篇一：加强对外包公司、业务的管理
加强外包业务安全管控，实现精益化管理
摘要：江阴公司在外包业务安全管理中建立了完善的管理机构和专业组织，制定了相关制度和专项方案，安全目标任务层层分解，责任落实到职能部门和基层单位。管理中始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施全员、全面、全过程、全方位管理，重点在完善安全管理、强化安全教育培训、落实现场安全管控及建立安全评价考核机制四个方面开展工作，营造了良好的安全生产管理环境。
一、企业基本情况
公司认真贯彻上级安全工作要求，落实安全生产责任制，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，加强安全教育和培训，深入开展反违章活动，规范工作现场的安全管理，扎实开展安全生产大检查，重视安全风险隐患治理，强化人身和配网安全风险管控，不断降低配农网故障率，实现了年度安全目标，公司六次蝉联“全国安康杯竞赛优胜企业”。
二、专业管理的目标描述
1.专业管理的理念
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“三个百分之百”的要求，以加强对外包业务安全管理为抓手，继承行之有效的做法，改进不足，创新方法贯彻落实上级要求，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，确保公司全年安全目标的实现，努力促进公司的和谐发展。
2.专业管理的目标
全面构建外包业务安全管理流程体系，提升公司安全基础管理水平，把外包业务的人身施工安全作为重点，把各项安全管理要求切实落实到现场和一线，完善健全安全管理工作体系，严格外包业务安全管理，建立规范化管理机制，规避安全风险。开展宣传培训、合同约定、检查监督、结果考核等工作。加大现场安全管控力度，杜绝现场不规范行为的发生，不发生农电、本企业有责任的外包及其他死亡、重伤事故。
三、专业管理的问题诊断
“三集五大”体系深化改革后，县公司安全管理重点发生转变，主要负责管辖10kV及以下配农网设备。由于江阴地区配农网规模较大，设备较多，配农网外包业务中外协队伍施工现场习惯性违章时有发生，给配农网安全运行带来极大隐患和不安定因素。究其原因，主要是外协队伍安全管理较落后，存在法人治理不规范、人员安全意识薄弱、人员技能素养参差不齐、工器具装备破旧落后等问题。另外公司针对外包业务的管理机制不够完善，公司内部外包业务安全管理流程各自独立，未形成有效沟通监管机制。如何完善外包业务的安全管理流程，提高外协队伍的安全素质，防止外包业务实施过程中发生安全责任考核事故，实现公司安全生产，成为公司安全管理工作的重点。
四、专业管理的主要做法
主要是从完善安全管理制度、强化安全教育培训、落实现场安全管控、安全评价考核四个方面，通过将安全监督部门、主管部门、实施单位的工作流程串接组成为整体的外包业务安全管理流程，让流程与流程之间，相互触发，有机和有序开展工作，确保外包业务安全管理工作得到最大最高效的落实。
五、开展外协单位安全性评价汇总
1、劳动安全及作业环境
（1）劳动安全
电气安全：部份单位电气安全用具、电动工机具编号不清晰，台帐清册简单，保管措施、存放条件需改善。应配备数量满足工作需要，编制统一、清晰的编号，建立完善台帐清册，保管存放、定期检查和试验责任制落实到位。
高处作业安全：部份单位安全带（安全绳）、脚扣等台帐清册简单，保管措施、存放条件需改善。应编制统一、清晰的编号，建立完善台帐清册，保管存放、定期检查和试验责任制落实到位。
起重作业安全：部份单位各式葫芦、千斤顶、卷扬机、绞磨等编号不清晰，台帐清册简单，保养保管措施、存放条件需改善。钢丝绳、纤麻绳等无周期检查和试验记录。应编制统一、清晰的编号，建立完善台帐清册，保管存放、定期保养、检查和试验责任制落实到位。建立钢丝绳、纤麻绳等定期检查和试验记录。
（2）作业环境
无有毒有害物质管理制度、防护用品及设施。应制订、落实有毒有害物质管理制度，配备防护用品及设施，施工人员掌握有毒有害物质安全防护措施。
（3）交通安全
无各种机动车辆定期安全检查、恶劣气候出车前检查记录。应建立各种机动车辆定期安全检查、恶劣气候出车前检查记录。
（4）防火防爆
部份单位无消防组织、责任制、管理制度、应急处理预案，无定期培训或训练、演习记录，消防器材配置清册简单，管理制度未上墙。应制订、落实消防组织、责任制、管理制度、应急处理预案，建立定期培训或训练、演习记录，完善消防器材配置清册，管理制度健全并上墙。
2、安全生产管理
（1）指导方针、原则和目标
部份单位安全生产目标和保证措施简单，年度安全工作计划和工作总结需提高，无“危险点分析”有关文件和教育培训计划。应完善、落实安全生产目标和保证措施，完善年度安全工作计划和工作总结，加强“危险点分析”教育培训和应用。
（2）责任制
部份单位各级安全生产责任制的健全和落实需提高。应建立健全、有效落实各级安全生产责任制。
（3）规程制度
部份单位无“两票三制”现场检查情况的分析、总结报告。应完善、执行工作票、作业票管理制度，开展“两票三制”现场检查，对检查出的问题进行分析、总结、整改。
（4）教育培训
部份单位无年度教育培训计划和培训费用预算，教育培训考核记录、档案简单，无典型事故案例培训材料，无安全教育室。应编制、落实年度教育培训计划和培训费用预算，完善教育培训考核记录、档案，编制典型事故案例培训材料，建立安全教育室。
（5）安全生产监督
部份单位安全网例会记录不全简单，无监督检查记录本，无工作票执行情况分析、总结报告。应建立健全三级安全网、安全网例会制度并完善规范记录，建立监督检查记录本，开展工作票执行情况分析、总结。
六、工作成效
1、建立了公司对外协单位安全管理长效机制。通过开展外协单位安全性评价工作，公司今年对19家电气安装、15家土建施工、11家起重运输劳务分包施工企业严格进行资格审查，并签订发承包工程安全文明施工及廉政年度协议，规范了外协单位资质准入，建立了跟踪评价和考核机制。
2、完善了公司对外协单位安全现场管理。通过将外协单位施工现场安全文明生产纳入公司“平安值日”安全督察体系，公司安全网络员坚持全年开展安全督察210余次，参与督察500余人次，涉及外协单位变电、输配电施工现场170多个；同时每月组织召开月度安全网络员会议，对外协施工单位存在的安全管理薄弱环境及人员不安全行为进行分析预控，并要求各分公司结合施工安排及时通知外协单位加强整改完善。
3、提升了外协单位安全管理水平。通过开展外协单位安全性评价工作，帮助外协单位发现了存在的不足，完善了外协单位安全体系、责任制、安全制度、安全教育、劳动安全等制度建设和安全基础管理工作，促进了外协单位安全管理工作的规范化、标准化建设。
4、增强了外协单位员工安全素质。通过开展对外协单位安全廉政教育，纳入公司安全培训、考试范围，联合开展安全承诺、安全劳动竞赛等活动，从安全意识、理论知识和实际操作等多方面提高了外协单位施工作业人员的安全技能素质。
七、结束语
江阴市供电公司在认真领悟上级文件和精神的同时，能够适应“三集五大”深化改革，进一步规范和强化外包业务安全管理工作，层层分解，落实责任，有效确保各项专业管理目标指标顺利完成。同时，我们也深知，安全生产工作永无止境，要克服的困难，要解决的问题，要做的工作还很多，我们深感任务艰巨、责任重大，一定要坚定信念，扎实工作，大胆创新，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，埋头苦干，为公司的安全生产工作继续努力。
篇二：加强对外包公司、业务的管理
业务外包管理规定
第一章
总则
第一条
为加强和规范公司外包业务承包商的管理，规范和完善公司外包业务，降低成本，提高效率，加强核心竞争力，保证公司经营质量，特制定本规定。
第二条
适用范围：本公司范围内所有对外包业务及承包商的选择、使用和管理。本规定作为公司业务外包管理的规定和要求，各部门应遵照执行。
业务外包是指：公司以合同或协议形式，与外部其他单位或个人签订契约，将公司负责的业务（工程、劳务、专业要求等）外包给专业、高效的服务提供商（简称承包商）的经营形式。
第三条
本规定主要内容包括：基本原则、承包商的选择、职责分工、工作流程及外包业务的管理。
第二章
基本原则
第四条
基本原则
1、业务项目具有多专业、多工种的特点，在公司范围内缺乏相关资质、技术及管理人员的情况下，业务项目由业务主管部门提出申请，财务部审核和公司领导批准后，方可对外发包。
2、承包商使用和管理，应本着有序竞争、择优选用，合约管理、制度规范，程序清晰、职责明确，考核有据、使用高效的原则。
第三章
承包商的选择
第五条对承包商的素质进行综合考察，考察的主要内容：资质、规模、业绩、信誉等。
（一）、查看证件：
1、工商行政管理部门签发的企业《营业执照》；
2、建设主管部门签发的企业《资质等级证书》；
3、企业所在地税务部门签发的《税务登记证》；
4、法人证或法人委托书；
5、劳动管理部门签发的企业《安全资质证书》；
6、当地政府主管部门需要提供的证件。
（二）、实地考察：
1、对专业施工队伍实体的考察；
2、对法人或委托法人的考察；
3、对专业施工的现场管理能力、施工能力的考察；
4、对已施工过的工程的考察；
5、对承包商以往业绩及信誉的考察。
（三）、业务部门经过考察评估，写出综合评估意见。经评审合格的承包商，通过公开招投标程序确定，签订合同或协议，报公司办和财务部备案。
第四章
职责分工
第六条
公司办公室为业务外包的职能主管部门，负责公司范围内业务外包管理制度的贯彻与调整、各部门业务外包工作的监督与评估。
第七条
公司财务部为业务分包合同签订的主管部门，负责合同的审查。
第八条
业务主管部门为业务外包的主要执行部门，组织编制承包商招标文件，负责本部门内所有业务外包承包商的集中招标采购工作。
第九条
各部门负责人为外包业务承包商的管理成员，负责监管外包业务承包商的工作。
第五章
工作流程及控制
第十条
工作流程
1、由业务部门向公司财务部提出业务外包申请，填写《公司业务外包申请表》报批。
2、业务外包申请通过后，由公司办公室根据外包业务的规模、特点，发布业务外包招标信息。
3、业务部门负责收集投标信息，并进行初审，筛选3个意向承包商，填写《承包商推荐审核表》报公司办公室。
4、公司办公室组织相关部门采纳业务部门的承包商推荐，进行综合评审，整理意见，并确定承包商，报总经理审批。
5、业务管理部门根据公司评审意见，与承包商进行洽谈、调整，签订合同或协议。
6、业务管理部门组织承包商进场，提供工作条件，负责承包商的具体监督、管理工作。并按季度对承包商进行评估，上报到公司办公室备案。
7、对承包商建立考核制度，全面管理业务外包工作中承包商的行为，有效监管承包商的履约情况。
第十一条
承包商工作控制
1、承包商应严格执行合同或协议要求，规范工作内容，履行合同约定，服从业务管理部门的指挥调度，合理安排，确保外包业务工作能保质保量的完成。
2、承包商应加强安全管理，并提供相关人员证书和安全管理制度。安全管理人员安全培训证、特殊工种上岗证、安全组织体系表、安全生产规章制度、安全应急预案。
3、承包商应重视成本的控制。未经同意，不得再次分包；合理安排劳务人员，不得随意增加劳务人员，不得浪费、转移或挪用我公司提供的材料，造成我公司的生产成本上升。
4、合同约定中保密要求的，承包商应严格遵守。
第六章
附则
第十二条
本规定由公司办负责解释、修订和补充。
第十三条
本规定自总经理签发之日起开始实施。
第十四条
附件《公司业务外包申请表》、《承包商推荐审核表》
公司业务外包申请表
申请部门
（业务主管部门）
业务名称
申请时间
业务内容
外包因素
外包业务要求
外包成本预算
申请部门负责人
审
批
公司财务部
总经理
承包商推荐审核表
业务主管部门
外包时间
外包业务名称
外包业务内容
意向合作承包商推荐
名称
性质（集体/个人）
资质情况
信誉情况
联系人
联系方式
承包费用
业务主管部门评价
业务主管部门意见
公司办公室意见
审
核
财务部意见
总经理审定
篇三：加强对外包公司、业务的管理
78．675．83加强业务外包管理
防范业务外包风险
——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》
《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》所称的业务外包，是指企业利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为，通常包括研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。随着社会主义市场发展及国际产业分工呈细化趋势，我国业务外包市场必将有较大发展。适应这种发展趋势，财政部研究制定了《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》，对于规范业务外包行为，防范业务外包风险，具有重要的意义。本文就此进行解读。
一、业务外包流程
业务外包流程主要包括：制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包方、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收、会计控制等环节。如下图所示。该图列示的业务外包流程适用于各类企业的一般业务外包，具有通用性。企业在实际开展业务外包时，可以参照此流程，并结合自身情况予以扩充和具体化。
业务外包基本流程图
二、各环节的主要风险点及管控措施
（一）制定业务外包实施方案
制定业务外包实施方案，是指企业根据年度生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。该环节的风险主要是：企业缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依；业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关部门在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合企业生产经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。
主要管控措施：第一，建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。第二，严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。第三，根据企业年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。第四，认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。
（二）审核批准
审核批准，是指企业应当按照规定的权限和程序审核批准业务外包实施方案。该环节的主要风险是：审批制度不健全，导致对业务外包的审批不规范；审批不严格或者越权审批，导致业务外包决策出现重大疏漏，可能引发严重后果；未能对业务外包实施方案是否符合成本效益原则进行合理审核以及做出恰当判断，导致业务外包不经济。
主要管控措施：第一，建立和完善业务外包的审核批准制度。明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。同时加大对分公司重大业务外包的管控力度，避免因分公司越权进行业务外包给企业带来不利后果。第二，在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。第三，总会计师或企业分管会计工作的负责人应当参与重大业务外包的决策，对业务外包的经济效益做出合理评价。第四，对于重大业务外包方案，应当提交董事会或类似权力机构审批。
（三）选择承包方
选择承包方，是指企业应当按照批准的业务外包实施方案选择承包方。该环节的主要风险是：承包方不是合法设立的法人主体，缺乏应有的专业资质，从业人员也不具备应有的专业技术资格，缺乏从事相关项目的经验，导致企业遭受损失甚至陷入法律纠纷；外包价格不合理，业务外包成本过高导致难以发挥业务外包的优势；存在接受商业贿赂的舞弊行为，导致相关人员涉案。
主要管控措施：第一，充分调查候选承包方的合法性，即是否为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，是否具有相应的经营范围和固定的办公场所。第二，调查候选承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的履历和专业技能。第三，考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑。第四，综合考虑企业内外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。第五，引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包方。第六，按照规定的程序和权限从候选承包方中做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。
（四）签订业务外包合同
确定承包方后，企业应当及时与选定的承包方签订业务外包合同，约定业务外包的内容和范围，双方权利和义务，服务和质量标准，保密事项，费用结算标准和违约责任等事项。该环节的主要风险是：合同条款未能针对业务外包风险做出明确的约定，对承办方的违约责任界定不够清晰，导致企业陷入合同纠纷和诉讼；合同约定的业务外包价格不合理或成本费用过高，导致企业遭受损失。
主要管控措施：第一，在订立外包合同前，充分考虑业务外包方案中识别出的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。第二，在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。第三，在合同的权利和义务方面，明确企业有权督促承包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知企业，并对存在问题进行有效沟通。第四，在合同的服务和质量标准方面，应当规定外包商最低的服务水平要求以及如果未能满足标准实施的补救措施。第五，在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本企业机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。第六，在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。第七，在违约责任
方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和企业自身业务的变化。
（五）组织实施业务外包
组织实施业务外包，是指企业严格按照业务外包制度、工作流程和相关要求，组织业务外包过程中人、财、物等方面的资源分配，建立与承包方的合作机制，为下一环节的业务外包过程管理做好准备，确保承包方严格履行业务外包合同。企业在组织实施业务外包时，应当根据业务外包合同条款，落实双方应投入的人力资源、资金、硬件及专有资产等，明确承包方提供服务或产品的工作流程、模式、职能架构、项目实施计划等内容。该环节的主要风险是：组织实施业务外包的工作不充分或未落实到位，影响下一环节业务外包过程管理的有效实施，导致难以实现业务外包的目标。
主要管控措施：第一，按照业务外包制度、工作流程和相关要求，制定业务外包实施全过程的管控措施，包括落实与承包方之间的资产管理、信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制，确保承包方在履行外包业务合同时有章可循。第二，做好与承包方的对接工作，通过培训等方式确保承包方充分了解企业的工作流程和质量要求，从价值链的起点开始控制业务质量。第三，与承包方建立并保持畅通的沟通协调机制，以便及时发现并有效解决业务外包过程存在的问题。第四，梳理有关工作流程，提出每个环节上的岗位职责分工、运营模式、管理机制、质量水平等方面的要求，并建立对应的即时监控机制，及时检查、收集和反馈业务外包实施过程的相关信息。
（六）业务外包过程管理
根据业务外包合同的约定，承包方会采取在特定时点向企业一次性交付产品或在一定期间内持续提供服务的方式交付业务外包成果。由于承包方交付成果的方式不同，业务外包过程也有所不同，前者的业务外包过程是指承包方对产品的设计制造过程，后者的业务外包过程是指承包方持续提供服务的整个过程。该环节的主要风险是：承包方在合同期内因市场变化等原因不能保持履约能力，无法继续按照合同约定履行义务，导致业务外包失败和本企业生产经营活动中断；承包方出现未按照业务外包合同约定的质量要求持续提供合格的产品或服务等违约行为，导致企业难以发挥业务外包优势，甚至遭受重大损失；管控不力，导致商业秘密泄漏。
主要管控措施：第一，在承包方提供服务或制造产品的过程中，密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取承包方动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。第二，对承包方的履约能力进行持续评估，包括承包方对该项目的投入是否能够支持其产品或服务质量达到企业预期目标，承包方自身的财务状况、生产能力、技术创新能力等综合能力是否满足该项目的要求。第三，建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包方调整改进。第四，对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立相应的应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成企业生产经营活动中断。第五，有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。第六，切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理。
（七）验收
在业务外包合同执行完成后需要验收的，企业应当组织相关部门或人员对完成的业务外包合同进行验收。该环节的主要风险是：验收方式与业务外包成果交付方式不匹配，验收标准不明确，验收程序不规范，使验收工作流于形式，不能及时发现业务外包质量低劣等情况，可能导致企业遭受损失。
主要管控措施：第一，根据承包方业务外包成果交付方式的特点，制定不同的验收方式。一般而言，可以对最终产品或服务进行一次性验收，也可以在整个外包过程中分阶段验收。
第二，根据业务外包合同的约定，结合在日常绩效评价基础上对外包业务质量是否达到预期目标的基本评价，确定验收标准。第三，组织有关职能部门、财会部门、质量控制部门等的相关人员，严格按照验收标准对承包方交付的产品或服务进行审查和全面测试，确保产品或服务符合需求，并出具验收证明。第四，验收过程中发现异常情况的，应当立即报告，查明原因，视问题的严重性与承包方协商采取恰当的补救措施，并依法索赔。第五，根据验收结果对业务外包是否达到预期目标作出总体评价，据此对业务外包管理制度和流程进行改进和优化。
（八）会计控制
会计控制是指企业应当根据国家统一的会计准则制度，加强对外包业务的核算与监督，并做好外包费用结算工作。该环节的主要风险是：缺乏有效的业务外包会计系统控制，未能全面真实地记录和反映企业业务外包各环节的资金流和实物流情况，可能导致企业资产流失或贬损；业务外包相关会计处理不当，可能导致财务报告信息失真；结算审核不严格、支付方式不恰当、金额控制不严，可能导致企业资金损失或信用受损。
主要管控措施：第一，企业财会部门应当根据国家统一的会计准则制度，对业务外包过程中交由承包方使用的资产、涉及资产负债变动的事项以及外包合同诉讼等加强核算与监督。第二，根据企业会计准则制度的规定，结合外包业务特点和企业管理机制，建立完善外包成本的会计核算方法，进行有关会计处理，并在财务报告中进行必要、充分的披露。第三，在向承包方结算费用时，应当依据验收证明，严格按照合同约定的结算条件、方式和标准办理支付。
篇四：加强对外包公司、业务的管理
公司业务外包管理办法
1。目的：
为了加强公司业务外包管理，规范各类业务外包行为，防范业务外包风险，根据《企业内部控制基本规范》及广药集团、广州药业的有关规定，特制定本管理办法。
2。范围
本办法所称业务外包，是指公司利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本公司以外的专业服务机构或其他经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为。通常包括:研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。
3。职责
3。1各相关部门负责本办法的执行，进行业务外包的可行性分析及制定外包实施方案、过程管理和验收；
3.2财务部负责参与业务外包的经济效益评估和会计控制；
3。3监察部负责业务外包合同的审定、监督供应商的选择及参与过程监督;3。4公司主管领导、经营班子、董事会按照相应的授权和程序对外包业务进行审批；
4。内容
4.1总则
4。1。1公司对外包业务实施分类管理，通常划分为重大外包业务和一般外包业务。重大外包业务是指对企业生产经营有重大影响的外包业务，主要包括:产品研发、委托加工、IT服务等.4。1.2业务外包流程主要包括：制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包方、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收、会计控制等环节。
4。1。3公司应进行可行性分析，对业务外包关注以下风险：
4。1.3。1外包范围和价格确定是否合理;4。1。3.2外包承包方是否选择恰当；
41。3。3业务外包监控是否严格；
4.1。3。4业务外包服务质量是否符合要求;4。1.3.5业务外包是否能发挥企业优势;4。1。3。6外包是否存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致相关人员涉案。
4。1.4公司应当权衡利弊，避免核心业务外包。
4。2业务外包实施方案的制定和审批
4。2。1公司应当根据年度生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，拟定实施方案。
4.2.2外包提出部门应根据企业年度预算以及生产经营计划,对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式等，确保方案的合理性和可行性。
4。2。3外包实施方案应按照规定的权限和程序审核批准,重大业务外包方案应当提交董事会审批.4.2.4各层级人员应当在公司授权范围内进行审批，不得超越权限审批。
4。2。5公司财务负责人、总会计师或分管会计工作的负责人应当参与重大业务外包的决策，对业务外包的经济效益做出合理评价。
4.2。6必要时，应认真听取外部专业人员对业务外包的意见,并根据其合理化建议完善实施方案.4。3承包方选择
4。3。1各部门应当按照批准的业务外包实施方案选择承包方。
4.3.2承包方至少应当具备下列条件：
4。3。2.1是依法成立和合法经营的专业服务机构或其他经济组织;4.3。2.2具有相应的经营范围和固定的办公场所；
4。3。2。3具备相应的专业资质，其从业人员符合岗位要求和任职条件,并具有相应的专业技术资格;4。3。2。4承包方的技术及经验水平符合本企业业务外包的要求.4。3.3业务外包部门应当综合考虑内外部因素，综合考虑企业内外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本,切实做到符合成本效益原则.
4.3。4业务外包部门应当引入竞争机制，遵循公开、公平、公正的原则，采用适当方式，择优选择外包业务的承包方.采用招标方式选择承包方的，应当符合广药集团有关招投标要求的相关规定。
4。3。5业务外包涉及的相关部门及人员在选择承包方的过程中，不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处.承包方及其工作人员不得利用向企业及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务。
4.3。6业务外包部门应当按照规定的权限和程序从候选承包方中确定最终承包方，并签订业务外包合同.4.3。7业务外包合同内容主要包括:外包业务的内容和范围，双方权利和义务，服务和质量标准，保密事项,费用结算标准和违约责任等事项。
4.3.8外包业务需要保密的，应当在业务外包合同或者另行签订的保密协议中明确规定承包方的保密义务和责任,要求承包方向其从业人员提示保密要求和应承担的责任。
4。4业务外包的实施和过程管理
4.4.1业务外部部门应加强业务外包实施的管理,采取有效的控制措施,确保承包方严格履行业务外包合同.4。4。2业务外包部门应做好与承包方的对接工作，加强与承包方的沟通与协调，及时搜集相关信息，发现和解决外包业务日常管理中存在的问题。
4。4.3业务外包部门应当密切关注承包方的履约能力,建立相应的应急机制，避免业务外包失败造成公司生产经营活动的中断.4.4。4业务外部部门应当对承包方的履约能力进行持续评估，有确凿证据表明承包方存在重大违约行为,导致业务外包合同无法履行的，应当及时向公司提出，并终止合同。
4.4。5承包方违约并造成企业损失的，业务外包部门应当按照合同对承包方进行索赔,并追究责任人责任。
4.5验收
4。5。1在业务外包合同执行完成后需要验收的,业务外部部门应当组织有关职能部门、财务部、质量控制部门等相关部门或人员对完成的业务外包合同进行验收.4.5。2验收时，要明确业务外部成果的交付方式、验收标准和验收程序.
4.5。3验收过程中发现异常情况的,应当立即报告,查明原因，视问题的严重性与承包方协商采取恰当的补救措施,并依法索赔.4.5。4按照验收标准对承包方交付的产品或服务进行审查和全面测试后,在确保产品或服务符合需求的情况下，可出具相应的验收证明或类似证明文书.
4.6会计控制
4。6。1财务部应当根据国家统一的会计准则制度，加强对外包业务的核算与监督，并做好外包费用结算工作。
4.6.2财务部要建立完善外包成本的会计核算方法,进行有关会计处理，并在财务报告中进行必要、充分的披露。
4。6。3在向承包方结算费用时,应当依据验收证明,严格按照合同约定的结算条件、方式和标准办理支付。
5.业务外包流程图:
篇五：加强对外包公司、业务的管理
如何加强对外包工程的安全管理
近年来，随着电力体制改革的深化，电力企业对外来劳动力的使用不断增加。外包队伍的使用，一方面弥补了企业劳动力的不足，为电力生产做出了贡献；另一方面，对外包队伍安全管理的不到位，也成为近年来事故多发的重要因素。
1外包工程管理存在的问题
1.1对外包工程项目和外包队伍监管力度不够
发包方对外包工程项目和外包队伍的安全监管力度不够，不同程度上存在以包代管的问题。
(1)少量地方依然存在先开工、后签施工合同和安全协议的情况。还有部分发包单位与承包方之间未按外包工程管理要求签订书面的安全协议书和工程合同，外包工程得不到有效的控制。
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篇六：加强对外包公司、业务的管理
公司业务外包管理办法
第一条为进一步加强XX有限公司（以下简称“公司”）业务外包管理，规范业务外包行为，防范业务外包风险，推动公司进一步由经营型向管理型转变，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》相关要求，特制订本办法。
第二条外包范围：本办法规定的业务外包是指公司日常经营中的部分业务，可利用专业化分工优势，委托给本企业以外的专业服务机构或其他经济组织完成的经营行为。包括但不限于保洁业务、物业服务、货邮业务、消防维保、绿化环卫养护业务等。
第三条经营发展部是公司业务外包管理的归口管理部门。
第四条公司业务外包项目管理小组由公司分管领导、综合办公室、财务管理部、经营发展部及使用部门组成。
项目管理小组负责外包业务中直接委托项目的谈判；负责对外公开发包项目的招标文件、竞争性谈判文件、询价文件的审核；负责组织业务外包项目招标、评标、外包公司资格审查及具体合同条款的审核。
.经营发展部负责对各部门外包管理执行情况的监督、检查、指导。
.综合办公室负责对所有业务外包过程的合规性监督。
.财务管理部负责业务外包的预算审核及其他财务审核。
.使用部门负责外包业务立项申请、组织项目管理小组论证，负责就外包业务立项提请相关会议审核，负责立项、招标文件、合同、付款等相关公文呈报，负责合同签署、履约跟踪及付款。
第五条使用部门提出业务外包时，应填写《业务外包审批表》（附件），对承包方选择方式、条件、价格及其他相关要求提出初步意见，由公司业务外包项目管理小组进行综合评审。
第六条项目管理小组根据生产经营实际需求情况对业务外包项目进行综合评审，评审通过后，由业务提出部门负责呈报公司总经理办公会、党委会、董事会审议。
第七条外包方选择方式的确定
L预算价格在IOO万元以内的外包业务，如集团内部有具备相应资质和能力且能够依法提供该业务服务的单位，由公司总经理办公会、党委会、董事会审议通过后，可以直接委托。
工作流程：使用部门提出立项申请一项目管理小组进行评审一提出建议承包方一使用部门编制相关材料文件并提请公司总经理办公会、党委会、董事会审议一使用部门按照会议结果进行相关公文的呈报-签订委托协议一使用部门进行资料归档并做好合同履行跟踪监督。
.预算价格在IOO万元以内的外包业务，如集团内部无具
备相应资质和能力且能够依法提供该业务服务的单位，由公司总经理办公会、党委会、董事会审议通过后，按照招投标法、集团和公司采购管理规定进行实施。
工作流程：使用部门提出立项申请一项目管理小组进行评审一确定外包方选择方式T使用部门编制相关材料文件并提请公司总经理办公会、党委会、董事会审议一使用部门按照会议结果进行相关公文的呈报T使用部门牵头组织实施一成交结果公示一签订委托协议T使用部门进行资料归档并做好合同履行跟踪监督。
.预算价格在100万元（含）以上的外包业务，如集团内部有具备相应资质和能力且能够依法提供该业务服务的单位，经公司总经理办公会、党委会、董事会审议通过后提请集团进行决策。
工作流程：使用部门提出立项申请一项目管理小组进行评审一提出建议承包方一使用部门编制相关材料文件并提请公司总经理办公会、党委会、董事会审议一使用部门按照公司相关会议决议提请集团审议一使用部门按照集团审议结果进行相关公文的呈报T签订委托协议一使用部门进行资料归档并做好合同履行跟踪监督。
.预算价格在IOO万元（含）以上的外包业务，如集团内部无具备相应资质和能力且能够依法提供该业务服务的单位，经公司总经理办公会、党委会、董事会审议通过后,按照招投标法、集团和公司采购管理规定进行公开招标。
工作流程：使用部门提出立项申请一项目管理小组进行评审一使用部门编制相关材料文件并提请公司总经理办公会、党委会、董事会审议一使用部门按照会议结果进行相关公文的呈报一使用部门组织公开招标一成交结果公示一签订委托协议一使用部门进行资料归档并做好合同履行跟踪监督。
第八条本规定执行过程中如遇与国家、地方政府的有关法律、法规相抵触的条款，按照国家、地方政府的有关法律、法规执行。
第九条本办法由公司相关会议审议通过，自下发之日起开始实施，凡以前规定与本规定不一致的，按本规定执行。
第十条本办法由经营发展部起草并解释。
篇七：加强对外包公司、业务的管理
业务外包管理办法
第一篇：业务外包管理办法
XXXX公司
业务外包管理办法
第一章
总则
第一条
为使XXX公司（以下简称“公司”）外包业务流程顺畅合理，规范参与业务外包人员的行为，确保业务外包期间公司资产安全，维护公司利益，实现业务外包的战略目标，提高资源利用率，特制定本制度。
第二条
本制度所称业务外包，主要是指公司（以下又称发包方）为实现战略经营目标，利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给公司以外的专业服务机构或其他经济组织（简称：承包方）完成的经营行为。
第三条
常见的业务外包包括：研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、物业服务、IT服务等。
第四条
本制度适用于本公司及全资、控股子公司所有业务外包活动的管理。
第二章
业务外包主要岗位职责
第五条
董事会
审议、审批重大或核心业务外包项目计划书；确定外包业务的归口管理部门。
第六条
董事长、总经理
审批外包业务流程管理制度；审议非核心业务或涉及金额较少的外包项目计划书；审定最终的承包方；审议、批准外包合同书；审批外包业务付费款项；审议因承包方提供附加产品而产生的额外付费。
第七条
总会计师或主管财务负责人
审核外包业务固定资产、流动资产、存货各项制度；审批盘盈盘亏的资产、存货；审批资产、存货的会计处理结果。
第八条
法律顾问
审核外包的法律性协议或合同文件；参与外包业务的谈判；解释
协议或合同条款，处理相关法律事务。
第九条
归口管理部门
拟定外包业务流程管理制度；跟踪监督外包业务流程管理制度的执行情况；编制外包项目计划书；根据承包方资质标准及遴选办法，审核承包方资质并进行初步遴选；初步接洽，订立外包合同协议；培训涉及业务外包流程
的员工；定期检查和评价外包业务进展情况；提出外包业务的初步检验结果，参与项目的正式验收；确认承包方最终提供的产品（服务）的差异，提出改进意见或建议；协调处理与承包方之间，以及各承包商之间的争议；申请外包业务正常及额外付费款项。
第十条
财务部等职能部门
组织编制外包业务固定资产、流动资产、存货各项制度，并进行审核；审查外包业务承包方对公司固定资产、流动资产、存货的使用情况；定期对承包方库存存货进行检查；组织开展资产、存货的盘点工作；根据成本收益情况，评估业务外包项目计划；进行外包业务相关的会计处理；审核外包业务付费款项；确认业务外包中的退款及折扣金额。
第三章
外包业务流程
第十一条
制定外包战略
（一）在决定是否将业务项目外包时，应考虑以下三个方面的因素。
1、此项业务是否是利用公司没有的设备、生产系统、专业人员及专门技术。
2、此项业务外包可以降低成本。
3、此项业务外包能够产生比自己运作更多的利益等。
（二）准确把握公司核心竞争力与盈利环节，避免将公司核心业务外包。第十二条
编制外包项目计划书
公司在确定业务外包内容后，指定与该项业务相关的职能部门编制计划书。计划书主要包括以下内容：
（一）业务外包的背景，如公司外部环境要求及公司中长期发展
战略。
（二）业务外包内容，将部分还是全部业务职能交由承包商提供。
（三）业务外包的具体实施程序。
（四）业务外包的主要风险和预期收益。
（五）其他相关内容。
第十三条
外包项目计划书通过审批后，成立外包业务归口管理部门，由业务部门负责人、有关咨询专家、法律及财会专业人员等组成。
第十四条
业务归口管理部门负责业务外包项目的具体实施，确保业务外包流程的顺利实现。
第十五条
按照《业务外包承包方管理制度》选择承包方。
第十六条
业务归口管理部门组织有关人员和承包方就《外包项目合同》的主要条款进行谈判，达成共识，由合同双方代表签署《外包项目合同》。
第十七条
业务归口管理部门负责培训涉及外包业务流程的员工，确保员工正确理解和掌握业务外包项目相关政策制度。
第十八条
业务归口管理部门根据合同约定，为承包方提供必要协作条件，并指定专人定期检查和评估项目进展情况。
第十九条
项目结束或合同到期时，业务归口管理部门负责组织相关人员对外包业务产品（服务）进行验收。如承包方最终提供的产品（服务）与合同约定不一致，及时告知承包方进行调整。
第二十条
与承包方就最终产品（服务）达成一致后，由承包方提交费用支付申请，业务归口管理部门对申请书进行审核，审核通过后，开具付款证书，按照公司规定程序审批，支付承包方费用。
第二十一条
对于因承包方原因导致外包合同未完整履行的，归口管理部门负责向承包方索赔。
（一）指定专人对承包方认可的赔偿事项进行跟踪、报告，及时收回相关款项并追究责任人责任。
（二）采用法律手段解决长期未决赔款。
（三）若终止对承包方的索赔，由归口管理部门提出申请，详细说明终止索赔理由，报公司总经理以上级别管理层审批后执行并备案。
第四章
外包合同管理
第二十二条
订立外包合同的原则：应遵循自愿平等、互利有偿和诚实守信的原则，不得有损公司的利益和形象。
第二十三条
业务外包合同内容涉及国家安全或重大利益需要保密的，按相关规定办理，并与承包方签订《外包项目保密协议书》。
第二十四条
按照《合同管理制度》、《合同管理实施办法》办理审批后签订。
第二十五条
合同文本要规范，根据外包业务的性质，按公司的相关规定格式填写，内容要详实，必要时要补充保密协议书附件、技术协议书附件、外包项目咨询合同书附件。
第二十六条
公司应当在外包合同中具体约定下列事项。
1、对于涉及公司机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。除合同约定的保密事项外，公司应当根据业务外包项目实施情况和外界环境的变化，不断更新、修正保密条款，必要时可与承包方补签保密协议。
2、公司有权获得和评估业务外包项目的实施情况和效果，获得具体的数据和信息，督促承包方改进服务流程和方法。
3、承包方有责任按照合同规定的方式和频度，将外包实施的进度和现状告知公司，并对存在的问题进行有效沟通。
第二十七条
公司所有业务外包合同均要由印章管理部门统一编号，便于业务外包合同的管理。
第二十八条
合同档案管理人员专门保管业务外包合同协议、与业务外包合同有关的主合同（如保密合同、技术协议、咨询合同等）。
第二十九条
子公司外包金额超过50万元应报公司审批后实施；外包金额不足50万元的由各公司根据其审批权限审批后执行，并报公司备案。
第五章
外包合同经费管理及执行
第三十条
外包合同经费根据项目进展情况，按合同规定分阶段外拨，如需全额拨出需提出充分、正当的理由。经费外拨时，归口管理部门应填写“外包合同经费拨转申请表”。
第三十一条
合同生效后，归口管理部门应指定专人对外包业务进行定期或阶段性检查，检查内容包括经费的适用情况、业务进度情况及存在的问题。
第三十二条
对于问题较大的外包合同应终止执行，并追究当事人的责任。
第三十三
合同专用章的使用报告按照《印章管理制度》的规定执行。
第六章
业务外包流程中资产的管理
第三十四条
固定资产管理
（一）对于公司所有的固定资产，如因业务需要交由承包方使用的，要求承包方按照本公司《固定资产管理制度》使用和管理。
（二）固定资产管理部门指定专人定期检查承包方使用和管理固定资产的情况。
（三）交由承包方使用但所有权归公司的资产，只能用于外包业务活动。未经公司总经理同意，擅自将固定资产挪作他用的承包方，相关部门应对其采取警告直至解除合同的措施。
第三十五条
流动资产管理
（一）业务外包过程中形成的原材料、产成品等流动资产，业务归口管理部门可要求承包方遵循公司制定的相关管理政策，如防火、防盗、防未经授权接触和未经批准转移等。
（二）对承包方责任造成的流动资产损失，公司有义务责成承包方赔偿。
（三）业务外包过程中形成的商业信息材料等，业务归口管理部门按照
合同中约定的保密条款对承包方的保密工作进行监督。
第三十六条
存货管理
（一）对于因业务外包需要由承包方购进的存货，存货订单应经我方相关授权领导审核批准，而存货的数量、质量检查由承包方负责办理；存货管理部门按公司存货管理规章制度准确、及时地在存货系统中予以记录和反映。
（二）对于因业务外包需要由公司销售给承包方的存货，承包方只能将其用于外包项目，不得另作他用。存货管理部门负责监督。
（三）存货管理部门负责定期组织相关部门（如生产部、财务部等）及相关人员对承包方的存货进行盘点（每月1次）。而对于盘盈盘亏的存货，应经公司财务负责人审批后，方可交会计人员进行会计处理。
（四）对于所有权归公司的、在承包方储存的存货，存货管理部门负责监督、检查承包方是否按公司存货库存管理制度中的要求进行管理；对于检查中发现的次品、损坏品或过期存货，应当及时予以确认、分离。
（五）存货管理部门负责指定专人跟踪、调查外包业务中涉及的所有存货的一切变动，查明原因，报财务负责人审核后处理。对于承包方无合理原因过度使用存货，造成公司成本上升，存货管理部门或相关人员有权代表公司要求承包方补偿。
第七章
外包业务流程中断防范措施
第三十七条
业务归口管理部门采取承包方竞争机制，选择多家单位作为业务承包方和备选承包方，以降低一方服务失败或单方中止合同可能给公司带来的损失。
第三十八条
业务归口管理部门应密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取承包方动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。
定期对所有重要承包方的履约能力进行持续评估，形成业务可持续能力评估报告，交由公司总经理及以上级别管理层审阅。
评估的内容包括：承包方对该项目的投入是否能够支持其产品或服务质量达到企业预期目标；承包方自身的财务状况、生产能力、技术创新能力等综合能力是否满足该项目的要求等。
第三十九条
对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成企业生产经营活动中断。
第四十条
根据业务可持续能力评估报告，业务归口管理部门负责
及时将不再继续具备履约能力的承包方的情况和需要替换承包方的名单承包公司管理层核准，替换避免外包业务的失败造成公司商业活动的中断。
第八章
业务外包的验收
第四十一条
根据外包业务的性质采取对最终产品或服务的一次性验收，或在整个外包过程中分阶段验收。
第四十二条
业务归口管理部门根据业务外包合同的约定，结合在日常绩效评价基础上对外包业务质量是否达到预期目标的基本评价，确定验收标准，并报公司管理层批准后执行。
第四十三条
组织有关职能部门、财会部门、质量控制部门等的相关人员，严格按照验收标准对承包方交付的产品或服务进行审查和全面测试，确保产品或服务符合需求，并出具验收证明。
第四十四条
验收过程中发现异常情况的，业务归口管理部门应当立即报告，查明原因，视问题的严重性与承包方协商采取恰当的补救措施，并依法索赔。
第四十五条
根据验收结果对业务外包是否达到预期目标作出总体评价，据此对业务外包管理制度和流程进行改进和优化。
第九章
附则
第四十六条
本制度由公司业务归口管理部门负责制定和解释。第四十七条
本制度自颁布之日起执行。
第二篇：业务外包管理办法
4.8.1业务外包管理制度
1.总则
1.1为了加强业务外包管理，规范业务外包行为，防范业务外包风险，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本制度。1.2业务外包，是指公司利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本公司以外的专业服务机构或其他经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为。本制度不涉及工程项目外包。1.3外包业务通常包括：研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。2.部门职责
需进一步明确3.不相容岗位
3.1外包方案的立项与审批；3.2外包方的选择与审批；3.3外包的执行与验收。4.业务外包管理风险
4.1外包范围不合理，核心业务外包，可能导致公司失去竞争优势。
4.2外包价格确定不合理，承包方选择不当，可能导致公司遭受损失。
4.3业务外包监控不严、服务质量低劣，可能导致公司难以发挥业务外包的优势。
4.4业务外包存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致公司相关人员涉案。5.工作流程
审核批准制定外包实施方案未通过
通过
招标
合同管理选择承包方
外包过程是否派员现场管理组织实施业务外包
否违约否是终止合同
验收办理追偿是否合格是验收入库/认可服务会计核算及财务控制5.1制定及审核外包实施方案
5.1.1公司业务外包包括贴牌生产、IT服务、资信调查、可行性研究、研发等。
5.1.2公司应当根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包范围，制定外包实施方案；并根据是否对公司生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点。
5.1.3公司应根据预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。外包方案包括但不仅限于业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。
5.1.4公司制定外包方案时，应听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。
5.1.5公司应建立完善业务外包审核批准制度，明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。
5.1.6在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。
5.2招标及选择承包方
5.2.1公司应根据不同业务范围，组成有相应专业人员构成的承包方评估小组，并对外发布投标公告，与候选承包商建立联系，发放外包项目竞标邀请书及相关材料。
5.2.2参与竞标的候选承包商应在指定期限之内提交投标书及相关材料，主要内容包括项目解决方案、实施计划、资源配置、报价等。公司应引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包方。
5.2.3评估小组应通过实地调研等多种方法，调查候选承包方的合法性、专业资质、技术实力、质量环保意识等情况，并考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑；同时综合考虑公司内外部因素，对业务外包的成本进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。
5.2.4调研结束后，评估小组应编制考核报告，提交公司领导审批。
5.2.5公司应根据评估小组反馈的各种信息，从候选承包方中做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。
5.3签订业务外包合同
5.3.1在订立外包合同前，充分考虑业务外包方案中识别出的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。
5.3.2在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。
5.3.3在合同的权利和义务方面，明确企业有权督促承包方改进服
务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知企业，并对存在问题进行有效沟通。
5.3.4在合同的服务和质量标准方面，应当规定外包商最低的服务水平要求以及如果未能满足标准实施的补救措施。
5.3.5在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本企业机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。
5.3.6在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。
5.3.7在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和企业自身业务的变化。
5.3.8业务外包合同的评审及签订流程参见合同管理制度。5.4组织实施业务外包5.4.1对于贴牌生产，公司应至少派驻两名员工到贴牌厂进行现场管理。在承包方提供服务或制造产品的过程中，公司应密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取承包方动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。
5.4.2建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包方调整改进。
5.4.3对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立相应的应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成企业生产经营活动中断。
5.4.4有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。
5.4.5切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理。
5.5验收
5.5.1质量管理部门应对贴牌生产活动的全过程进行控制，确保业务外包产品质量符合规定要求，保证产品质量；质量管理部门负责贴牌产品的进厂检验；负责对贴牌产品质量证明资料的收集、整理及归档，建立质量档案；负责对贴牌厂家质量保证能力和业绩进行评价。
5.5.2产品进厂后，库管员应对贴牌产品的、型号、规格、数量、质量证明书等相关信息进行审查，确保送货单上的型号、数量等内容与实物相一致，确保质量证明资料完整无误。
5.5.3进厂检验员按《产品检验和试验控制程序》及相关的技术条件实施检验，检验结果应及时通知库房。
5.5.4需到现场验收的产品由质量管理部派专人进行驻外检验或验收。
5.5.5其他类型的业务外包检验工作，由业务需求发起部门连同相关专业技术人员进行验收。
5.6会计核算及财务控制
公司财务部门应当根据合同约定和外包进度办理结算业务。未到达合同约定的履约状态的，财务部门有权拒绝付款，并及时向企业有关负责人报告。
第三篇：外包业务考核管理办法
外包业务考核管理办法
第一章
总则
第一条
为加强和规范科室外包业务承包商管理，确保各项外包服务保质保量完成，特制定本办法。
第二条
适用范围：综合维修、水暖维修、手术室净化维保。
第二章
基本原则
第三条
基本原则
1、外包单位应依照法律法规、规章及标准规定，履行合同义务，承担相应安全生产责任。
2、一旦发现外包单位未能依据合同约定提供合格服务，首先提出警告，限期改正，如有严重违约，则依照合同及科室管理制度对外包单位进行处罚。
第三章
考核工作流程
第四条
对外包服务单位考核内容包括：
1、每月月底对外包单位服务进行一次全面考核。
2、检查外包单位相关工作人员的业务水平以及持证上岗情况。
3、考核外包单位是否按照合同，并遵守相应法律、法规及生产标
准进行安全作业，提供合格服务。并依据考核结果对外包公司进行一定程度奖罚，以达到提高服务质量的目的。
4、对考核过程中发现不足处，提出整改意见，并制定相应改进措施，尽快落实。
5、每月对外包单位服务态度、服务质量、处理速度、巡检落实及安全工作开展等方面进行考核,考核后由考核人员依情况填写《外包服务监督考核记录表》。
第四篇：铁路公司业务外包管理办法（推荐）
XX业务外包管理办法
（试行）
第一章
总则
第一条
为加强和规范XXXX有限责任公司（以下简称公司）业务外包管理工作，严格履行管理职责，认真贯彻落实XXXX铁路集团公司（以下简称集团公司）关于业务外包工作的要求，促进业务外包工作平稳有序发展，特制定本办法。
第二条
本办法所称的业务外包是指以公司为主体，其他单位以业务承揽、劳务承包、设备出租等方式参加，共同完成运输生产任务的一种运输组织形式。
第三条
业务外包主要分为生产与服务两种，其中：
（一）生产类主要包括：车站运输管理业务；车辆租赁业务；工务、电力、供电、通信、信号设备的维修管护检测业务；货物列车的技术检查、临修及沿线车辆故障处理业务。
（二）服务类主要包括：后勤物业服务。
第四条
本办法适用于公司日常经营中部分业务委托给公司以外的专业机构完成的经营行为。
第二章
组织与职责
第五条
公司成立业务外包工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责业务外包的管理工作。领导小组组长由公司总经理担任，分管领导、总会计师担任副组长，领导小组成员由部门主任及分管业务专业工程师担任。
组长：总经理
副组长：XX成员：XX第六条
领导小组的工作职责
全面领导公司的业务外包工作，确定业务外包管理机制和办法，及时掌握公司业务外包工作情况，适时调整工作重点、考评机制；指导、督促、协调公司与业务外包单位间的生产运营和后勤物业服务工作，解决存在的问题。
第七条
领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”），领导小组办公室设在生产技术部，负责领导小组的日常工作。领导小组办公室成员为公司相关部门主要负责人。主要职责包括：
（一）生产技术部工作职责
负责制定业务外包管理办法，优化完善管理流程；负责制定外包业务的招标或非招标采购方案，经集团公司审批后，组织进行招标谈判工作，签订业务外包合同；负责牵头组织业务外包单位、外租设备进入前的资质审查和变更时的核准工作；负责向业务外包单位提供规章制度、操作规程、作业标准；配合安全监察部对业务外包单位发生的设备故障、影响生产事件，进行调查、分析、定责、考核。
（二）安全监察部工作职责
负责将业务外包单位统一纳入公司日常安全管理体系，统一推行风险预控管理体系建设；按照集团公司《安全生产奖惩办法》、《铁路交通事故管理细则》、《行车设备故障调查处理办法》等有关安全规章制度，对业务外包单位发生的一般B3类及以下铁路交通事故和影响较大的设备故障进行调查、分析、定责、处罚。
（三）人力资源部工作职责
负责对业务外包单位的劳动、用工、薪酬情况进行监管；负责按规定对业务外包单位人员进行任职前考试和专项考试，并颁发相关证书;负责组织业务外包单位参加特种作业操作资格证书、特种设备操作资格证、进网作业许可证等证书的复审培训、新办证培训。
第三章
业务外包管理
第八条
公司组织业务外包前，应进行技术经济分析，重点分析该业务在自营与业务外包情况下的成本情况，评价业务外包的合规性、可行性、经济性及风险，拟定实施方案及业务外包申请，说明业务外
包范围、方式、费用构成、人员要求、服务质量要求等内容并上报集团公司审批。
第九条
经集团公司审核批准的外包业务，按照集团公司和公司的招标采购相关规定，通过公开招标或非招标方式确定业务外包单位。
第十条
业务外包单位确定后，在业务外包合同的签订工作中，领导小组应组织相关成员负责对合同中确定的业务范围、内容、权利和义务、保密事项及结算方式等进行逐条逐款的认真确定；并按照行业标准、《业务外包合同》、公司其他相关制度，与业务外包单位签订管理协议和技术协议，明确管理流程和职责权限，管理协议和技术协议作为《业务外包合同》的附件，具备同等的法律效力。
第十一条
业务外包费用的结算。
在业务外包单位递交结算申请单后，公司相关业务部门严格按照合同约定的结算条件,结合日常监管考核和验收证明对结算申请进行审核并出具审核意见，同时向财务部门提交经审核批准的结算申请单、增值税发票等原始凭证，按照
规定权限和程序审批后由财务部门进行付款。
第十二条
公司相关部门督促业务外包单位建立人事劳动管理档案和技术设备档案，并监督管理，掌握业务外包单位人员基本状况（如年龄、身体状况、文化程度、技能水平等），督促业务外包单位认真执行国家劳动安全法律法规，按合同约定配齐人员、合理安排班次和作业时间，足额发放工资。
第十三条
按照公司安全生产各项规定，认真履行对业务外包单位的管理职责，切实做好教育培训、检查指导、管理考核工作。
（一）统一制定业务外包单位员工教育培训计划，督促业务外包单位开展安全业务教育培训、任职岗位适应性培训工作，并建立员工职教培训档案；组织业务外包单位参加业务考试；统一组织开展岗位练兵、技术比武、应急救援演练等活动。
（二）将业务外包单位统一纳入“五型班组”建设及考评范围内，细化本单位业务外包管理考核办法，细化检查考核条款。
（三）按公司相关制度标准，根据合同条款，对合同中约定的人
员数量和岗位，向业务外包单位人员发放生产、生活用具和劳动保护用品。
（四）协助集团公司做好业务外包单位的检查、考核和评比工作。
（五）协助集团公司对业务外包单位发生的事故、设备故障、影响生产事件，进行调查、分析、定责、考核。
第四章
业务外包单位的准入和退出
第十四条
业务外包单位必须具有从事铁路运营的专业资质或所涉外包业务项目的专项服务资质。生产技术部牵头，组织人力资源部、安全监察部、计划财务部及其它相关部门共同进行资质审查，确认其具备相应的资质后，方可准入。
第十五条
业务外包单位发生一般B类及其以上铁路交通事故、且事故全部责任或主要责任列业务外包单位时，公司可提前终止合同，要求该单位退出外包业务。
第十六条
业务外包单位人员或设备自愿整体退出时，应提前三个月提出申请，经双方协商同意后方可退出。
第五章
业务外包单位人员的准入和退出
第十七条
业务外包单位人员身体条件必须符合任职岗位要求；任职前，由业务外包单位负责组织健康检查，并建立体检档案，以便查阅。
第十八条
业务外包单位人员任职前，公司人力资源部组织考试，考试合格、颁发上岗证后，方可上岗任职。任职期间，应按规定周期参加公司组织的任职岗位适应性培训和业务考试，考试不合格的，不得上岗作业。
第十九条
特殊岗位工作的业务外包单位人员必须持有相关部门颁发的有效职业资格等级证书；从事特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第二十条
业务外包单位员工应保持相对稳定，因特殊情况需更换或调整人员时，须提前二十日以书面形式向公司报告，经对接替人员审查、颁发上岗证后，方可替换或调整。在任何情况下，业务外包单位都不得出现缺员、空岗、擅自减少班次等现象。第二十一条
业务外包单位派驻人员担任管理职务的必须专业对口，胜任管理工作。管理
人员变更前，须提前一个月报告公司领导小组审批；主要管理负责人如需请假、休假或遇特殊情况未能上班，应确保在不影响正常工作的前提下及时申请公司领导小组审批；
第二十二条
对于严重违反国家法律法规、企业劳动纪律和作业纪律、一般D类及其以上事故的全部、主要责任者或不适应本岗位工作要求的业务外包单位人员，公司应书面通知业务外包单位更换人员。
第六章
业务外包单位设备的准入和退出
第二十三条
参与公司外包业务的设备必须符合铁路行业的相关规定、技术标准和公司的有关要求，由公司技术鉴定合格后，方可准入。
第二十四条
已进入公司外包业务的设备必须按照公司的统一要求，进行设备升级改造，拒绝投资改造的，公司有权提前终止合同、责令其退出外包业务。
第二十五条
业务外包单位日常运用设备的定检、零碎修、整备及其质量标准按双方签订的技术协议执行。
第二十六条
业务外包单位的设备要退出时，必须提前三个月告知公司，经双方协商同意后方可退出。
第二十七条
业务外包单位无正当理由放弃承揽业务或有其他扰乱外包业务行为的，列入黑名单，禁止参加公司今后的外包业务，并予以公示。
第七章
检查与考核
第二十八条
公司将业务外包单位统一纳入本单位建设
及考评范围内，制定本单位对业务外包单位的考核办法，细化考核条款，按月进行考核并通报考核结果，每季度按照考核结果兑现奖惩。
第二十九条
业务外包单位应对所管人员进行日常考核，每月汇总并通报考核结果，每季度根据所得的考核费用再进行考核兑现，同时将考核兑现结果上报公司备案。
第八章
附则
第三十条
本办法由生产技术部负责解释。第三十一条
本办法自发布之日起施行。
第五篇：外包管理办法[范文模版]
6.1制定业务外包实施方案
6.1.1根据生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。6.1.2建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。6.1.3严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。6.1.4根据企业预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。6.1.5认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。6.2审核批准
6.2.1按照规定的权限和程序审核批准业务外包实施方案。6.2.2建立和完善业务外包的审核批准制度。明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。6.2.3对产品和服务的外包、外协进行可行性分析研究、在评估中应运用风险工具分析过程的风险、策划外包过程实
现的方式和资源及信息、必要时应针对外包的供方情况和产品质量符合性与顾客进行沟通和对外包、外协产品进行首件鉴定以确保这个过程的符合性。6.3按照批准的业务外包实施方案选择承包方
6.3.1充分调查候选承包方的合法性，即是否为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，是否具有相应的经
营范围和固定的办公场所。6.3.2调查候选承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的履历和专业技能。6.3.3考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑。填写《承包方基本资料调查表》。6.3.4综合考虑企业内外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。6.3.5引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包方。6.3.6按照规定的程序和权限从候选承包方中
做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。6.4签订业务外包合同
6.4.1应当及时与选定的承包方签订业务外包合同，约定业务外包的内容和范围，双方权利和义务，服务和质量标准，保密事项，费用结算标准和违约责任等事项。6.4.2在订立外包合同前，充分考虑业务外包方案中识别出的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。6.4.3在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。6.4.4在合同的权利和义务方面，明确企业有权督促
承包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定
的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知企业，并对存在问题进行有效沟通。6.4.5在合同的服务和质量标准方面，应当规定外包商最低的服务水平要求以及如果未能满足标准实施的补救措施。6.4.6在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本企业机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。6.4.7在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。6.4.8在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和企业自身业务的变化。6.5组织实施业务外包
6.5.1严格按照业务外包制度、工作流程和相关要求，组织业务外包过程中人、财、物等方面的资源分配，建立与承包方的合作机制，为下一环节的业务外包过程管理做好准备，确保承包方严格履行业务外包合同。企业在组织实施业务外包时，应当根据业务外包合同条款，落实双方应投入的人力资源、资金、硬件及专有资产等，明确承包方提供服务或产品的工作流程、模式、职能架构、项目实施计划等内容。6.5.2按照业务外包制度、工作流程和相关要求，制定业务外包实施全过程的管控措施，包括落实与承包方之间的资产管理、信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制，确保承包方在履行外包业务合同时有章可循。6.5.3做好与承包方的对接工作，通过培训等方式确保承包方充分了解企业的工作流程和质量要求，从价值链的起点开始控制业务质量。6.5.4与承包方建立并保持畅通的沟通协调机制，以便及时发现并有效解决业务外包过程
存在的问题。6.5.5梳理有关工作流程，提出每个环节上的岗位职责分工、运营模式、管理机制、质量水平等方面的要求，并建立对应的即时监控机制，及时检查、收集和反馈业务外包实施过程的相关信息。填写《承包方月考核表》。6.6业务外包过程管理
6.6.1在承包方提供服务或制造产品的过程中，密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取承包方动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。6.6.2对承包方的履约能力进行持续评估，包括承包方对该项目的投入是否能够支持其产品或服务质量达到企业预期目标，承包方自身的财务状况、生产能力、技术创新能力等综合能力是否满足该项目的要求。6.6.3建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包方调整改进。6.6.4对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立
相应的应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成企业生产经营活动中断。6.6.5有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。并填写<<承包方索赔分析表>>6.6.6切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理。
合作伙伴的管理（1）建立失信行为的防范机制。企业维持合作关系的首要条件便是信任。企业间的相互信任能够减少协调时间，避免合作中产生冲突，降低交易成本，有利于分担企业风险。所以信任是保证合作关系稳定发展的有力法宝，它体现了对相互之间的能力的一种信心。这种信心不是稳固不变的，当某些外界因素出现时，企业可能会受到外部的巨大诱惑影响，从而导致信心受到干扰。这些因素包括原创的设计方案是否被抄袭，机密的价格信息是否外泄，利益分配是否均匀，对方保证的附加优惠条件能否兑现等。这些原因可能会减弱甚至毁灭原有的合作伙伴信任关系。为防止失信行为的产生，需要建立一套合理的防范机制[12]。比如，在建立合作伙伴关系后制定周密详细的合同，明确列出哪些属于失信行为，并对失信行为作出具体的惩罚措施，使每个成员企业能够禁得住诱惑，保证企业行为理性化。（2）建立合理的利益分配机制。每个企业都是各自独立的经济实体，为追求自身利益的最大化，企业均试图建立有利于自己的分配机制，希望自己能够享有资源及信息等的掌控权。但结果却可能是双方企业的利益都受到损失，将市场拱手让给竞争对手。
因此，为避免利润分配问题成为阻碍合作伙伴关系的因素，合作成员之间应建立合理的利益分配机制。一个企业最基本的条件便是资源，资源不仅包括设施设备等有形资源，还包括知识产权、管理模式、从业经验等无形资源。所以，我们把资源作为确定利益分配的重要因素，建立以资源为基础的利益分配机制。我们需要注意，在供应链利益分配过程中，要公平合理的确定各企业投入的资源及其价值，坚持公平、公正的分配原则；坚持结构利益最优化原则：坚持风险与收益平衡的原则；坚持互惠互利的原则，使各成员企业实现最佳合作、共同发展。（3）加强信息交流与共享。企业常常担心自己的私有信息公开后会在合作中处于不利地位，从而失去竞争优势。出于这种自我保护意识，它们往往不愿进行信息共享。同时，由于信任度的缺失，他们也会谨慎对待来自其他企业的信息或资料。除此之外，阻碍信息共享的原因还包括以下几个方面：信息共享带来的成本无法进行合理分摊，共享信息带来的额外利润分配不均。为保证合作关系的顺利进行，合作企业之间要本着自愿的原则进行信息共享。当合作伙伴清楚的了解了信息共享的原因，信息共享给双方企业带来的效果，自愿以信息为载体进行交流时，合作便成功了一半。当企业愿意与合作伙伴分享自己有关质量控制、作业计划以及成本的私有信息时，为保证信息的顺畅流通，确保信息的准确性和一致性，要建立先进的信息管理系统以及统一的沟通标准。（4）建立激励与约束机制。对合作伙伴的激励和约束在维持长期、稳定的合作关系中是非常重要的。激励是从积极的刺激合作的角度出发，而约束则是偏重于管理与控制的方法[13]。企业可以通过定期对产品的质量、价格、库存管理水平、交货准时性等因素进行考核来评价合作伙伴的水平与能力，同时为利益分配提供依据。激励与约束是相辅相成的，它们共同为合作关系的顺利实现提供保证。
篇八：加强对外包公司、业务的管理
管道公司
关于规范业务外包管理的指导意见（试行）
为深化人事劳动分配制度改革，持续推进“三控制一规范”工作部署，集团公司印发了《关于促进开展业务外包工作的指导意见》（以下简称《意见》），大力推行业务外包。根据管道公司业务外包情况，现提出如下指导意见：
一、业务外包范围
1.根据公司业务外包管理实际，外包业务划分为管道巡护、后勤服务、生产经营辅助三类外包业务。其中：管道巡护业务包括管道线路巡护，阀室、穿跨越看护等；后勤服务业务包括车辆驾驶、餐饮、保洁、保安、绿化、物业管理等；生产辅助业务包括输油气运行监护、油气管道巡护监管、维抢修作业辅助等。
2.对于工程建设、技术代维，以及信息维护、管理服务、法律事务等成型外包项目，均按照公司现行管理制度和方式执行。
二、管理职责
3.明确业务管理业务归口管理事宜。根据《意见》，按照“谁管业务、谁管外包”原则，明确职责分工：
（1）人事处：负责业务外包工作的归口管理，负责制定业务外包管理办法，负责审核外包业务的用工人数，负责规范工资保险费用，负责规范劳动用工方面的监督检查，配合专业部门协调处理劳动争议。
（2）办公室：作为车辆及后勤服务外包管理的责任主体，负责相关外包业务的组织实施，建立监督考核等管理制度，监督各单位日常管理情况。
（3）管道处：作为管道巡护、管道保卫外包管理的责任主体，负责相关外包业务的组织实施，建立监督考核等管理制度，监督各单位日常管理情况。
（4）生产运行处：作为生产辅助外包管理的责任主体，负责相关外包业务的组织实施，建立监督考核等管理制度，监督各单位日常管理情况。
（5）企管法规处：制定业务外包合同标准示范文本，完善业务外包招标、市场准入、合同签订审查、履约监督检查等合规管理工作。
（6）财务处：负责福利费及其他成本核算、税率确定等相关指导工作。
（7）质量安全环保处：负责劳动保护待遇和执行情况的监督管理。
（8）审计监察处：负责对二级单位业务外包项目审计监督。
（9）所属各单位：负责监督协调业务外包公司，规范业务外包的日常管理。包括调研所在地相关外包业务市场价位，按照公司制定的管理制度、工作标准、服务内容和服务价格，按程序选商、签订合同、支付费用，监督检查业务外包方从业者的劳动合同履行、薪酬发放、保险缴纳等事项，并承担相应监管责任，4确保不发生劳动纠纷，避免承担连带责任。
三、取费标准
4.开展业务外包事项，应预测外包总价格。对能够预计的费用，列入业务外包合同，直接支付给业务外包公司。主要包括：业务人员薪酬、社会保险、住房公积金、意外伤害险、管理费和税金等。取费标准应采取以下方式：
（1）薪酬：各单位与市场化用工入职时间相同、技能等级相同且从事相同岗位工作的生产经营辅助岗位人员，收入标准应与市场化用工基本持平；后勤服务业务各岗位，分公司应调研所在地劳动力市场价位，按略高于市场价位的水平制定薪酬标准。
（2）所有全日制外包业务从业人员，应缴纳社会保险和住房公积金，社会保险和住房公积金缴费基数应参照参缴人员本人上一年度月平均收入确定，新入职人员按第一个月收入水平确定，若所在地政府部门有其他政策，按所在地政策执行。
（3）所有从业人员应缴纳意外伤害保险，保险费参照所在地市场价位执行。
（4）业务外包管理费不超过外包从业人员薪酬、社会保险、住房公积金和意外伤害险合计金额的6%。
（5）税金比例按所在地税务部门规定执行，原则上不能超过外包从业人员薪酬、社会保险、住房公积金、意外伤害险和管理费合计金额的7%。
5.对我公司代替业务外包公司组织实施、不能准确预计的5费用，不列入业务外包合同，由公司根据实际实施情况在发生时直接核销。主要包括：福利费、工会经费、教育经费、高温补贴、体检费用、伙食补助和劳保费用，以及差旅、公寓住宿、休假路费等其他费用，费用标准不超过公司市场化用工标准。
四、审批流程
6.业务外包合同的签订，执行《关于进一步明确2018年劳务派遣和业务外包合同签订工作相关事宜的通知》（管道企管〔2018〕76号）要求。
7.合同内容发生实质性（内容、价格等）变化的，二级单位向业务管理部门提交变更申请，业务管理部门组织其他相关部门会签确认后，由业务管理部门下达批复文件，作为二级单位签订合同的依据。
五、工作要求
（一）提高认识、稳步推进
所属各单位要提高开展业务外包工作认识，高度重视，要把规范业务外包作为重点工作之一。各相关部门要积极配合，各司其责，加强工作指导，确保业务外包工作平稳有序开展，确保企业队伍稳定、生产安全。
（二）完善机制、规范管理
加强制度、机制研究，保障业务外包工作顺利实施。所属各单位和各相关部门要切实履行监督管理责任，加强外包企业资质审查、外包合同审核、合同履行监控、付款审核等环节的监督、6控制，定期开展外包业务工作质量的评价、实施量化考核、并建立基于量化考核结果的外包终止机制，并监督外包企业与其人员建立合法劳动关系，落实社会保险、劳动保护、员工培训等政策，防范法律风险，不断提高业务外包工作的质量和水平。
篇九：加强对外包公司、业务的管理
强化对业务外包队伍的管控与方法
摘要：随着油田发展和改革持续推进，降本增效、减员增产已经成油田企业发展的主旋律。业务整体外包市场化运作模式作为油田企业改革过程中重点推出的一项基本策略，经过多年运用实践，已趋于成熟，且不可逆转。但在现实业务外包管理过程中，承揽外包公司人员管理基础薄弱、人员素质能力不适应要求、服务质量达不到甲方标准的现象时有发生。加强外包队伍管理，提升外包队伍专业化水平和服务质量，实现安全、可控、持续发展和两降两提升（企业安全风险和投入成本下降，管理水平和服务质量提升），是保证企业可持续发展的基石。
关键词：业务外包
无差别化
队伍管理
一、业务外包队伍现状
（一）人员招聘难
1.利益因素。2.环境因素。3.工作性质。4.无技术含低。
（二）队伍管理难
1.管理人才欠缺。2.综合素质不高。3.员工队伍不稳。4.员工本土化。
（三）业务培训不够
1.培训难大。开展培训积极性不高，针对性不强，往往只存在于形式上的学习和认知，不能有效的贯穿到实际的工作任务中，培训效果不佳。
2.人员流动大。福利待遇、工作性质、生活环境、管理等众多因素导致油田外包业务人员更换率较高，个别外包公司年流失率在100%以上。
（四）设施配备不全
1.基础设施差。由于承包性质所决定，承包队伍居住房屋、配套设施大部为临时租用，设施简陋，配套不全。
2.物资配备少。后勤保障没有及时跟上，人员生活用品，劳保用品等发放不及时。
3.配属车辆差。外包公司为节约成本，采购车辆价格相对偏底，动力性、安全性相对不足，司机队伍管理跟不上，车辆服务较差。
二、无差别化管理应用
（一）健全管理制度
以现有的管理制度为基础，针对业务外包工作的特点，有针对性地制定出台了《业务外包承包商管理制度》和《业务外包承包商考核办法》等各项规章制度。编制《外包业务工作标准》和《外包业务考核细则》，使业务外包队伍在日常工作中，清楚和明白该干什么、怎么干、干到什么程度，为衡量服务效果和实行量化考核提供了依据。
（二）严把引进关口
1.谁引进、谁负责，谁招标、谁管理。组织专业人员到兄弟单位学习借鉴成熟外包经验。对具有合法资质的承包商企业发出诚恳邀请，对应邀企业认真组织资质审查、社会调查、现场考察和实力考评等，严把“入口关”，筛选实力雄厚、外包经验丰富、服务质量好、人员素质高的企业，作为入围候选承包商。
2.市场动作，择优选商。市场化动作，择优选择承包商，通过合同化约束，明确承包内容、考核标准，有效规避和降低风险。合同是规范双方行为的重要依据，通过对承包范围、工作标准、服务质量、考核细则、费用结算、责任界定等内容进行全面细致的商议，使双方更加明确合作的共同目标和各自的权利义务。针对外包业务，把承包区及附属设施日常管理以及资料录取、设备保养等工作，作为基本的承包内容，乙方不仅提供劳务，还要负责日常生产组织及管理，甲方对乙方的服务质量进行监督检查。把遵守管理制度、执行相关工作标准作为承包业务的起码承诺，保证了管理的标准化、程序化和规范化。
（三）实行统一标准
1.统一考核标准。对现有管理制度进行修改完善，将外包队伍管理纳入到日常工作管理中来，树立外包公司安全就是企业自身安全，外包业务管理不好，就是本职工作没做好的理念。修改考核细则，将对外包公司的考核内容纳入到HSE考核、基础工作考核等日常考核中去，统一安排，统一标准，统一考核，统一兑现。
2.提高硬件配备。严格要求外包公司按合同约定和我方标准进行物资配备，明确物资配备要求，提高物资配备标准。对于外包公司实际困难予以帮助，在人力、物力、财力方面尽量提供支持。
3.严格考核结算。在业务外包合同中明确承包商月度考核指标和细则，将产量、成本、经济技术指标下达给承包商，并将工作计划完成率、工作质量等管理指标纳入考核内容。实现了工作量和工作质量全方位的兼顾和统一，保证了结算的合理性。
（四）实施专业管理
借用外包公司成熟的操作和管理资源，发挥外部资源的优势，为自身的生产发展提供支撑和保障。为确保承包方技术服务质量，对承包商队伍管理、人员结构、物资配备等关键环节提出明确要求，明确人员构成和文化要求。秉承外包业务“管事不管人”的基本原则，以外包业务相关制度要求为管理基础，要求并鼓励承包商建立先进适用的人、财、物管理制度和体系，在生产、技术、设备、安全和人事管理方面给予承包商尽可能大的管理空间和自主决策权，使承包商的积极性和能动性得到充分的发挥。
（五）注重过程管控
制定业务外包管理制度，建立处级、职能科室、使用部位、外包公司四级管理模式，实现全方位管控。处级层面负责合同审核把关、制度审定、监督审查；职能科室负责合同签订、业务外包相关制度的制定和月度考核、验收、结算等工作；使用单位负责日常管理、工作过程管控、人员培训等工作；外包公司负责人员招聘、业务培训、日常管理、薪酬
发放等具体业务。组织相关人员成立外包业务监管督察团队，对外包业务开展情况进行不定期检查督导，全面掌握，为考核工作提供有力依据，及进发现存在的质量问题和安全隐患，使监督检查更加深入到位。
（六）严格考核，提高外包工作质量。
1.月度检查考核。月初给承包商下达产量、成本和经济
技术等指标，月中检查工作完成情况，月末进行验收总结。各职能部门和现场监管团队对本月考核指标完成情况进行打分和综合汇总，将考核结果与费用结算紧密挂钩，按照所得分数扣除相当比例的服务费用。对于业绩贡献突出、管理效果优秀的外包队伍和管理人员，给予相应的奖励。通过严考核、硬兑现，发挥经济杠杆的作用，调动承包商的生产积极性。
2.专项检查考核。通过完善各项监管制度，制定工作质量奖罚规定，对业务外包各项工作进行监督考核，实现全过程监督管理，每月发布工作质量监督公报，将考核信息公开化、透明化，将督查发现的严重问题同时加以披露，敦促整改。对于违反制度、违规作业等不良行为在月度考核结算中适时惩处兑现。
3.建立淘汰机制。外包不等于降低标准。对已招标的业务外包公司实行定期质量评价制度，以季度为周期，组织开展各标段“科室-场站-班组”三级测评，对外包公司的日常管理、安全管理、综合治理、用工配置、服务质量和协作配合等六项内容进行综合测评，量化排名，通过实行季度通报、年度排名、末位淘汰，重新招标，建立起良性的竞争退出机制。通过每年年初召开业务外包服务商合作发展，定期召开业务通报座谈会，每季度召开业务外包情况通报会，建立了定期通报和风险提醒制度，同时，强化外包业务的专项检查和外包公司业务培训，做到“提前预警、强化组织、跟踪督导”，促使外包队伍服务保障水平的不断提升。外包不等于放手不管。结合近年业务外包运行现状和存在问题，围绕“精细管理、提质增效”要求，要不断健全完善制度体系，规范管理运行，强化监督考核，并在年初合同约定中予以明确，在健全完善业务外包监督考核制度的基础上，建立起多级监管体系，实行多级检查考核。建立“业务量逐级签认、监督考核分级汇总”制度，明确层级监管责任，形成了“层级对应、全程监管，保障服务”的监督考核机制，实现考核内容明细化，质量标准具体化。
结束语：无差别化管理法的重点在管理，关键在落实，通过无差别化管理法的实施，力争实现基础设施大幅度提升，人员结构进一步优化，管理能力进一步加强，在较短的时间内借用外部的优秀专业人才，改变本单位人员紧缺、用工紧张的现状，提高队伍的整体实力。通过业务外包，实现了增产增收不增人的经营目标。通过合理调配资源、高效利用资源，将传统的用人机制改为实实在在的用工机制，减少了企业的隐性负担，缓解了职工住房、婚姻、子女就业等现实矛盾和问题，为企业的长期稳定发展创造了基础条件。
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