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创建省级食品安全示范城市工作情况自查报告范文幼儿园食品安全自查与报告范文制度
20某某年创建省级食品安全示范城市工作情况自查报告
创建省级食品安全示范城市工作情况自查报告（征求意见稿）
去年以来，按照省政府及省食安委的工作部署，市政府高度重视，认真组织开展了创建省级食品安全示范城市活动，创建活动以保障和改善民生为出发点，以开展市、县、乡、村“四级联创”为手段，努力构建政府落实责任、监管部门依法履职、企业依法诚信经营、全民广泛参与的食品安全保障体系，逐步形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的监管格局，全市食品安全状况良好，食品安全治理水平稳步提高，群众认可度和社会满意率逐步上升。按照〈〈某某市人民政府办公厅关于印发某某市创建贵州省级食品安全示范城市工作实施方案的通知》（筑府办函〔20某某〕116号）文件要求，对照创建目标任务，3月份以来，我市认真开展了创建自查自评，自评结果基本达到创建标准，现形成报告如下：
一、强化食品安全组织管理体系建设
（一）高度重视食品安全。一是落实属地管理和地方政府负总责的要求。各级政府均将食品安全工作纳入“十三五”规划及20某某年政府工作报告。市委、市政府多次召开食品安全工作专题会议，研究部署我市食品安全重点工作任务,陈刚书记、刘文新市长针对食品安全作过多次重要批示。二是把食品安全工作纳入政府目标考核。市政府与各区（市、县）政府及有关市直部门签订责任书，并纳入政府目标考核；各区（市、县）政府与乡镇政府及有关县级部门签订责任书。
形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。三是横向已基本形成齐抓共管工作格局。市食安办牵头抓总作用有效发挥，市食安委26家成员单位权责进一步明确。市食安委工作联动机制不断完善，各成员单位齐抓共管、通力协作。四是纵向构建了“市一县一乡一村”四级食品安全监管网络。实施网格化监管，建立完善“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的监管网络，层层落实监管职责。在市、县、乡三级成立了食品安全委员会及其办公室，统一领导和统筹协调辖区食品安全工作。乡（镇、社区）食安办配备专职人员不少于2人从事食品安全工作。在每个村（居）配备1名食品安全监管员和1名食品安全协管员兼信息员。特别明确了食品安全协管员兼信息员由村医或具有一定食品安全基本知识的人员兼任。（二）建立健全食品安全监管工作体系。一是抓改革促新的食品监管体系初步形成。按照建立统一权威的食品药品监管机构的要求，我市先后启动市、县两级机构改革工作。市级机构改革将市政府食安办的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、统一发布重大食品安全信息的职责及市工商局流通环节食品安全监管、市质监局生产环节食品
安全监管的职责划入市食品药品监督管理局；从市工商局、市质监局、市卫生局划转一定编制到市食品药品监管局。县级机构改革中组建了新的市场监管局（加挂同级工商局、质监局、食品药品监管局及食安办牌子）。新组建的市场监督管理局按乡镇或区域设立监管派出机构即市场监管分局共84个，实现监管分局对乡镇、社区全覆盖。同时配齐监管人员，监管队伍人员编制数虽基本满足监管实际需要。二是强化人员素质提升。食品安全监管人员、基层执法人员每人每年培训时间不低于40个学时。20某某年，开展了以《食品安全法》等法律法规、许可管理及文书制作、行政处罚文书制作等为主的食品安全监管专业培训。（三）加强食品安全监管经费投入。我市各级政府均将食品安全工作经费纳入财政预算，不断加大
食品安全经费投入。20某某年市财政共投入食品（食用农产品）安全工作及抽检经费2260万元，市食安办工作经费167万元。20某某、20某某年市级财政专门列支600万元用于食品安全云平台建设。20某某年市本级财政安排食品安全监管专项经费3234.57万
元，主要用于开展食品生产、流通、餐饮环节的日常监管、专项检查、专项整治、监督抽样检测、农产品质虽安全监督及检验检测等方面工作。（四）强化食品安全监管技术支撑。一是加强市级食品
药品检验检测基础能力建设。某某市积极争取了2500平方米
食品实验室改造项目；微生物实验室改造工程预计今年竣工验收，建成后的微生物实验室面积达120平方米，包括微限室、无菌室和p2实验室在内的9个功能间，基本满足“四品一械”微生物限度检测要求。我市先后完成省级200万元和市级财政250万元检验仪器及辅助设备采购，共计60余台（套），涉及高效液相色谱仪、气相色谱仪和荧光分光光度计等大型精密仪器，有效提升检验检测能力。二是推进县级检验检测资源整合，使其具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力。修文县农产品质虽安全监督检测站项目总投资300万，其中59台（批、套）仪器设备购置费219.24万元，土建工程费64.02万元。拟建修文县食品检验检测中心，项目建设规模1828.5仃，总投资360万元。观山湖区对全区10家农贸市场配备了快速检测设备，保证日常检测信息的发布。三是强化食源性疾病监测。全市所有县级行政区域均设置信源性疾病监测哨点医院，共建立15家哨点医院，20某某年通过“食源性疾病监测报告系统”共上报食源性疾病病例380例，无食源性异常病例报告。（五）加大食品安全工作评议考核力度。一是市、县两
级政府均将食品安全纳入地方政府考核，对发生重大食品安全事故实行一票否决，市级食品安全工作考核权重拟从1%调整至3%o二是将食品安全纳入地方领导干部综合考核评价，严格执行《贵州省食品安全行政责任追究暂行办法》。
三是市食安办强化考核工作落实。制定了〈〈某某市食品安全目标考核制度（试行）》、某某市食品安全工作考核方案》、某某市食品安全工作考核评价指标》等制度文件，并在次年初严格组织实施考核。
（六）落实国家食品产业发展政策。一是鼓励产业升级和技术改造，做好重点项目的服务工作。积极帮助老干妈、康师傅企业解决的展中遇到的问题和困难。推进食品产业品牌化、信息化建设，在“老干妈”等龙头企业开展食品安全追溯工作。组织企业参加全国“春秋”两季糖酒会，帮助企业拓展市场，提高市场占有率。大力支持中小企业迅速发展。二是推进农产品批发市场的升级改造。20某某年新建产
地批发市场6个。三是提高流通消费环节食品安全可控性。
鼓励农产品流通超市化发展，20某某年引导扶持大型生鲜超市6个，公益性超市3个。鼓励新建2个农产品流通冷库，支持2家农产品电子商务发展。鼓励3家餐饮企业实行品牌化、特色化、规范化发展。四是推进诚信示范创建工程建设。在全市创建“餐饮服务食品安全”示范街（景区）20条（个）、餐饮服务示范店100家。二、食品安全监督执法坚决有力
（一）严厉打击食品安全违法犯罪。
一是围绕重点品种、重点领域、重点时节，在全市范围内开展了生猪屠宰、“瘦肉精”、乳制品、白酒、桶装饮用水、肉及肉制等重点品种,批发市场、学校食堂、农村以及校园周边、旅游景区等重点区域的食品安全专项
整治行动40余次。据不完全统计，20某某年全市共出动执法人员3万余人次，检查食品生产经营户6万户次，查处不合格生产经营户1885户，取缔无证无照经
营户62户，查处不合格食品28吨；全年共立案393起，罚款316.47万元。二是加强食品安全行刑衔接。食药、政法部门建立打击危害食品药品安全违法犯罪联动执法工作机制。20某某年以来，市公安机关共办理食品类案件15起，共抓获
犯罪嫌疑人16人，刑拘16人，批准逮捕6人，移送起诉2人。查获各类劣质白酒1200余件，查扣成品假食盐6500余斤、原料工业盐3600余斤。市检察院共受理审查逮捕涉及食品安全案件4件4人，移送审查起诉1件1人，移送涉嫌职务犯罪案件2人；市法院审结生产、销售有毒有害食品案件1件1人。有力震慑了违法犯罪分子，有效遏制了食品违法犯罪活动的滋生蔓延。（二）强化食品安全过程监管。农业部门坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硕的原则，抓好农产品质虽安全全程监管。20某某年新增无公害农产品产地认定101个，认定面积19.19万亩，增加到13.72万公顷。全市实现对“三品一标”证后监管的4个100%。
开展了草莓、有机茶、生鲜乳等质虽安全专项整治行动。积极推进五个县级农产品检测站建设。确定在修文、开阳等5个农业县的15个生产基地和生产企业实施产地准出。卫计部门制发了〈〈某某市20某某年食品安全风险监测工作方案》等文件，建立15家食源性疾病哨点医院，开展食品安全风险监测。食药监部门加强食品生产、流通、餐饮环节的日常检查和定期抽检，加强食品不良反应监测和食品检验检测能力建设，有力开展食品安全稽查。质监部门对食品相关产品质H安全日常监管和监督抽
查，不断创新监管模式，防范系统性、区域性食品相关产品安全风险，确保食品相关产品质虽安全。盐务部门强化食盐安全宣传，与市食安委、公安、工商、质检部门密切协作，成功破获查处“11.4”、“10.22”等食盐系列大案。政法部门把打击危害食品安全犯罪活动摆在突出位置，保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势，不断加大对食品安全领域犯罪的打击力度。教育部门重视校园食品安全，做到“早部署、强督查、重宣传”，实现全市学校食品安全。民宗部门“二月十九”、“六月十九”、“平安夜”、“圣诞节”等食品安全敏感时期，对各宗教活动场所集中开展食品安全排查整治，保障宗教教职人员及广大信众的身体健康。生态部门加强水污染治理、大气污染防治、重金属防治，强化环境空气、水和土壤生态环境治理，进一步净化食品安全源头。法制部门对全市食品安全执法人员
进行法律法规教育培训，提高我市食品安全执法人员的依法行政的能力和水平。供销部门积极开展农资打假专项整治行动，严把农资销售管理关。旅游部门通过宣传、培训、排查、整改等多项措施，保障旅游食品安全，实现全市旅游行业食品安全生产形势平稳。城管部门对无证照流动食品摊点的规范化管理，减少因占道经营的食品安全隐患引发的各类问题。
（三）开展食品安全风险监测和隐患排查。一是制定
20某某年贵州省食品安全风险监测实施方案》，开展了食品
安全风险监测和隐患排查，建立高效的风险隐患信息通报、问题隐患报告和处置机制，及时进行风险交流，提高防范系统性、区域性食品安全风险的能力。及时发布食品安全风险预警和消费警示，并对风险进行处置，消除危害因素。二是开展了非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、重点区域、乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、生猪屠宰、农资打假、兽用抗菌药、水
产品质虽安全等系列专项整治。三是建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调联动机制。强化信息通报，食品安全违法违现行为得到及时全面查处，违法信息向上、下游环节通报到位，查办、协办工作配合到位。四是建立并严格执行问题食品后处理机制。对问题一查到底，确保发现的问题食品得到及时依法处置，行政处罚、责任追究到位。（四）加大食品安全检验检测力度。一是强化食品安全
抽检。为全面掌握我市食品安全状况，及时发现和处置食品安全问题，我市制发〈〈某某市食品安全监督抽检实施方案》，成立了市食品安全抽检监测领导小组，下设秘书处于市食品药品监管局，统筹指导全市抽检监测工作。20某某年，完成省、市食品及食用农产品抽检4205批次，其中生产环节1044批次、流通环节1740批次、餐饮环节1290批次、保健食品抽检131批次。农业部门在全市生产基地、批发（屠宰）市场等环节共抽检各类农产品及农业投入品共11.35万批次。超额完成省局和市委市政府下达的目标任务。二是依法启动核
查处置，及时控制食品安全风险。严格食品安全监督抽检信息发布，建立抽检信息通报共享机制，督促企业落实主体责任，确保发现的问题得到及时有效处置。（五）建立食品及食品原材料产地准出和市场准入有效
衔接体系。一是加强食用农产品收购、储藏、保鲜、运输环节监管。推动落实食用农产品从生产到进入市场和加工企业前的收贮运环节的交货查验、档案记录、自查自检和无害
化处理等制度。二是建立了食品及食品原料产地准出和市场准入有效衔接机制。制定了〈〈某某市农产品产地准出实施方案》，20某某年在修文、开阳等5个农业县的12个生产基地
和生产企业开展产地准出试点。20某某年试点单位增加到21家企业，覆盖面更广，全市农产品产地准出工作有序推进。
三是严格食用农产品入市监管，严把食用农产品入市质虽安全关口。依据国家《食用农产品市场销售质虽安全监督管理办法》，对批发市场、农贸市场、农产品集散中心、超市等建立并实施食用农产品准入制度。（六）督促生产经营者依法诚信经营。建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理。建立并实施约谈、“黑名单”制度。制定〈〈某某市餐饮服务食品安全红黑名单管理制度（试行）》、〈〈某某市食品生产失信企业黑名单制度》，进行“红黑榜”信息发布，约谈食品药品生产经营企业356家，86家被列为黑榜名单。（七）加强“四小”管理。坚持“疏堵结合，规范发展”，综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。发挥食品生产、流通、餐饮服务统
一监管的优势，细化各类监管措施，齐抓共管，综合治理，实现监管无缝对接。印发了〈〈某某市创建省级食品安全城市专项整治行动方案》，着力开展食品“小作坊”、“小食杂店”、“小餐饮”、“小摊贩”整治行动。在清镇市开展小作坊监管试点工作，力争总结出一套适合我市小作坊监管的规范和制度，为全省小作坊监管工作积累宝贵经验。（八）加强对餐厨废弃物的监管、有效整治私屠滥宰行
为。一是实施某某市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目，项目建成后，每年可处置餐厨垃圾73000吨，地沟油54754吨，年产沼气601万立方，年产粗油脂3832.5吨，全市餐饮单位产生的餐厨废弃物将得到规范处置。二是开展“地沟油”专项整治，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌。三是开展生猪屠宰专项整治。制发
了〈〈某某市农委关于印发某某市20某某年开展兽医行业监管“六大行动”实施方案的通知》，重点整顿规范定点屠宰企业，清理关闭无证屠宰场所，全面打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法犯罪行为。全市生猪屠宰专项整治行动开展执法行动169次，出动执法车辆106车次、执法人员327人次。（九）全面推行依法行政。一是实施“数据铁笼”平台
建设。运用大数据方式创新行政权力运行方式，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新”的全新机制，变事后监督为全覆盖监督，让执法过程处处留痕，实现对权力的制约，促进食品药品管理数字化、效能化、透明化。二是简政放权，行政许可效能进一步提高。完成权力
清单、责任清单编制和公布，将依法承担的行政许可事项和当场办结事项全部进驻市政府政务服务中心，实现“一站式”办理，办结时限比以前缩短了50%;市食品药品监管局全力做好食品生产许可权限下放到县级工作，对服务指南、办理流程等全部进行修订并公示。三是全面推行依法行政。严格执行监督检查操作规范，促进规范执法、科学执法、文明执法。未出现不作为、乱作为和吃、拿、卡、要等不文明执法行为。三、强化企业主体责任落实
（一）加强食品生产经营许可证管理。食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理，企业建立健全食品安全责任制，企业法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任，制定并落实企业法定代表人、主管人员、从业人员工作职责。（二）加强食品企业内部管理。食品生产经营者场地环
境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等生产条件得到完善和提高。建立健全并落实责任管理制度、进货查验制度、索证索要制度、生产经营记录制度、出厂检验、员
工健康、培训教育制度。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务、发生食品安全事故的连带责任。
（三）建立食品安全追溯机制和食品生产企业召回机制。一是搭建食品质虽追溯电子监管平台。强化数据运用，在覆盖我市10个区（县市）和两个开发区的34家大、中型商场、超市安装食品安全公众查询终端设备（触摸屏一体机）58台，实现了食品轨迹追溯和消费者现场查询。二是为食品企业与信息化企业牵线搭桥，促进企业间合作，规范企业信息化管理，积极推进“老干妈”等龙头企业开展食品安全追溯工作。三是建立并落实食品安全生产企业产品召回制度。建立完善产品质虽安全档案，准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、销售以及产品标识信息、保存消费者投诉等档案。确认食品属于应当召回的不安全食品时，立即停止生产销售不安全食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到100%。（四）加强企业有关人员培训。要求企业制定人员年度培训计划并组织实施。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构并明确分管负责人。（五）加强餐饮服务环节虽化分级管理。全市共完成15775家餐饮服务单位的虽化分级评定，其中a级单位62家,b级单位163家，c级单位15550家，占全市持证餐饮服务单位95.1%。大型以上餐饮单位、集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、旅游景区、示范街餐饮服务单位的虽化分级管理率100%。四、应急管理有序高效
（一）加强食品安全事故应急机制建设。市、县两级建立健全应急管理领导机构，完善食品药品应急预案和手册；组织好应急演练，提高快速反应、协调处置能力；督促指导食品药品生产经营企业特别是大型企业，做好隐患排查、事故防范、应急报告等工作。（二）加强食品安全应急队伍建设。每年至少开展应急知识培训一次，每两年至少开展一次食品安全应急演练，今年拟在清镇开展一次全市食品安全应急模拟演练。严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。（三）有效处置食品安全事故和食品安全事件。全市食
品安全事故及事件应急处置率达100%,无隐瞒、谎报、缓
报食品安全事故的行为，未发生影响恶劣的食品安全事件。
（四）规范信息管理。建立食品安全信息服务平台，促进各地方和部门间信息互联网互通，资源共享。建立新闻发言人、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制。强化舆论监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。五、实现社会共建共治
（一）强化食品安全科普宣教。一是充分利用社区科普大学、某某科普网、“科技活动周”、“全国科普日”等平台，在全市开展食品安全宣传，提高市民食品安全意识。成功举办了“食品宣传周”、“我用良心做食品”、食品药品安全
询1.2万余人次，设立宣传展板和宣传栏200个，张贴宣传
画463幅，播放食品药品宣传公益片900次。食品安全科普
宣传活动社区覆盖率达60%以上。各级各类学校开设健康教育课，普及食品安全知识，学校利用班会课、黑板报、宣传栏、国旗下讲话等多种形式加强食品安全教育，中小学生食品安全知识课程培训每年不少于1小时。二是充分发挥各类媒体宣传作用。20某某年共投入食品安全示范城市创建宣传经费40余万元，通过〈〈某某晚报》、〈〈某某电视台》向社会征集食品安全示范城市宣传口号1963条，最终评选出10条作为我市创建口号；分别选取了15路等多条线路公交车进行
报渠道，加快“12331”投诉举报体系建设，建立〈〈某某市食品安全有奖举报制度》。20某某年设立举报奖励专项资金50万元，24小时不间断受理食品安全投诉举报，投诉举报核查
回复率达100%，共兑现9次2700元举报奖励资金。20某某年来，累计受理举报投诉件860件，办结860件，办结率100%。累计受理办结“12319""公共服务热线转办件350件，办结率100%。（四）营造社会共治良好氛围。支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力虽，加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督，营造社会公之良好氛围。20某某年完
成人大、政协代表提案建议15个，满意率达100%o成立由56名专家组成的某某市食品安全专家委员会，充分发挥食品安全专家在食品安全监管工作中作用。引导消费者权益保护组织和行业协会广泛开展“我用良心做食品”活动，教育引导全市食品生产经营者规范生产经营行为，提升食品安全质Mo
下一步，我市将认真贯彻落实省政府及省食安委有关食品安全工作部署要求，攻坚克难、开拓进取，进一步加大创建工作组织领导和统筹力度，强化措施保障，围绕创建目标任务，努力探索建立一套有效管用、可复制的监管模式，推动全市食品安全整体形势持续稳定向好，食品安全保障水
平和群众食品安全满意度明显提升，努力把我市创建工作
再提升到一个新水平，积极争取并开展好国家级食品安全示范城市创建，全力保障全市人民“舌尖”上的安全！
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