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安全监察部制度 1. 安全管理目标 ........................................................................................... 2 2. 安全施工教育培训制度 ......................................................................... 13 3. 安全施工检查制度 ................................................................................. 14 4. 安全工作例会制度 ................................................................................. 15 5. 现场安全施工纪律 ................................................................................. 16 6. 安全用品、设施、装备管理制度 ......................................................... 18 7. 脚手架搭设、拆除安全管理制度 ......................................................... 25 8. 高空交叉作业、高空坠落管理制度 度 ..................................................... 26 9. 预防机械碰撞 安全 管理办法 ................................................................. 29 10. 施工用电安全管理办法 ......................................................................... 30 11. 安全施工措施、作业票管理办法 ......................................................... 34 12. 尘毒、射线安全卫生管理制度 ............................................................. 39 13. 防火、防爆安全管理制度 ..................................................................... 42 14. 文明施工责任区管理制度 ..................................................................... 43 15. 现场文明施工及环境保护管理制度 ..................................................... 44 16. 环境保护管理 ......................................................................................... 58 17. 废水、废气、固体废弃物与噪声管理规定 ........................................ 59 18. 消防安全管理办法 ................................................................................. 63 19. 特殊工种安全管理办法 ......................................................................... 68 20. 起重、运输、小型施工机械、工器具安全管理办法 ........................ 70 21. 专业及班（组）安全管理办法 ............................................................. 82 22. 分包( 外协) 单位安全管理办法 .............................................................. 84 23. 反违章管理办法 ..................................................................................... 89 24. 事故调查、处理、报告管理办法 ....................................................... 100 25. 安全奖惩管理办法 ............................................................................... 105 安全管理目标 目的 为全面贯彻‘安全第一，预防为主’的安全生产方针，以人为本坚持思想教育、 加强技能培训、风险并重的管理原则，依靠先进的技术、完善的设施与标准化的管理来规范安全管理工作，特制定本制度。
范围 本安全制度适用于 新疆电建 玛电项目部 总包 所辖范围内的一切施工活动的单位与人员及机械设备设施等的安全管理。本制度针对玛电项目部的安全管理目标、组织机构、不一致职能层次的安全管理职责、机械设备的安全管理、安全防护设施的使用、考核奖惩标准、安全文明施工等内容做了全面的阐述。
安全工作方针 “安全第一，预防为主，严守法规、 持续改进、 向管理要安全、 向安全要效益”。在本工程项目中推行的“四个凡事”即“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”，就是安全生产的一条主线，贯穿于整个工程始终。通过规范的制度化、标准化管理，有效的防范安全风险。
职业健康安全管理目标 1 本工程中的安全施工目标是：
1.1 杜绝人身死亡、重伤事故；
1.2 杜绝通常以上机械、设备、火灾与责任在我方的交通事故；
1.3 杜绝重大坍塌事故、重大环境污染事故；
1.4 杜绝通常以上未遂事故；
1.5 杜绝大面积食物中毒与人员中暑、冻伤事故；
1.6 杜绝通常以上责任事故；预防传染病；
1.7 因工轻伤负伤频率操纵在 3‰以内；
1.8 职业病发病率操纵在 1‰；
2为实现这一目标，项目部在安全管理工作中紧紧围绕下列五个重点开展安全工作：
1)确保施工中的人身安全；
2)确保施工中的机械、设备安全；
3)确保交通安全；
4)确保不发生重大火灾事故；
5)确保不发生大面积的传染病与重大坍塌事故及区域性中毒事故。
组织机构设置 安全管理体系机构网络图 1．成立由项目经理牵头的安全生产管理体系。在项目经理的直接领导下，负责安全管理、人员培训、机械管理、施工管理、工程分包管理、服务保障管理与现场安全监督管理等。
1．常设机构；
项目部设下列机构，对安全工作实施常效监督管理。
1．1 项目部安全生产管理体系 负责制定项目部的安全管理制度，研究处理项目部安全管理中的重大问题，是项目部安全管理的最高决策机构。
组长：总包项目经理 副组长：总包书记、副经理、建筑专业各标段项目经理、安全监察部主任 组员：安装、建筑单位总工程师、副总工程师、工程管理部主任、质量监察部主任、综合管理部主任、物资管理部主任、体系创优部主任、财务管理部主任、经营管理部主任、主任。
1．2 在项目部安全管理体系的领导下，成立下列专项负责领导小组，对项目部的安全管理活动进行专项管理。
1．3 安全文明施工领导小组 负责施工现场全方位的安全文明施工规划及管理工作，负责项目部交通车辆、施工机械的管理工作，负责在职职工在各类因工伤害事件中、伤害程度的签定管理及事故的处理、负责环境与健康的全面落实等管理工作。
项目经理 书 记 副经理 安全监察部 主厂房、烟囱标段 冷却塔标段 燃料Ⅰ标段 安装专业 燃料Ⅱ标段 组 长：书记、副经理 副组长：总工程师、副总工程师 成 员：各部门负责人、分包单位安全第一责任人、专业主任及专职、兼职安全员 1. 4 消防、保卫领导小组 负责现场与生活区的消防及保卫管理工作 组 长：书记 副组长：综合管理部主任 成 员：工程管理部、安全监察部、物资管理部与重要部门负责人。
各分包单位、专业应根椐现场实际情况成立相应的安全组织管理机构，在项目部安委会与专责领导小组的监督、指导下开展工作。
总包及建筑专业各标段 安全管理职责 1、总则 1.1 坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化落实各部门、各岗位的安全生产责任制，做到分清责任抓安全，特制定本职责。
1.2 各级领导务必贯彻“管生产务必管安全”的原则。在计划、布置、检查、考核、总结施工的同时，坚持计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
1.3 各级行政正职是本部门的安全第一责任人，对所辖范围内的安全生产负全面领导责任，并对本部门安全管理职责的全面落实负责。
1.4 各级人员、各职能部门在各自主管的业务范围内对安全施工负责，并同意总包方安全监察部的监督、检查。
1.5 所有人员都负有查禁违章、制止违章的责任 2、项目经理安全职责 2.1项目经理是项目部安全生产的第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。
2.2 认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范与标准，严格执行公司的安全管理制度。
2.3 建立项目部的安全组织保证系统，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部的工作。
2.4 领导、组织施工现场定期的安全生产检查；批阅安全工作的文件。
2.5 组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。
2.6 审定本项目工程安全施工目标与安全技术措施计划。
2.7 确保安全技术措施经费的提取与使用。将安全技术措施计划与施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。
2.8 确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。
2.9 确保承发包合同中有安全施工的要求与奖罚的规定，并严格按合同执行。
2.10 在组织项目承包与聘用业务人员时，务必加强安全工作管理，根据工程特点明确各业务承包人的安全责任与考核指标，支持、指导、监督安全管理人员的工作。
2.11发生安全事故，务必及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。
3、项目副经理安全职责 3.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规与上级有关规定，并负责组织实施。
3.2 主管施工副经理安全职责 3.2.1 对本项目工程的安全施工负直接领导责任。
3.2.2 协助经理领导安全监察部的工作与组织召开安全工作会议。
3.2.3 领导并协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理。
3.2.4 对危险性大的施工项目，应亲临现场监督、指导。
3.2.5 督促施工部门做好文明施工管理工作，检查、督促安全技术措施的实施。
3.2.6 在生产调度会上及时解决安全生产、文明施工中存在的问题，总结、推广安全生产与文明施工的先进经验。
3.2.7 组织安全施工的教育培训工作。
3.2.8 组织并参加安全施工大检查，及时解决安全大检查中发现的问题。
3.2.9 参加安全工作例会。
3.2.10 参加重伤以上事故的调查处理工作。
3.2.11 组织实施安全生产与经济挂钩的管理办法。
3.2.12 在与分包单位签订承发包合同前，组织对其进行安全资质审查 。
4、项目书记及副书记、工会主席安全职责 4.1坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，把安全生产纳入党支部的议事日程。
4.2 参与项目部的安全管理，研究安全生产中存在的问题。
4.3 协助行政领导正确懂得与执行国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令及上级部门的指示要求，充分表达党支部对安全生产的监督保证职能。
4.4 深入施工现场、班组，熟悉职工的思想动态与安全生产情况，有针对性的做好职工的思想教育工作，及时纠正影响安全生产的不良倾向，提高职工遵章守纪保安全的自觉性。
4.5 参加安全大检查，针对检查中发现的问题，督促行政部门整改。
4.6 支持安监人员的工作，负有查禁违章的责任。
5、项目总工程师、副总工程师安全职责 5.1 对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。
5.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规与上级有关规定。
5.3组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工科做好现场文明施工管理工作。
5.4 领导安全监察部门的安全技术工作。
5.5 组织制定安全技术教育培训计划，组织安全工作规程与对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。
5.6 组织编制施工专业设计中的“安全、文明施工措施”与施工项目的分类（特危、重大、重要、通常），审批重大施工项目的安全施工措施与安全施工作业票。对重大与特殊危险施工项目的施工，应亲临现场检查指导。
5.7 负责批准技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。
5.8 参加项目部安全大检查，解决施工中存在的安全技术问题。
5.9 参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。
6、安全监察部安全管理职责 6.1 主任负责本部门安全管理职责的全面落实。副主任积极协助主任的工作，主任不在时履行主任的安全职责。
6.2 严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规与上级有关规定，协助领导组织与推动施工中的安全管理工作。
6.3 制订项目部的安全施工管理制度，经批准后监督执行。
6.4 制订项目部年度安全工作目标计划，经批准后组织实施。
6.5 编制施工组织总设计中的安全管理措施，参加重大项目安全施工措施的审查。
6.6 负责组织专职安监人员的培训、考核与取证工作计划。
6.7 负责制止与处罚违章作业及违章指挥行为，对危及人身、设备安全时，应指令先停止施工，并及时报告领导。
6.8负责组织安全网络活动，根据经理指示召开安全工作会议与安全管理专业会议。
6.9 负责汇总审批施工单位上报的安全防护设施及劳保用品计划，并负责组织有关部门对新购进的特种安全防护用品进行性能鉴定。
6.10 负责分包单位的安全资质审查，参加对分包单位的综合评审。
6.11 负责组织工业卫生检查，监督有关部门做好职业病的预防工作。
6.12 负责文明施工的检查、考核工作。
6.13 组织《安全工作规程》与《安全施工管理规定》的学习、考试及取证工作。
6.14 组织开展安全施工的宣传教育工作，协助工会等部门开展安全施工竞赛活动。
6.15 协助项目部领导组织并参加安全大检查，督促有关部门及时解决发现的问题。
6.16 在施工调度会上，检查与布置安全、文明施工工作。
6.17 参加重伤以上事故的调查处理工作与重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析；负责厂内交通事故的处理工作；负责人身伤亡事故的统计与上报。
6.18 负有查禁违章的重要责任，发现违章务必及时制止 。
7、工程管理部安全管理职责 7.1 主任负责本部门安全管理职责的全面落实。副主任积极协助主任的工作，主任不在时履行主任的安全职责。
7.2 贯彻执行...