篇一：市直机关党的建设工作会议上的讲话:机关作风建设会议讲话
党建作风建设年工作讲话（市）—WORD版
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党建作风建设年工作讲话（市）
同志们：
按照市委《关于加强市直机关作风建设的实施意见》的部署，市直机关作风建设集中教育整顿活动已全面铺开。从前段活动情况看，市直各部门、各单位行动迅速，组织周密，进展顺利，取得了较好的阶段性成果。刚才，市政协、市公安局、市统计局、市行政执法局分别介绍了开展作风建设的情况，集中展现了全市前段活动取得的成效，他们的做法和经验很好，值得学习、借鉴。这次会议的主要任务是，总结前段市直机关作风建设的情况，部署下步作风建设的工作任务，特别是研究在查摆问题阶段，如何找准问题，认真整改，确保作风建设取得实实在在的效果。根据会议任务要求，下面，我讲五点意见。
一、发扬理论联系实际的优良作风，学以致用，边学边改
胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好作风，排在第
篇二：市直机关党的建设工作会议上的讲话:机关作风建设会议讲话
全市机关作风建设大会上的讲话(3)全市机关作风建设大会上的讲话篇3同志们：
市委、市政府决定召开这次干部作风建设大会，主要是
总结今年以来全市干部作风建设有关情况，认真分析当前面临的形势，动员全市各级以更大的决心和力度，扎实推进干部作风建设，为实现大
发展大跨越的宏伟目标提供坚强保证。刚才，播放了转变干部作风、优化发展
环境
专题片，xx_通报了今年以来查处的典型案件。这些行为，严重损害了党员干部形象，令人震惊，发人深省。希望大家以此为鉴，汲取教训。为不断强化干部作风建设，市委决定，今后每年都要召开全市干部作风建设大会，切实把干部作风建设形成常态，抓出成效。下面，就加强干部作风建设，我代表市委讲四点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，以更加坚决的态度把干部作风建设推向深入
干部作风关系事业兴衰，关系人心向背。我们党历来高度重视干部作风建设，始终将其作为加强和改进党的建设的重要内容和有力抓手，不断加以强化和推进。毛泽东同志曾经指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。胡锦涛强调，“干部作风问题，说到底是党性问题”。这些重要论断，深刻阐述了作风问题的本质特点和内在属性，为我们持续推进干部作风建设指明了方向。
近年来特别是今年以来，市委、市政府以“三学三创”活动为抓手，持之以恒地推进干部思想解放、作风转变，干部精神状态和
工作作风发生了可喜变化，全市上下干事创业的氛围更加浓厚。市委坚持在推进发展和重大工作中锤炼干部作风，彻底摒弃自我感觉良好的观念，坚决破除盲目乐观情绪，大力倡导事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，攻坚破难，开拓奋进，保持了
经济
社会快速发展的良好势头;坚持正确的用人导向，全面贯彻德才兼备和群众公认的原则，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到重要领导岗位，促进了广大干部真抓实干、奋发有为;坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设，正确
处理反腐倡廉与经济发展的关系，切实做到“两手抓、两手硬、两促进”，营造了清正廉洁的政治环境;坚持在促进和谐中加强、改进干部作风，增进对群众的感情，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，群众利益无小事的要求正在成为越来越多干部的自觉行动。客观地讲，我市干部作风建设的成效是明显的。当前，全市上下政通人和、人心思上、人心思干。对一个地方发展来说，这是最具价值的宝贵财富，是用之不竭的发展资源，是跨越发展的真正希望。有了这种精神、这种干劲、这种作风，跨越发展的目标就一定能够顺利实现。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务、新要求相比，与人民群众的期望相比，在干部作风建设方面仍存在不少差距和问题，集中表现在：
一是思想消沉、精神萎靡、不思进取。一些干部精神萎靡不振，暮气沉沉，工作不在状态;有的干部在其位不谋其政，在其岗不尽其责，自己不干事，还对干事的人评头论足，指手划脚;一些干部满足于现状，自我感觉良好，取得一点点成绩就沾沾自喜，对存在的问题视而不见，对工作情况盲目乐观。
二是纪律松散、管理不严、效能低下。个别单位班子涣散、软弱无力，对干部监督管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流;部分干部纪律松懈，自由散漫，上班时间脱岗溜号，上网聊天、打游戏、玩扑克、办私事，迟到早退;有的部门之间，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。有一些重点项目，市领导多次安排调度，而相关部门和单位却重视不够、办法不多、协调不力、办事拖拉，导致工作进展缓慢、长时间不能开工。
三是作风漂浮、责任不强、落实不力。少数部门和干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害人民利益;一些单位衙门作风严重，办事人员霸气十足，盛气凌人，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍很突出;部分干部对群众生、冷、横、硬，对服务对象吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中影响极坏;个别执法人员有利越位、无利缺位，乱作为、不作为的现象时有发生;有的执法行为不规范，以收费代管理，以罚款代执法，政策不公开，收费不透明;一些干部工作上拈轻怕重，怕吃苦，怕出力，怕承担责任，遇到问题绕着走。
四是
工作平庸、混天度日、被动应付。有些单位工作起点低，只求过得去，不求过得硬，有的多年引不来项目，出不了成绩，工作面貌长期得不到改变;一些干部能力和素质不强，抓产业、搞工作、谋发展没有思路，没有章法，没有举措;有的不比工作比年限，不比贡献比资历，工作“推”、“拖”、“磨”，当一天和尚撞一天钟。
五是奢侈浪费、相互攀比、形象不佳。少数干部贪图享受，热衷于吃吃喝喝，讲排场、比阔气，大肆铺张浪费，助长了奢靡之风;个别单位无视党纪法规，私设“小金库”，出现一些违法乱纪行为。这些现象尽管表现在极少数干部身上，但造成的影响却很坏，如果不切实加以解决，就会损害党群干群关系，损害党和政府的形象，影响全市发展大局。
加强干部作风建设是在更高起点上推进科学发展、跨越发展的现实要求，是在关键时期抓住机遇、战胜挑战、开创新局面的根本保证。当前，我市已进入大发展大跨越的新阶段，正处在转型发展、加快崛起、跨越赶超的重要机遇期。我们既拥有近年来大发展形成的坚实基础和宝贵
经验，又面临着转变增长方式、提高发展水平的艰巨任务;既迎来鲁南经济带建设的重大战略机遇，又面临着一系列亟待破解的深层次矛盾和问题。跨越发展既是一个目标，也是一种追求，更是一个艰苦奋斗的过程。全国各地千帆竞发、百舸争流，邹城的发展犹如逆水行舟、不进则退。完成市委、市政府既定的任务目标，实现经济社会大发展大跨越，关键在各级党
组织，关键在广大干部。我们一定要充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，以更坚决的态度把干部作风建设推向深入，使广大党员干部始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，始终保持敢于创新、勇于探索的工作作风，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，为经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证。
二、明确工作重点，切实把干部作风建设的目标要求落到实处
当前，各级各部门要紧紧围绕“实现新发展、谋取新跨越”的中心任务，以“激发工作热情、提高服务水平、密切干群关系、促进各项工作”为目标，突出重点领域，盯住重点部位，解决重点问题，以强有力的举措推进干部作风建设，真正把干部作风建设的成效体现在
推动科学发展跨越发展上。
(一)激发干事创业热情，在推动工作落实上出实绩。物贵整洁，人贵精神。凡是干部精神状态好的地方，工作就一定会朝气蓬勃、蒸蒸日上;反之，就会暮气沉沉、打不开局面。当前，区域竞争日趋激烈、工作任务更为繁重，能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势，很重要的一点就是干部的精神状态如何。广大党员干部要紧紧围绕全市跨越发展总体目标，以目标点燃激情，以激情鼓舞斗志，切实将个人的价值追求融入发展经济、项目建设、服务群众之中，在工作的推进和
实践中，找准自我、激励自我、超越自我。要始终保持一种奋发有为的精神状态，大力弘扬“白加黑、五加二”的工作精神，实行重点工作“三班倒”，做到今日事今日结，班上不够班下补，白天不够晚上补，平时不够假日补，以积极主动的态度、信心百倍的劲头，争时间、抢速度，千方百计推进工作开展。要继续推行一线工作法，切实做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要着力精文减会，解决会议多、文件多、应酬多、闲事多的问题。市委要求，今后不管哪种类型的会议，能不开的不开，能合并的合并，能让副职参加的不让主要领导参加，确保各级干部能够集中精力谋大事、聚精会神抓发展。
(二)加强机关效能建设，在提升服务水平上见成效。从某种程度上讲，争项目、促发展就是比作风、比服务。在这方面我们有经验，也有教训。有的项目能落地，得益于此;有的项目让别人争走，问题也出在这里。各级各部门要坚持在作风整改中提升机关效能，进一步强化服务意识，实现由“管理者”向“服务者”的转变，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务，争取更多的项目尽早开工建设、尽快投产经营、尽早发挥效益。要严格实行项目代办制和领办制，项目一旦落户邹城，对所有能够代办的手续，不再让企业与审批部门单独打交道，属于镇街的项目全部由镇街代办，属于园区的项目全部由园区代办，属于部门的项目全部由部门代办，彻底改变“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去”的状况。要实行重大项目联合办公制度，对重点项目落地和建设中需要办理的手续、解决的问题，所有涉及到
的部门必须到项目建设一线，现场办公、集中办理，真正做到“政策一次给、手续一次办、费款一次收、检查一次批、特殊情况一事一议”。在这方面，不管哪个部门、哪个人，因为服务不到位影响了项目落地和建设，阻碍了邹城事业发展，就是和邹城人民过不去，就是和你自己过不去，市委、市政府就要调整你的位置，打掉你的饭碗。前段时间，市委就推进镇街、市直部门单位中层干部轮岗专门研究制定了意见。市委要求，有关部门要按照规定抓紧落实，对需要进行交流的人员，特别是行政执法、人财物管理等关键岗位的中层干部，抓紧办理工作交接手续。对无正当理由不服从组织决定的，要按照有关规定坚决给予组织处理或纪律处分。
(三)强化环境支撑，在优化发展环境上求突破。环境是区域“软实力”的重要体现，也是提升区域综合竞争力的关键。实践证明，哪里发展环境好，哪里吸纳和聚集生产要素的能力就强，发展就快;环境不好，其他资源也会被闲置和浪费。环境往往产生“倍增效应”和“裂变效应”，走掉一个企业，可能十个企业不敢来投资;留住一个企业家，可能引来十个甚至一百个企业家。应该说，近年来，我市的发展环境整体上保持了持续优化的态势，一系列政策举措取得了积极效果。但环境建设是永不竣工的工程，就目前来说，还要在以下重点环节求得突破。
一是抓好审批环节优化。继续实行部门承诺制，行政审批部门要公开服务项目，明确办理时限，公示办理流程，公布办理结果，能一个小时办完的事，决不用两个小时;能一天办完的事，决不拖到第二天;能一次办成的事，决不让群众跑第二趟。目前全市电子监察网上审批系统平台的硬件建设、软件建设已经初步完成，并先期在36个部门、单位试运行。各单位要以更大的力度简化事项、优化流程，积极推行网上审批，确保程序最简、速度最快、效率最高。
二是深化收费环节改革。近年来，我市积极推行“一费制”管理制度，目前共有279家规模企业纳入了“一费制”管理。这一制度的实行，既减轻了企业负担，又从源头上遏制了“三乱”行为，在社会上引起良好反响。下步，要继续完善涉企收费、检查等有关规定，全面深化“一费制”改革，逐步扩大涉企“一费制”管理范围。要将企业年检(证检)纳入
“一费制”监管范畴，探索实行部门联合年检制度，实行“一条龙”服务，限时办理，真正解决纳入“一费制”企业的后顾之忧。要进一步规范自由裁量权，对处罚条款进行细化，明确具体的处罚标准和范围、幅度，建立“行政处罚基准制度”，着力解决“同案不同罚”、“合法不合理”、“人情案”和“态度案”等问题。
三是大力整治项目周边环境。基层和一些项目单位，对周边环境不优的问题反映仍然十分强烈。纪检监察机关和政法部门要把这个问题作为重点来抓，定期不定期组织联合行动、专项行动，对在建工程周边环境进行拉网式排查，只要发现线索就要重拳出击、一查到底。要深入开展严打整治斗争，用铁的手腕打霸除恶，对强装强卸、强买强卖、强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的，对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的，对故意堵门断路、停水停电、刁难外商的，要毫不留情地严厉打击，切实做到露头就打、打早打准、除恶务尽，决不能任其发展、坐大成势。要抓一批反面典型，进行公开处理。要严厉查处个别机关干部、政法干警、执法人员充当黑恶势力“保护伞”问题，努力创造清明和谐的社会环境。
(四)高度关注民生，在服务群众上有新作为。胡锦涛在山东视察时强调指出：“促进社会和谐，涉及方方面面的工作，但说到底最基础、最重要的是民生工作”。这为我们做好下步工作指明了方向。尽管当前我市
财政支出压力大，大家都在过紧日子，但对民生的投入只能增加不能减少，民生工程覆盖的范围只能扩大不能缩小。现在距离年底还有一个多月的时间，市委要求，各单位要对照年初确定的任务，对就业、保障、医疗、教育及保障性住房建设等重点民生工作，进行一次回头看。特别是对今年承诺为民办的几件实事，要集中调度，确保工作进度与时间同步。要组织开展各种形式的“送温暖”活动，做好对困难群众、残疾家庭等弱势群体的救助工作，确保群众温暖过冬、生活无忧。要大力实施惠民帮扶工程，加快惠民帮扶中心建设步伐，进一步整合资源，延伸职能，扩大覆盖面，真正实现惠民行动阵地化、经常化、社会化。要抓好农村住房建设和危房改造，突出抓好保障性住房建设，认真落实税费减免、信贷支持等政策措施，确保完成经济
适用房年度建设任务。市直部门要结合开展“城乡联建创五好”活动，深入共建村调研指导工作，帮助理清发展思路，破解发展难题，加快共建村经济社会发展。
(五)严把四个关口，在廉洁从政上有新形象。廉洁不仅是作风问题，更是一个政治问题，体现个人品格，影响家庭幸福，关系事业成败。在廉洁问题上，市委明确提出了“十个不要”的要求，但仍有极少数干部置若罔闻、我行我素，存在相互攀比、铺张浪费、为政不廉等方面的问题。在当前经济增长乏力，各方面困难增多的情况下，要狠刹这股歪风，教育广大党员干部争做廉洁从政的典范，争当廉洁自律的表率。
要过好“勤俭干事”关，坚持勤俭办一切事业，加强行政支出管理，压缩公务经费支出，规范财务开支审批程序，对办公费、会议费、接待费等支出实行重点监控。牢固树立过紧日子的思想，节约一切可以节约的开支，把有限的资金用到干事创业上，形成艰苦创业的浓厚氛围。
要过好“权力使用”关，加强对权力运行的监督和制约，特别是针对新项目多、大项目多的实际，进一步完善项目建设防腐保廉机制，严禁各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让。要加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查，切实做到政府投资建设的工程项目招投标到位、监理到位、行政监察到位、预决算
审计到位，确保工程建设百分之百不转包、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百不出腐败案件。
要过好“人情交往”关，在交友问题上，要讲原则、讲人格、讲正气，广交不乱交，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。
要过好“自我约束”关，强化党性观念和纪律意识，牢固树立一盘棋思想，自觉在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致;任何时候都要慎独、慎初、慎微，越是在无人监督的时候，越要小心谨慎，越要从严要求自己。
三、领导干部要充分发挥表率作用，始终站在作风建设的最前沿
好的作风是抓出来的，更是带出来的。作风好不好，关键看领导。领导干部就是一面旗帜，我们抓作风建设，首先必须抓好领导干部的作风建设。各级领导干部要坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，身体力行，率先垂范。要求基层做到的、领导机关首先做到，要求广大干部做到的、领导干部首先做到，要求班子成员做到的、“一把手”首先做到，切实以领导干部作风的转变带动全市党员干部作风的转变。
领导干部必须敢于担当、敢打硬仗。敢于担当、敢打硬仗是党员干部一项极为重要的基本素质，是领导干部激发斗志、凝心聚力、干事创业的基本条件。担当是一种责任，更是一种境界。肩扛千斤，谓之责;背负万石，谓之任。当前，全市处于大发展大跨越的关键时期，我们面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战，有许多难题需要破解，有许多未知领域需要探索，这都需要大兴担当之风。在大是大非面前，领导干部要立场坚定，敢于坚持真理，讲真话，扬正气，不随波逐流;在复杂矛盾面前，领导干部要果敢决策，敢拍板，敢担责，不错失良机;在急难险重任务面前，领导干部要不回避，不推诿，挺身而出，主动请缨，勇挑重担。
领导干部必须勇于创新、敢于突破。创新出思路、创新出亮点、创新出业绩。面对各地你追我赶、竞相发展的逼人态势，如果我们还是唯书唯上、畏首畏尾、求稳怕乱、不敢越雷池半步，文件没规定的不敢干，别人没做过的不敢试，就谈不上抢抓机遇，谈不上跨越发展。各级领导干部要牢固树立敢闯、敢干、敢冒、敢为天下先的开创意识，只要有利于邹城发展、有利于人民群众，就要放开手脚，大胆去试、大胆去闯、大胆去干。要本着“法无明禁即可行”的原则，创新思维、创新思路、创新方法，积极探索加快邹城发展的新办法、新举措，谋求跨越发展的新突破。对此市委、市政府已经明确表态，将一如既往地鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。我们允许失误，但绝不允许不谋事、不干事;包容失败，但绝不包容不发展、慢发展。对于不思进取、一事无成的班子和领导干部，市委、市政府将坚决予以整顿和调整。
领导干部必须敢抓敢管、敢于碰硬。压不住邪气，就树不了正气。加强干部作风建设，必然会触及到少数人的利益，会遇到这样那样的阻力。作为领导干部，如果没有敢于揭短、敢于较真的勇气，没有敢抓敢管、敢于碰硬的魄力，作风建设就只能是一纸空谈。现在，我们
有些单位出现这样那样的作风问题，就是因为有的领导干部私心作怪，碰到问题先打自己的“小九九”，怕丢选票，怕堵自己的“后路”，不敢抓、不敢管，睁一只眼、闭一只眼，甚至不管不问、任其发展。这样的干部决不是好干部，决不是一名称职的干部。如果一个地方和单位这样的干部多了，就没有正气、没有“正事”，风气肯定好不了，发展肯定上不去。每一位领导干部都要拿出一种亮剑的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，对违反党纪法规、影响邹城发展的人和事，坚持原则，敢说敢管，敢于追究，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气。要切实树立“严是爱、松是害”的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小节”演化成大过。
四、严格落实责任，确保干部作风建设取得实效
干部作风建设事关全局、任务艰巨，必须全党动手，齐抓共管，形成合力。各级各部门要把干部作风建设放在更加突出的位置，切实加强领导，严格落实责任，真正抓紧抓实，抓出成效。
要严格落实责任。人人都是发展环境，事事关乎邹城形象。加强干部作风建设，关键在领导干部，重点在责任落实，根本在建立人人有责的责任体系。各级各部门都要建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的管理体系，真正把压力层层传递到每一位党员干部。坚持实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱、影响恶劣的，不仅要追究当事人的责任，还要追究分管领导乃至主要领导的责任。
要强化督查考核。纪检监察机关要继续采取明查暗访等措施，加强对干部作风方面的监督检查，切实解决反映突出、影响恶劣的作风问题。要邀请部分人大代表、政协委员、党代表和特邀纪检监察员组成“机关作风建设专项督查组”，对部门、镇街进行抽查，对查实的反面典型进行实名通报。要改进测评手段，采取“一个项目，一张测评表”的办法，由项目业主对审批所涉部门的服务质效进行全程评议;在项目推进环节，组织投资规模在500万元以上的项目业主对相关部
门的服务进行专项评议。同时，将机关作风建设考核与整体目标考核相挂钩，作为领导干部选拔任用、部门和个人评先树优的重要依据。对在机关作风建设考核中位居末位，经查确有严重作风问题的，将确定为全市机关作风建设重点整改单位，取消当年一切评优评先资格。
要注重制度创新。好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。要坚持用制度管人、管事，靠制度保障作风，切实做到不因领导注意力的改变而改变，不因时间的推移而弱化。已经定了又切实可行的制度，必须坚决落实。尤其在涉及审批、执法、收费等权力比较集中的部门，要严格执行举报投诉、通报批评、诫勉谈话、交流换岗、免职撤职等制度，切实纠正在审批、执法、收费、服务等环节中的不正之风。同时要适应新形势、新任务的要求，勇于创新，善于创新，不断修订完善作风建设有关制度，切实增强针对性和可操作性，保障作风建设深入扎实地开展。
同志们，优良的干部作风会激发出巨大的创造力，会形成强大的凝聚力，会产生坚强的战斗力。加强干部作风建设，是推动邹城跨越发展的需要，是全市广大群众的迫切愿望。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情、更加优良的作风，创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展跨越发展作出积极的贡献!
篇三：市直机关党的建设工作会议上的讲话:机关作风建设会议讲话篇四：市直机关党的建设工作会议上的讲话:机关作风建设会议讲话
（）
〔在机关作风和效能建设推进会上的讲话〕
在全市机关作风和效能建设推进会上的讲话
作风决定成败、效率彰显能力，加强机关作风和效能建设是一项长期性的工作，不能有一时一刻的松懈。当前我市迎来了前所未有的战略发展期，各项工作的推进必须加速增力，加强机关作风和效能建设显得尤为重要和迫切。今天在这里召开全市机关作风和效能建设推进会，主要任务是贯彻落实省、市机关作风和效能建设年会议精神，部署和推进我市的机关作风和效能建设年工作，进一步提升战斗力和凝聚力，为跨越发展打下坚实基础。等会书记将作重要讲话，请
认真贯彻落实，我先讲三点意见。
一、整改突出问题，高扬清风正气
近年来，我市在推进依法行政、改进政风行风方面做了大量工作，开展了“十项”整治活动（治“骄”、治“浮”、治“懒”、治“散”、治“奢”、治“车”、治“游”、治“赌”、治“贪”、治“乱”），建立了“十廉制度”（公开诺廉制、个人述廉制、群众评廉制、任职考廉制、谈话警廉制、巡察问廉制、活动育廉制、轮岗促廉制、家庭助廉制、申报示廉制），取得了积极的成效。但是，我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前机关作风建设与人民群众的要求还有距离，与发展的需要还不相适应。在机关作风方面还存在以下六个方面的突出问题：
一是责任感不强，工作不在状态。主要表现是：办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲，事不关己、高高挂起；不依法行政，“官”念过重、滥用职权、以权谋私，不作为、乱作为。工作不在状态，根源是事业心、责任感不强，不求有功、但求无过，墨守成规、不思进取。是精神状态出了问题，这种问题可以将其归纳为“三懒”：懒于思考、懒于调查、懒于干事。从某种意义上讲，一个部门、一个单
1位，干部职工不在状态就是领导不在状态的反映，领导班子抓得紧，中层干部就不敢懈怠，主要领导工作抓得紧，副职就不敢懈怠。
二是执行力不强，工作不能落实。主要表现是：不敢动真碰硬，处事圆滑，好人主义。甘于平庸，工作满足于一般化，创先争优意识不强；执行打折扣，对上级决策部署不能贯彻到底，虎头蛇尾、不了了之；执行办法不多，习惯于“老套路”，凭经验办事，方法简单甚至粗暴；执行动机不纯，把个人和局部利益凌驾于全局之上，对落实市委市政府的重大决策部署合意的就执行，不合意的就不执行，导致一些决策长期得不到落实。
三是学习抓得不紧，工作毫无章法。有的干部贪玩好耍、不愿学习，思路不清、工作无章法。主要表现是：心浮气躁，忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下心、沉不住气，坐不下来、学不进去。学风不正，满足于拿本本、拿文凭，学习上缺乏恒心和韧劲，不注重能力储备，工作上抓不到要领、抓不到关键。所以，面对日益复杂繁重的工作任务，我们有些同志在工作中总觉得“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”。有的干部对组织安排的学习培训活动不参加，有的单位长期不组织学习，学习制度不能够很好
1地坚持。
四是服务意识淡薄，工作效率低下。主要表现为：有的有意摆弄自己手中的权力，滥用职权，通过暗示或其它途径向服务对象索贿受贿，不给好处不办事。有的对办事群众感情冷漠、对基层的困难不体谅，对基层的情况不了解，态度生硬，门难进、脸难看，话难听、事难办。有的工作效率低下，你说有急事，他说要请示，可以一次性告知的事项却偏要人家慢慢去摸索，让群众来回跑。有的项目审批件一压就是十天半月，慢慢拖、慢慢审、慢慢批，甚至把项目审跑。有的只承诺不兑现或者打折扣，缺乏公信力。存在这些问题的根源，在于少数干部全心全意为人民服务的宗旨意识不强，没有正确对待和使用手中的权力，对人民群众缺乏深厚感情。
五是宗旨意识淡化，奢糜之风有所抬头。有的部门办事不讲究节约，接待费用日益增加，甚至大吃大喝，行政运行成本越来越高。有些党员干部利用职权插手微观经济活动，从事经营开发活动。有些党员干部自认功高劳苦，经济发展了理当得到享受，勤俭朴素的作风有所褪化，贪图享乐、铺张浪费的风气有所抬头。
六是机关纪律松弛，工作作风涣散。有些单位长期对机
1关建设和队伍建设重视不够，导致少数干部纪律观念松弛，自我要求不严，自由主义的倾向滋长。有的机关工作人员上班时间利用办公电脑玩游戏、炒股、上网购物，甚至在上班时间参与赌博；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的开会迟到早退、或借故请假不来，甚至找人代替开会；有的开会期间随意接打手机，或私下开小会，甚至会上睡觉，影响很不好。少数党员干部生活作风腐化，找情人造成不良影响；少数党员干部借生日宴、庆功宴、子女升学宴等大操大办，有的甚至借机敛财，影响恶劣；少数领导干部律己不严、滥用职权、以公谋私，出现了一些违纪、违规甚至是违法犯罪的行为。
以上现象和问题不同程度地存在，严重影响了党和政府的形象，具体部门和个人没有一一点名，希望大家自警自省，对照自身作风情况进行深刻的剖析和反思，有则改之、无则加勉。各级各部门要充分认识作风建设的重要意义，一定要提高认识、正视不足，心系全局，按照市委、政府的统一部署，自动自发抓好机关作风建设。
（一）结合创先争优，深化两个主题活动
11、深入开展讲党性、重品行、作表率、树形象活动。这项活动已下发文件进行了安排部署，以“倡导四种作风，建设‘五型’机关，争当六个表率”为总体目标，时限为三年，今年是“集中活动年”。下阶段要重点抓好以下几项工作。一抓学习。将开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”与创先争优活动结合起来，深入创建学习型党组织和学习型机关，开办“浏河讲坛”，组织机关读书月等各种形式的读书活动，坚持不懈地开展职业道德教育、党性党风党纪教育、廉政教育，着力提高机关党员干部素质，提升服务发展能力。二抓承诺。开展“优化环境我承诺”活动。党员干部要结合今年作风和效能建设的新要求，根据岗位实际和工作特点，自愿提出承诺事项，在便于群众观阅的显要位置以及浏阳市党风廉政网上长期公布，主动接受监督。三抓整改。结合民主评议市直机关作风活动，广泛听取基层和群众的意见和建议，对照先进找差距，找准本单位存在的突出问题。召开民主生活会，制定有针对性的整改措施并抓好落实。四抓制度建设。建立健全党员干部联系服务群众制度、领导干部定期下访和接访等制度。要进一步增强党员干部制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。
2、深入开展“为民服务”主题活动。3月份，市委、市
1政府以浏办发〔20XX〕8号文件布置了农村建设扶贫、新农村帮扶、“两帮两促”等“为民服务”主题活动，主要突出帮助推进10项民生工程、20个重点项目建设，帮助扶持30个重点中小企业发展，集中解决项目建设和企业发展中的重点难点问题。今年以来，各项目的联系领导、帮扶单位和帮扶人员深入企业了解情况，采取了多种形式的帮扶措施，为企业解决了许多实际问题，取得了良好的效果。下一步要继续抓好民生问题的解决和民生项目的落实，特别要注重推动“两帮两促”活动，加快推动项目建设和企业发展。一要明确责任、强化措施，确保完成任务。健全帮扶工作情况台帐，完善信息上报制度，确保市级领导及时掌握最新情况，各项目协调指挥部要严格按照年度工作方案积极推进，确保完成年度任务。未开工的项目，应明确专人，加强上下衔接，尽快完善前期手续，争取早日开工。征拆难度较大的项目，应认真分析原因、创新工作模式，加大征拆推进力度。资金来源尚未落实的项目，应加强项目包装，加大融资力度。二要主动服务、密切配合，优化发展环境。各职能部门要紧盯重大项目建设，主动协调服务，及时反馈、解决项目建设中的困难。特别是公安部门要严厉打击强装强卸、强买强卖、阻挠施工等不法行为，营造安定和谐的项目建设环境。
（二）关注社会热点，大力开展三项“专项整治”活动
1一是开展整治领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财专项活动。采取切实措施落实《禁止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财的暂行规定》，不断强化日常管理和监督，建立防控巧立名目借机敛财歪风的长效机制。通过学习教育、重点抽查、明查暗访、曝光处理等手段，狠刹领导干部以本人及其配偶、父母、子女婚丧嫁娶、生日升学、乔迁提拔等事宜为由，大操大办、借机敛财的行为。今后，领导干部和国家公职人员本人及直系亲属操办婚丧喜庆事宜必须按干部管理权限进行报告，严禁邀请管理和服务对象、主管范围内的二级机构和个人参与婚丧喜庆等事宜或接受其赠送的礼品礼金，严禁用公款赠送婚丧喜庆礼品礼金，严禁领导干部参与以生日升学、乔迁提拔等为名的喜庆活动。二是开展整治党员干部打牌赌博专项活动。严禁党员干部在工作时间打牌，严禁党员干部参与赌博活动。市作风办将组织有关部门适时组织开展禁治赌博活动，发现赌博违纪行为，严格依据有关法律法规，从严从重处罚。三是开展治理铺张浪费专项活动。巩固20XX年全市厉行节约的工作成果，强化各项措施，确保各部门、单位公用经费实现零增长，行政基建经费在20XX年的基础上减少10%。巩固清理评比、达标、表彰活动的成果，对撤销的评比达标表彰项目进行重点监控，防止反弹。严格控制面向基层的各类检查，尽可能减少对基
1层工作的干扰，减轻基层负担。精简、合并各类考核项目，各部门面向基层的日常工作考核，除经市委、市政府批准单列的考核项目外，原则上一律统一纳入政府绩效考核；各综合部门面向基层或同级职能部门开展检查，必须取得市委、政府主管领导的同意，并尽可能合并检查；各专门监督机关和督查部门面向基层或同级职能部门开展检查，必须是确有必要，并尽可能开展联合检查。大力精简会议和文件，坚决纠正庆典、论坛活动过多过滥的问题，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛。
二、注重服务于民，力争优质高效
机关效能建设的宗旨是全心全意服务于民，目标是优质高效。要始终突出当前人民群众最关注的热点问题，不遗余力地抓突破、抓创新，力争以最高的效率、最优的服务，彰显亲民、廉政、务实、高效的政府形象。
（一）深化行政审批制度改革，在提高行政效率上取得突破。从2000年以来，先后开展了四轮行政审批项目清理，削减了很多许可项目，但其中许多核心的审批环节还没有真正触动，要痛下决心，摒弃狭隘的部门利益，再次对行政许可和非许可项目进行彻底清理和改革。一要进一步减少行政
1许可和非许可审批项目。各有关部门要对行政许可和非许可项目进行彻底清理，可以取消的要坚决取消，可以简化合并的要坚决简化合并，要通过清理改革，使本级许可项目和非许可审批项目减少30%以上。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。今后，凡对在公布名录之外的事项实施审批或变相审批，一定要严肃查处。同时，按照省委、省政府推进“省直管县”财政体制改革和做好相关配套改革的要求，强化对省市下放的行政许可项目实施管理。二要减少审批办理时间。严格落实历次压缩审批时限的要求，确保全市审批办理时间在法定时限内整体压缩1/3以上，以承诺办理时限为标准，对各部门办理审批事项的情况开展电子监察。对在公布和承诺的时限内未能办结的，要实行延时问责。推进行政许可权改革，实施行政审批服务“两集中、两到位”，在职能归并、项目审批授权和配优配强进驻人员等方面加大力度，切实提高中心审批项目的进驻率和行政服务效率。针对个别部门以拒绝进窗来规避监管的问题，严格落实“一次告知”制度；将申报材料齐全作为进窗的唯一标准，不得以不符合产业政策、技术上达不到规范标准等理由拒绝进窗；司法机关要主动限权，承诺缩短办事时限，推进司法效能提升。三要创新审批方式。要强化部门协调，逐步建立项目审批通报制度，推行相关部门联合会审制度，使处于审批流程下端
1的部门提前介入，尽量缩短审批时限。按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求，全面推行并联审批和网上审批制，涉及到的相关职能部门平行运作，必要时采用集中会签会审制度。对重点企业、重点项目、重点工程，要建立并联审批的“绿色通道”。加强电子监察系统建设，对涉及行政审批事项的重点部门和重点岗位进行专项监察。
（二）减轻企业负担，在服务企业促发展上取得突破。一要进一步减少行政事业性和服务性收费。巩固20XX年清理行政事业性收费的成果，按照省市统一部署，再取消和停收一批行政事业性收费；启动对事业单位经营服务性收费项目的清理，主动取消一批经营服务性收费项目，调减经营服务性收费标准，其中减少经营服务性收费项目10%以上，平均下调经营服务性收费标准10%以上；进一步加强经营服务性收费管理，凡事业单位收取的经营服务性收费，必须经物价部门批准，并纳入非税收入管理；进一步清理“官办”中介机构，从严规范中介机构的服务和收费行为，禁止政府部门指定特定中介机构向审批、服务对象提供中介服务。充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，切实解决乱收费、乱罚款等问题。二要进一步减少涉企检查。从严控制涉企检查和执法，切实减少一般性执法检查。严禁多
111头交叉检查，同一级多个政府工作部门对同一单位同一事项的一般性检查，由本级人民政府明确一个政府工作部门牵头实行联合检查；部门多个内设机构或下属机构实施一般性检查，在本部门的组织领导下实行综合检查；严禁超限额随意检查，各部门应当在每年年初制定一般性年度检查计划，并报同级人民政府备案（具体由优化办接受备案），除涉及人民群众生命财产安全、公共安全的执法检查外，同一部门就同一事项对企业开展普遍检查原则上每年不得超过一次；严禁不经备案擅自检查，部门入企进行一般性检查前，必须到优化办备案；严禁“宁静日”进行检查，每月1-20日，除涉及人民群众生命财产安全、公共安全的执法检查以外，执法部门不得进入企业开展执法检查；严禁执法人员无证检查，行政执法人员对企业实施行政检查，应当出示加盖本机关印章的有关文书和本人执法证，未出示的，企业可以拒绝检查。这“六个严禁”是硬性规定，必须令行禁止，谁违反就问责谁，哪个单位落实不力就追究单位主要领导的责任。
（三）推进依法行政，在规范行政行为上取得突破。一要进一步规范权力运行流程。以市县机构改革为契机，解决职能重复和交叉的问题。同时，按照《湖南省行政程序规定》的要求,从公开职权来源依据、明确岗位职责权限、明晰权力运行流程入手，督促各部门建立健全规范权力运行的制度
121体系，并完善制度执行的工作保障机制。二要进一步规范行政决策程序。将调查研究、公布草案、专家论证、合法性审查、集体审议纳入重大行政决策必经环节。对涉及公共利益事项的决策，建立健全集体研究和听证会制度，完善行政审批实施透明和结果公示制度。三要进一步规范自由裁量权限。贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》，制定并在市政府门户网站公布行政处罚裁量权基准。9月底前，市直部门要全面完成行政处罚裁量权基准的制定工作。积极稳妥地推行行政处罚案例指导制度，20XX年2月前，所有单位要完成首批行政裁量权典型案例的发布工作。切实规范司法人员自由裁量权的行使，并健全执法过错、违纪违法责任追究制度。四要进一步规范政务服务行为。启动工业新城政务中心建设，对市政务服务中心扩容提质，进一步完善各级政务服务中心的服务措施和功能，逐步将政务中心建成集行政审批、行政处罚、行政征收、公共资源交易、信息公开、效能投诉于一体的综合服务平台和为民办事中心；按照全省统一部署，建立省、市、县三级政府互联互通的电子政务系统和电子监察系统，实现100%行政许可项目在线办理和电子监察；推进网上许可、网上年检、网上征收，实现行政权力网上公开透明运行。大力推进政府精细化管理，建设管用、完善、精细的政府管理服务制度体系，建设人民满意政府。
131三、狠抓工作落实，确保成效凸显
开展作风建设、效能建设年活动，是整肃干部队伍、改善政府形象的有利契机，市委、政府下决心一以贯之地长期坚持抓下去，这不是走过场，也不是一阵风，各级各部门务必将其作为一项重要的工作常抓不懈，形成上下联动、合力攻坚的工作态势，确保取得实效。
1、明确领导责任。市委、市政府已经成立了机关作风和效能建设领导小组，负责对全市机关作风和效能建设进行协调和督查指导。各单位要相应成立机关作风和效能建设领导机构，落实机关作风和效能建设责任制，党政主要领导要亲自挂帅，负总责，明确分管领导是机关作风和效能建设的具体责任人，组织、人事和纪检监察部门要具体抓各项制度的制定和执行。
2、浓厚工作氛围。各单位要利用网上政务公开、专栏和宣传窗口进行广泛宣传，争取人民群众和社会各界的积极支持和广泛参与。在活动过程中，要注重挖掘和宣传报道先进典型，发挥榜样的示范作用。同时要加强舆论监督，及时曝光反面典型，让那些违反规定、有损政府形象的人和事公之于众，起到警示教育作用。要通过广泛深入的宣传活动，141进一步在全市上下弘扬正气，祛除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“处处抓作风，人人讲效能”的良好氛围。
3、开展专项检查。整合各部门力量，开展机关效能建设相关法规制度执行情况专项监督检查活动，组织对行政决策、行政许可、行政处罚、行政检查、行政征收、效能投诉、行政问责、政务公开等八个方面法规制度的执行情况进行联合督查，切实提高制度的执行力。对去年“八项制度”督查整改活动进行一次回头看，进一步巩固“八项制度”督查成果。同时，认真抓好今年的“5+X”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动，重点开展新增投资项目财政性资金管理使用，制止公款出国（境）旅游，公务用车配备管理使用，禁止领导干部违反规定干预工程项目建设，规范领导干部及其配偶、子女和特定关系人投资入股、经商办企业等五个方面制度执行情况的专项检查，确保制度执行力，维护制度权威性。对机关作风与效能建设有关制度的实施情况进行认真总结和分析，对照实际排找问题，切实增强各项制度的指导性和可操作性，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理。要着眼于新情况、新要求，进一步完善机关作风与效能建设各项制度，尤其是要健全投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度，多措并举、多管齐下，形成规范有序、科学合理的机关作风与效能建设制度体系。
1514、落实监督问责。发挥优化环境监督测评点、各级人大代表、政协委员、优化效能监督员、新闻媒体和人民群众的作用，对作风建设和“机关效能建设年”活动开展情况进行监督评议。不断完善“三百测评”、“三定测评”和直接服务对象测评工作。加强专门监督，发挥行政效能投诉中心的作用，广泛受理行政效能与优化经济发展环境方面的投诉。加强对涉企检查和执法的监管，由市纪委监察局对教育、公安、国土、环保、建设、文化、卫生、地税、工商、质监等10个重点执法部门及其重要岗位负责人开展年度专项监察。把机关作风与效能建设纳入干部政绩考核重要内容，严格实行责任追究，对各级各部门履行职责不到位、任务完成不好、工作标准不高，对全局工作造成影响的责任人，严格追究责任。同时，要严肃查处影响机关效能和损害经济发展环境的案件，向社会公开通报，通过查办案件，解剖、发现并最终解决一些深层次问题。
同志们，好的作风、高的效能，就是无坚不摧的战斗力、就是雷厉风行的执行力。全市各级机关和广大干部要牢记人民公仆的职责和使命，用扎扎实实的行动和实实在在的业绩，不断开创机关作风和效能建设的新局面，展现机关干部的良好形象，赢得人民群众的支持和信赖，为浏阳实现跨越发展
161做出应有的贡献！
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篇五：市直机关党的建设工作会议上的讲话:机关作风建设会议讲话
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刘建良同志在市直机关党的工作会议上的讲话
（根据录音整理）
同志们：
刚才，表彰了2019年度市直机关先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员以及读书活动先进单位和先进个人。甲元同志对去年机关党的工作进行了总结，对下一步工作做了具体部署，我完全同意。希望大家认真抓好落实。
刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大干部群众，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力发扬“创业、创新、创优”的“三创”精神，积极作为、科学务实，重点突破、攻坚克难，各项工作都取得新的进展，为“十二五”规划的实施奠定了坚实基础。市直机关各基层党组织认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，自觉围绕中心、服务大局，全面加强机关党的建设，扎实开展创先争优、城乡牵手共建、“一助一”创业帮扶、机关读书活动，在增强干部素质、转变机关作风、提高工作效率、服务科学发展等方面做了大量工作，取得了明显成效。市委
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