加医疗机构负担。
(二)坚持标本兼治。对于专项检查中发现的线索要一追到底，事情不查清不放过，问题不处理不放过。对于查实的违法违规行为采取零容忍态度，及时予以纠正，严格依法依规严肃处理，并在全县进行通报。专项整治过程中，既要对发现的违法违规行为严厉打击，也要根据线索逐一倒查违法违规主体或个人背后是否存在“保护伞”;既要惩治和纠正违法违规行为，也要分析解决深层次问题，建立监管长效机制。要做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理
整顿一批管理不规范的医疗机构。
(三)发动群众参与。始终坚持人民主体地位，紧紧依靠和发动群众参与专项整治，在政府门户网站、公众号等平台上设立医疗乱象专项整治监督举报电话和举报邮箱，并向社会公布。发动广大群众提供线索，对违法违规保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
(四)广泛宣传引导。各相关单位要结合工作职责，广泛开展专项行动宣传。邀请新闻媒体对专项整治行动进行跟踪报道和持续宣传，要通过传统媒体和新媒体各种平台曝光重点案例查处情况。大力宣传卫生健康部门等各部门净化医疗行业环境，促进行业规范有序发展的具体举措，营造良好的舆论氛围。
篇四：医疗卫生领域突出问题整治工作方案
XX县卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案范文
某某县卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案为进一步做好县域内“大处方、泛耗材”等系列不合理医疗检查专项治理工作，进一步规范县域内各医疗卫生机构医疗行为，维护人民群众合法利益，确保专项治理工作在我县有序推进，特制定本方案。
一、整治时间2022年3月30日至2022年12月31日。
二、整治范围各县级医疗卫生机构、18个乡镇卫生院。
三、整治内容继续深化“大处方、泛耗材和内外勾结欺诈骗保”系统治理，启动不合理医疗检查专项治理，聚焦高值高频检查（每次每项或每个部位计价大于200元、专科覆盖面广、检查适用病人多的检查项目，如具有代表性的计算机断层扫描（ct）），对违反临床技术操作规范、诊疗指南、临床路径等规定的不合理医疗检查行为进行监管、重点整治超适应证检查、违规重复检查、不合理组合检查等行为。
（一）大处方、泛耗材整治主要包括滥用、冒用、虚记、多计等不合理使用耗材行为，过度使用、定向使用、无指征使用抗生素、辅助用药等重点监控药品行为以及带金销售、违规招投标、欺诈骗保等突出问题。
（二）超适应证检查主要包括无依据扩大检查范围，增加医疗检查项目，借用会诊增开医疗检查项目，通过虚假宣传、以体检等名目诱导不符合住院指征的病人住院以完成各种医疗检查或夸大检查结果临床意义诱导患者进行其他非必需的高值检查。
（三）违规重复检查主要包括医务人员违反临床诊疗指南、临床路径、《某某省卫生健康委员会关于开展二级以上医院检查检验结果互认工作的通知》等规定，对符合互认条件的检查不予互认重新开单检查或人为缩短复查周期开展相关检查。符合相关规定的复查不属于重复检查。
（四）不合理组合检查主要包括医疗机构违反医疗服务价格政策，将应该单独申请的不同检查项目组合申请、组合收费、组合检查或分解项目收费；
在检查收费标准之外，套用、打包串换检查项目私自收费。
四、整治目标（一）医疗“三监管”不合理线索同比下降医疗“三监管”不合理用药、不合理使用耗材、不合理检查线索总数较2022年明显下降。
（二）
临床路径完成率提向全县纳入临床路径管理的病人完成率同比上升，到2022年底，二级医院45%岀院患者按照临床路径管理。
（三）
检验检查互认医疗机构同比增加2022年6月底实现县内外紧密型医联体和县域医共体内检验检查结果互认。
（四）
满意度持续上升门诊患者满意度、住院患者满意度、患者总体满意度达到或
高于全省平均水平。
五、实施步骤（一）动员部署阶段（2022年3月）。各县级医疗机构、乡镇卫生院按照专项治理工作方案，安排部署专项治理工作，明确工作重点，确定专人负责，确保治理工作有序开展。
（二）自查自纠阶段（2022年4月-2022年7月）。局医政股联合县卫生执法大队对照实施方案，建立包括高值医学检验和医学影像检查在内的开单动态监测制度和高值高频检验检查分析点评制度。各医疗卫生机构每月至少对医院10%的临床医师开具的高值高频检验检查申请单分别开展1次点评，每名医师不少于20份医嘱和连续开具的10份检查检验申请单，对ct、mri检查进行重点点评；
建立不合理医疗检查院内每月通报及公
示制度，及时反馈临床科室和医务人员的不合理医疗检查信息，形成问题台账，制定整改措施，限期整改达标。
（三）督查整治阶段（2022年8月-2022年11月）。局机关医政股、县卫生执法大队每两个月组织对县级医疗机构和50%的乡镇卫生院开展点评，切实查摆不合理检查问题。充分利用医疗“三监管”平台，重点结合医联体内检查检验结果互认、大型医用设备检查阳性率、临床路径完成率、检验检查收入占比等线索、数据，开展督查整治。对出现不合理检查医嘱3次以上或连续20例大型医用设备检查阳性率低于平均值的医师，由医疗机构或上级主管部门对其进行约谈、诫勉谈话，依法依规提岀警告、限制处方权、取消处方权、认定定期考核不合格直至吊销医师执业证书等处罚，并将处罚结果纳入医疗机构及个人信用体系管理。
（四）总结评估阶段（2022年12月）。局机关医政股和各医疗机构对专项治理工作进行全面总结，重点对不合理医疗检查进行认真剖析，形成总结报告。局机关将不合理医疗检查专项治理与医疗机构绩效考核、评审评价、评优评先等挂钩。医疗机构要将不合理医疗检查专项治理作为对医务人员绩效考核、评先评优、职称职位晋升和医师定期考核的重要依据。局医政股加大与医保、人社等部门的沟通协调，积极推动将医保支付方式改革、动态调整医疗服务价格、医疗机构绩效分配制度改革纳入系统治理长效机制建设。
六、工作要求（一）加强组织领导。建立健全部门联合工作机制，成立由县卫健局、县医保局主要领导任组长，分管领导任副组长，县卫生健康局、县医保局相关科室主要负责人为成员的“某某县卫生健康行业不合理医疗检查专项治理工作领导小组”，领导小组下设室，办公室主任由局机关医政股主要负责同志担任。
（二）抓好贯彻落实。各县医疗卫生机构严格按照方案要求，做好不合理医疗检查点评、通报、公示，定期分析总结，持续改进。局机关将对辖区内医疗机构的不合理医疗检查，进行排名并通报，同时将本次专项治理工作纳入行业作风、党风廉政建设，统筹安排,规范实施。
（三）强化社会监督。局机关设立投诉举报热线，鼓励社会各界投诉举报建言献策。对实名举报的案件线索，县卫健局将联合相关部门及时调查处理，及时回应，切实提高群众对办理情况的满意度。
（四）保持高压态势。在专项治理工作中各医疗卫生单位对存在和发现的问题及时向县卫生健康局，县卫生健康局将视情节严重向纪检监察机关通报，坚决做到有案必查、违法必究。
（五）加强舆论引导。各级医疗卫生机构要充分认识开展专项治理工作的意义，要通过召开会议、集中学习等方式加强干部职工思想教育和法制教育，用身边事教育身边人，大力弘扬新时期职业精神，提高医疗机构和医务人员的道德素养。
（六）强化信息报送。各医疗机构严格按照时间进度安排报送各阶段专项治理工作开展情况，于
2022年8月5日前报送专项整治自查；
5月起每月5日前报送不合理医疗检查专项整治报告；
12月20日前报送专项治理报告至局机关医政股。
篇五：医疗卫生领域突出问题整治工作方案
《开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作实施方案》
摘要：坚处暗示或要“红包”、乱收费、滥检、处方、以谋取私利目送或介绍患者到其他医疗机构就医、指定患者到院外购药等损害群众利益行，县卫生局制定《开展医疗卫生方面侵害群众利益行专项整治实施方案》明确工作目标任，专项整治工作实行条块结合、分级责工作机制
根据《县委党群众路线教育实践活动领导组关印发〈桐梓县教育实践活动“四风”突出问题专项整治实施方案〉通知》（桐群组发〔0〕)精神认真扎实开展坚纠正医疗卫生方面损害群众利益行专项整治工作围绕深化医改心任和我县卫生工作实际现就全县卫生系统开展坚纠正医疗卫生方面损害群众利益行专项整治工作制定如下实施方案
、指导思想
认真贯彻落实央、省、市、县关推进“四风”突出问题专项整治总要按照标兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管原则紧紧围绕人民群众反感、反映强烈、影响和制约卫生事业健康发展顽症痼疾深入开展专项整治工作严格落实责任严管严严惩着力规医疗行着力整顿和规医疗秩序坚纠正医疗卫生方面损害群众利益突出问题维护人民群众根利益
结合深化医改健全制、完善管理、堵塞漏洞建立预防医药购销领域和医疗不正风长效机制
二、重任
（）围绕规医疗行开展专项治理
按照深入开展“三满”活动要进步改进流程优化医疗机构部功能布局简化就诊流程努力实现医疗供给省、便捷、高效；进步改善就医环境净化环境卫生美化院容院貌努力患者提供安全、整洁、舒适就医环境；进步完善各项便民措施真正体现“以病人心”理念
要力整治处方、乱检等行切实改善群众就医体验
认真落实医疗护理核心制和诊疗操作规程落实医疗质量责任倒追究制加强医疗质量控制持续改进医疗质量
严格临床路径管理加强医院感染与医疗废物管理全面提升医疗质量和水平
责任领导袁惠
.
责任科室医政股
（二）围绕巩固整顿医疗秩序打击非法行医专项行动成加强督导检进步整顿医疗秩序打击非法行医充分运用法律和政策依法、及办案件提高办案效率依法加处罚力严厉打击违法行努力人民群众创造良、和谐、安全就医秩序和环境
充分履行卫生行政部门法定监管职责加强基层医疗机构监管体系和制建设对基层医疗机构进行全面清理整顿规执业行提高医疗质量保障医疗安全促进基层医疗机构科学健康发展人民群众提供安全、有效、方便、价廉基医疗卫生
责任领导袁惠
责任单位县卫生监督所
（三）继续做药品集招标采购工作
严格执行基药物目录制严禁允许擅超围采购药品
乡镇卫生院严禁购置非基药
发现将严肃处理
乡镇卫生院和村卫生室严格执行基药物药品零差率销售
加宣传力提高基药物使用和知晓率
切实老姓看病难和看病贵问题
药品、医疗器械和和型设备采购必须院班子或药事委员会集体讨论实行招投标购置
责任领导王铁弹
责任科室药械股
（四）严肃处行业不正风
从严处医疗机构和医人员药品、医用设备、医用耗材等购销活动接受生产、营企业或销人员以各种名义给予回扣或提成行；坚处暗示或要“红包”、乱收费、滥检、处方、以谋取私利目送或介绍患者到其他医疗机构就医、指定患者到院外购药等损害群众利益行
.
责任领导邓怀翌
责任科室人教股、医政股、药械股
四、方法步骤
（）动员部署阶段（0年0月下旬）
县卫生局制定《开展医疗卫生方面侵害群众利益行专项整治实施方案》明确工作目标任
各级各类医疗机构根据各实际做动员部署工作
（二）纠阶段（0年月上旬）
各级各类医疗机构要根据专项治理工作安排认真排梳理问题对发现突出问题要分析原因提出治理对策及整改到位
对纠阶段工作各级卫生部门要按照“属地管理”原则加强督和指导及掌握情况
（三）督导检阶段（0年月上旬）
纠基础上各级卫生部门将下而上进行全面检和重抽对整治不力、效不明显、群众不满单位要督促“补课”、“返工”并列续“回头看”重单位
（四）评价总结阶段（0年月下旬）
由市卫生局对专项整治工作进行阶段性总结重推广专项治理工作有效做法和成功验化规制并纳入常性监管建立健全长效机制
五、工作要
（）提高认识加强领导
专项整治工作实行条块结合、分级责工作机制
各地、各单位切实加强组织领导落实任分工协调工作遇到矛盾和问题
（二）精心部署狠抓落实
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县卫生局相关职能部门要发挥职能优势加强组织协调、督促指导和相配合积极稳妥推进专项工作坚纠正行业出现侵害群众利益行维护医疗卫生机构稳定保持正常医疗秩序
（三）加强宣传营造氛围
各医疗卫生单位要及将整治工作情况向群众公布请群众参与监督评判
要利用络、报刊、广播、电视等公共媒介及报道工作做法、验和型树立和推广行业标杆营造良舆论氛围
桐梓县卫生和食品药品监督管理局
0年0月3日
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