5月10日，在广东海事局召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作动员部署视频会议上，广东海事局党组书记、局长陈毕伍对推进“两学一做”学习教育常态化制度化谈了认识，并部署了下一步的工作。
加快现代化海事强局建设的重要保证
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度作出的重大部署，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是加强全面从严治党的战略工程，对于进一步深入推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们必须紧密联系广东海事事业发展的实际情况和全面从严治党的现实要求，从政治和全局的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。
第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、旗帜鲜明讲政治的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，总揽全局，把握大势，开拓创新，开启了波澜壮阔的伟大奋斗，开创了中国特色社会主义伟大事业的新局面。这一伟大成绩的取得，最为根本、最为重要的原因在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循的科学指导，有以“两学一做”学习教育为抓手的成功实践。可以预见，随着“两学一做”学习教育的持续深入开展，中国特色社会主义伟大事业必将取得更为丰硕的理论成果、制度成果、实践成果。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要把思想政治建设摆在首要位置，始终坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断筑牢维护习近平总书记的核心地位，不断筑牢维护党中央权威的思想根基，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步强化广大党员的党性观念、纪律要求和行动自觉，自觉做到旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到中央确立的奋斗目标上来。
第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措。党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入总体战略布局，从严从细扎实推进管党治党，着力净化党内政治生态，党风政风焕然一新，党心民心极大凝聚。但是，必须清醒认识到，管党治党的深层次问题有待进一步解决，老问题反弹回潮依然存在，新情况新问题也不时出现。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可懈怠。全面从严治党只有进行时，没有完成时，时刻不能放松，须臾不可大意，越是深入推进，越应锲而不舍；越到百尺竿头，越要更进一步。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持不懈地加强思想理论武装，毫不放松地加强党规党纪教育，持之以恒地加强党风廉政建设，切实把全面从严治党要求落实到治国理政的方方面面，落实到每个支部和每名党员，为夺取全面从严治党新的伟大胜利奠定更加坚实的基础。
第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是加快现代化海事强局建设的重要保证。我们在科学研判和深刻分析“十三五”时期面临的新形势新任务新要求的基础上，从推进“四个交通”建设和加快海事“三化”建设的高度，在编制《“十三五”发展纲要》中明确提出全面建设现代化海事强局的奋斗目标。加强现代化海事强局建设，实现广东海事的又好又快发展，最关键的一点在于，必须充分发挥各级党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，不断强化政治引领，始终保持先进本色，确保全局上下团结一心、目标一致，拧成一股绳、劲往一处使，形成推动广东海事事业发展的强大合力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要加强思想政治建设，规范党内政治生活，严肃政治规矩和政治纪律，切實保证各级党组织履行职能、发挥核心作用，保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为建设现代化海事强局提供坚强的政治保证。
五方面落实重点任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规、践行讲话为总体要求，重点在持续推进理论学习、学做结合、解决问题、发挥领导干部示范作用、发挥党组织主体作用、加强党建制度建设等方面下功夫，确保长期坚持，着力形成常态，务必取得实效。
一要认识坚持基础在学，持续在“学”上深化拓展。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。在“学”上深化拓展，就是要在持续学、深入学上下功夫，在学扎实、学到位上见成效。即严格落实学习内容，持续完善学习载体，积极创新学习方式。
把学习党章党规、学习系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。学习系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别是要联系思想和工作实际，持续深入学习习近平总书记关于交通运输、安全生产、“一带一路”、海洋强国的重要讲话以及对广东工作的重要批示精神，引领党员不断提高思想认识，准确把握实践要求。
同时广东海事局各下属单位党组（党委）要以理论学习中心组为主要形式，积极采取党员领导干部“个人自学”、“分头领学”、“专题研讨”和“领题调研”等方式开展学习；各基层党支部要结合党员思想和工作实际确定主题和具体方式，做到年度有安排、月月有计划，重点依托“三会一课”制度认真抓好支部学习；党员领导干部每年需制定个人自学计划，明确目标任务、时间安排和学习内容，体现更高标准、更严要求，积极参加双重组织生活；普通党员要按照规定的学习内容，结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学，积极参加教育培训和撰写心得体会。
此外，各级党组织要加强学习教育研究，注重发挥信息党建的作用，充分利用广东海事党建网、灵活运用新媒体、有效依托微信等自媒体，开发微党课、微讲座、微视频，建立网上党支部、学习室，积极为党员搭建网络学习平台，引导和组织党员利用网络自主学习、互动交流和集中研讨，不断扩大学习教育的覆盖面和影响力，不断提高学习教育的质量和效果。
二要认识坚持关键在做，持续在“做”上深化拓展。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。在“做”上深化拓展，就是要引导党员学做互进、学思践悟，内化于心、外化于行。
在引导党员方面，要做到“四个合格”。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，严格要求，全面对标，大力践行，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的合格党员。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢于担当、奋发有为，在促进广东海事改革发展稳定中作表率、当先锋。
同时要引导党员提升素质修养。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何情况下都要铭记党员身份，坚定理想信念，牢记党的宗旨，积极为党工作。要组织党员重温入党誓词，开展“戴党徽、亮身份”活动，强化党员主体意识，履行党员基本义务，今年“七一”前，各单位党组（党委）、直属机关党委要组织党员佩戴党徽，自觉接受群众监督。要组织开展主题实践、岗位练兵、知识竞赛、技能比武等活动，加强基本功训练，注重能力建设，锤炼过硬本领，确保全面正确高效履职，始终保持先进本色。
此外，还要搭建党员发挥作用平台。紧紧围绕广东海事“十三五”发展纲要、年度重点目标任务等，特别是围绕水上交通安全大巡察、“平安西江”建设、防治船碰桥事故“三大战役”，教育引导党员牢记宗旨，践行使命，攻坚克难，充分发挥日常工作中的带头作用、本职岗位上的骨干作用、急难险重时的先锋作用，努力做到履职尽责领在前、关键时刻顶在前、纪律规矩挺在前。积极探索形式多样、行之有效的党内实践载体，重点开展好创先争优实践、为民服务实践和结对共建实践，不断提高党建工作保障力，切实增强党建工作影响力。直属机关党委要按照省直机关工委的统一部署，开展“走在前、作表率”主题活动，为全局各级党组织和广大党员作示范、树榜样。
三要坚持问题导向，持续在解决问题上深化拓展。强化问题意识、问题导向是党的十八大以来党内教育取得的一条重要经验，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在解决问题、促进发展上。在解决问题上深化拓展，就是要带着问题学、针对问题改，做到边学边做、边查边改。
首先，要把查找解决突出问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。结合部党组政治巡视提出的整改问题，进行“翻箱倒柜”式检查，加强举一反三，深入查摆问题。（这里我特别强调一下，近期，交通运输部海事局党组下发《关于对照部党组对直属海事系统巡视发现的问题进行举一反三、自查自纠的通知》，广东海事局党组已作部署。各单位、各部门要按照部海事局党组的通知要求和广东海事局党组的部署安排，深入开展巡视整改的“举一反三、自查自纠”工作，逐条逐项分析研究，认真制定整改措施，切实抓好整改落实，并在5月20日前上报专题报告。）党员要重点解决好党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，基层党组织要重点解决好政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，各单位党组（党委）要重点解决好党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题。局党组实施方案中结合我局实际，分别明确了机关、基层站点、窗口部门党员需要重點查摆的问题，这些问题带有一定的普遍性，具体到每名党员又不尽相同，所以在查找问题上一定要深入、具体、准确，不讳疾忌医、不回避矛盾，找出“症结”、找到“病灶”。
其次，要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。各级党组织要结合召开民主生活会和组织生活会，充分用好开展批评和自我批评这一利器，教育党员必须正确看待批评意见、虚心接受批评意见，做到有则改之、无则加勉。党组织主要负责同志要在民主生活会上，如实通报班子成员受到谈话函询情况；领导班子如因遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重大问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当召开专题民主生活会。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话。各单位党组（党委）对本单位违法违纪案件要及时点名通报，作为反面教材，认真开展警示教育。
再次，要以高度的政治自觉抓好问题整改。各级党组织和党员要以对组织负责、对事业负责的态度，根据对照查摆出的问题，确定整改措施、整改目标和完成时限，逐一认真抓好整改落实，对群众反映强烈的突出问题应进行专项整治。针对长期积淀的共性问题，要通过改革的办法，从制度上加以解决；一些个性化问题，要通过“一事一议”的办法，稳妥解决。党组织班子和班子成员整改落实情况和任务清单、措施清单、责任清单要在一定范围内以适当方式公布，主动接受党员和群众监督。
四要坚持以上率下，持续在推动领导干部率先垂范上深化拓展。习近平总书记指示，“两学一做”学习教育，要抓住“关键少数”，“关键少数”担负着关键责任，“关键少数”应有关键作用。在推动领导干部率先垂范上深化拓展，就是要发挥“关键少数”的示范带动作用，做到带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲协调、讲奉献、讲廉洁，亲自组织部署，积极主动参加，全力有效推进。领导干部要做到带头学习、带头做合格领导干部、带头严肃党内政治生活。
凡是对普通党员的要求，各级领导干部都要首先做到，而且要学快一步、学多一些、学深一层。要带头把学党章党规和学系列讲话更好贯通起来，特别是在学习习近平总书记系列重要讲话上，务必提高政治站位，深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学工作方法，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
无论什么级别、什么岗位上的领导干部，都要带头践行“四个合格”标准，带头旗帜鲜明讲政治，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。带头强化党性修养，增强问题意识，以自我革命的精神查找差距、改进提高。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和部党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施意见，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。带头担当负责，认真践行“三严三实”要求，大力弘扬敬业精神、工匠精神、团队精神，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要加强自我要求、自我管理、自我约束，坚决贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，始终坚持民主集中制原则，严格执行党组（党委）议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。要高起点、高标准、高质量开好领导班子民主生活会，严格落实双重组织生活会制度，对于所在支部的组织生活都要全部参加、全程指导。
五要坚持固本强基，持续在加强基层党组织建设上深化拓展。习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，要抓实基层支部，党支部是党的最基本的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。在加强基层党组织建设上深化拓展，就是要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，让党支部吹响“集合号”、当好“小郎中”、用好“处方权”。
首先，要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。早在1929年古田会议上，毛泽东同志就提出了“一切工作归支部”的党的领导原则。任何时候支部建设只能加强、不能放松，支部作用只能突出、不能弱化，这是基层支部建设的一条重要经验。要切实将思想政治工作落到支部，将从严教育管理党员落到支部，将党的群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，真正把党支部的基本功能和主体作用充分发挥出来，让党支部在基层工作中把方向、唱主角。
其次，要认真落实“三会一课”等基本制度。“三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排，必须长期坚持、严格执行。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，突出政治学习，突出思想教育，突出党性锻炼，确保主题鲜明、发力精准、落实到位，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锤炼的熔炉。要把开展主题党日和支部生活日与开展“三会一课”、参与民主议事、参加服务群众等活动有机结合起来，强化政治性、体现庄重感，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。要严格落实组织生活会、党员党性分析会和民主评议党员制度，引导党员定期进行“党性体检”，加强政治能力训练。要通过定期开展党内生活，让党员养成自觉接受教育的良好习惯，不断增强对党组织的归属感，着力提高党组织的凝聚力、影响力和号召力。
再次，要切实加强党支部建设。要把加强党支部建设摆在突出位置，严格按照《广东海事局基层党组织建设考评办法（试行）》，全方位加强党支部建设，不断提高党支部建设的整体水平。要根据工作需要和机构变化合理设置党支部，特别是要在管理体制调整和机构改革中同步优化党支部设置，在海巡船艇、监管一线成立具有鲜明海事特色的水上党支部或党小组，在履行重大出访任务、执行重大监管任务或重大应急处置工作时设立临时党支部。要选好配强党支部领导班子，落实党支部书记的主体责任和“一岗双责”要求，对不能胜任党支部书记职务的要及时作出调整。要注重加强基层党建制度建设，认真做好制度的“立改废释”，不断完善党建工作制度体系。要建立健全党员组织关系常态化排查制度，稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置工作。
各级党组织应扎实推进
各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，严格遵循《中共广东海事局党组深入推进全面从严治党的意见》，高度重视、精心组织，把握要求、扎实推进，善作善成、久久为功。各级党组织要强化责任落实、健全工作机构、加强督导考核、注重舆论引导。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，责任重大、意义深远。各级党组织和广大党员要严格按照局党组的总体部署和工作要求，聚焦主责主业，强化担当作为，不忘初心，不辱使命，不负重托，以高度的政治自觉、昂扬的精神状态、严实的工作作風着力推进深学实做真改，始终坚持抓常抓细抓长，为建设现代化海事强局和人民满意的广东海事凝聚强大力量，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！