放管服改革优化营商环境自查报告 放管服改革优化营商环境自查报告为认真贯彻落实省、市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，我局对照全县“放管服”改革重点工作任务认真进行了自查，现将自查下面是小编为大家整理的放管服改革优化营商环境自查报告 ,供大家参考。
放管服改革优化营商环境自查报告
为认真贯彻落实省、市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，我局对照全县“放管服”改革重点工作任务认真进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）明确权责事项，依法履行服务职能。根据《市深入推进和完善市县区政府工作部门权责清单制度工作方案》要求，重新梳理制定了137项市生态环境局分局权责清单，其中：行政许可6项、行政处罚120项、行政强制4项、行政监督1项、行政确认1项、其他行政权力5项。对行政审批事项编制了办事指南和业务手册，并在政务服务网进行公示，方便服务对象办事。通过设立调整，确保每一项权责事项均能依法管理、衔接有序、运行顺畅，保障生态环境保护工作职能正常、有序、高效履行。今年以来，医疗废物经营许可、拆除或者闲置防治污染设施审批、危险废物经营许可证核发等事项均未收到公民、法人的申请，办件数量为零。
（二）改进环评管理方式，激发市场活力。一是实行分类别审批。根据市人民政府《关于印发市进一步深化环评放管服改革工作实施意见及配套制度的通知》要求，将建设项目分为备案、审批两大类。按国家规定填报环境影响登记表的项目实行备案管理，其它需要编制报告书和报告表的项目分为A、B两类严格进行审批，其中B类项目取消了专家技术评审环节，大大提高环评的针对性、科学性，解决了过去所有项目无论类别和大小都必须环评，审批程序繁杂、耗时过长、成本过高的问题。截至目前，除三类项目和环评审批正面清单项目外，我局审批报告表项目21项，指导备案登记表项目414项。二是优化审批工作流程。对每项行政审批事项均依据法律法规和政策规定制定业务手册和办事指南，完善办事流程图，缩短审批时限。在建设项目环评审批方面环境影响报告表由法定的30天缩短为10天，登记表实行网上备案管理，在提高工作效率的同时，实现了行政审批再提速工作机制。三是大幅减轻企业负担。改革以来，审批环节大幅减少、审批时间大幅缩短，企业负担大幅减轻，对B类建设项目取消专家技术评审，节省了专家评审费、会议室费用、建设单位的差旅费等费用。
（三）深化“四办”改革，最大限度利企便民。一是严格按照市人民政府办公室关于进一步推进政务数据资源共享应用和电子证照数据归集工作的通知和省政府办公厅关于政务数据资源共享应用和政务服务“一网通办”相关工作的安排部署，指定专人完成了政务数据资源共享应用平台和电子证照系统的数据录入和证照信息上传工作，全力推进“一网通办”“不见面审批”工作的开展。二是根据市、县工改办相关工作要求，全力推进工程建设项目审批和管理系统的应用，督促纳入市工程建设项目审批管理系统项目库的我县新申报项目严格按照环保法律法规的要求办理环评手续。同时，结合项目跟踪服务、环评审批和事中事后监管等工作实际，健全完善了项目审批各项制度，切实提高建设项目环保服务水平，促进项目环境管理科学化、规范化、标准化。
（四）落实两个“正面清单”，助力企业复工复产。一是认真落实生态环境部《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》，对疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评建立“绿色通道”，项目先开工后补办环评手续。二是对纳入《环境影响评价审批正面清单》的10大类30小类行业的项目，纳入环评豁免管理试点范围，不再填报环境影响登记表，至目前已豁免项目13个。三是纳入《环境影响评价审批正面清单》的17大类44小类行业项目实行环评告知“承诺制”，取消此类项目的审查、评审环节，受理项目环评文件后直接予以审批，目前已采取告知承诺制审批项目4个。
（五）提高环评审批效率，全力服务重点建设项目。一是对重大基础设施项目、重要民生项目等实行环评提前介入、全程跟踪服务，及时解决环评编制中存在的问题，确保项目顺利通过技术评审和审批。二是强化部门沟通，及时致函各牵头部门，及早开展环评手续办理，避免发生“未批先建”环境违法行为。强化与发改、工信、园区管委会等部门对接，及时掌握重点项目环评进展情况，帮助解决环评中存在的问题，确保环评尽快完成编制和审批。目前，全县89个重点建设项目需编制环境影响报告书（表）的共43个，目前已完成审批10个，正在审核的3个，正在编制的11个；需要填报环境影响登记表备案的46个，已完成备案的9个，豁免13个。
（六）强化环境监管执法，营造公平发展环境。一是全面落实“三化两分一强化”执法监管模式。实行周对接、月跟踪、季督查、年验收的全过程监管办法，实现对环评审批后建设项目监管100%全覆盖。为全部执法工作人员配备符合技术规范的执法终端，将县域重点企业建设项目全部纳入管理系统，确保现场执法工作更加规范、客观、快捷。二是落实“双随机一公开”监管，采取日常检查、随机抽查、专项检查、突击检查等执法检查手段，针对辖区内排污单位（16家重点污染源和34家一般污染源）以及重点建设项目、自然保护区、饮用水水源地等重点区域、企业开展巡查检查，重点排污单位按每季度抽查25%的比例开展随机抽查、一般排污单位按每季度1:10的比例开展抽查。止目前，开展双随机检查23次，共检查重点排污单位9家，一般排污单位12家，将抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。三是扎实推进环境监管“小微权力”清单化管理工作，通过发放餐饮娱乐门店油烟、噪声污染、畜禽养殖污染防治环境监管“小微权力”清单，广泛发动宣传，推动工作落实。目前，受理环境监管“小微权力”信访16件已全部
办结。四是制定实施监督执法正面清单，对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关，污染排放量小、吸纳就业能力强，涉及重大工程和重点领域的屠宰肉类加工、食品制造、农副产品加工、畜禽养殖等民生保障行业的5户企业纳入监督执法正面清单，不进行现场执法检查。
二、存在的问题
“放管服”改革给项目建设单位办理环境准入等事项带来了极大的便利，也使生态环境部门在行政审批过程中具有更强的操作性、针对性和实效性，建设单位对环评审批改革工作均表示赞同和满意，但工作中也存在一些困难和不足：一是行政审批相关的平台系统过多，比如生态环境部门县级分局在环评审批中需要登录建设项目环评审批验收数据管理系统、省投资项目在线审批监管平台、政务服务网、市环评审批服务平台、县政府门户网、全国排污许可证信息管理系统等多个平台录入审批信息，使得基层生态环境部门工作人员工作量加大、任务繁重、时限增长，降低了工作效能。二是建设单位委托的部分环评机构在环评文件编制及修改过程耗时过长，严重影响建设项目环评报批时限，导致建设单位产生生态环境部门环评审批时限过长的错误认识，也影响项目建设进度。三是市生态环境局县级分局现有的行政审批工作人员严重不足，专业技术力量薄弱，且均兼职办理其他业务工作，工作量大面广，影响了全县环境保护管理工作质量。
三、下一步工作打算
（一）坚持提前介入跟踪服务。多方掌握项目信息，做好各类项目的跟踪服务工作。与发改、工信、住建、自然资源等部门加强协调沟通，严格按照环保法律法规要求，督促项目建设单位开展环境影响评价工作，进一步提高项目环境管理工作的质量和效率。
（二）切实加强事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管，启用检查对象名录库和执法人员名录库，及时公布抽查结果。采取多种形式，加大建设项目事中、事后监管力度，坚持民主集中制原则，做到依法处理，确保环境保护法律、法规的严肃性。
（三）加大学习教育培训力度。进一步加强执法队伍建设，采取全体干部集中学、各队站股室分散学、个人业余学等行之有效的学习形式，突出业务素质学习，重点学习行政审批相关法律法规，做到依法办事，依法管理，切实提高为民服务的质量和水平。
全县团建情况调研报告
根据团市委的工作部署，团县委于近期对本县内团建情况进行了一次深入调研，力求通过熟悉掌握全县团建情况，发现工作中出现的新情况和新问题，从而及时转变工作思路和方法，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断推进我县青少年工作又好又快发展。
一、基本情况
县共有10个乡镇，94个村，9所完中，35所初级中学，41所小学；有基层团委20个（全柴原设团委，现无人任职），团工委1个，团总支36个，机关团支部10个。
1、基层组织建设较为完善。经过07年的新一轮乡镇撤并，各镇在团县委的要求下均新配备了团干，新任的团干部学历普遍较高、80%的团干部年龄都在35周岁以下，乡镇团干部的队伍结构较优化。学校团干83%为35周岁以下，全部都是大专以上学历，一部分学校团组织负责人同时还是党支部或党小组成员。
2、团干部综合素质进一步提高。在团县委的要求下，各级团干部十分注重自身能力的培养，积极学习政治理论和业务知识，锻炼自己的沟通协调能力和说、写能力，在团内、外的工作岗位上尽职尽责、业绩突出，较好地发挥了团干部的表率作用。
3、团组织各项制度健全。大部分基层团组织能够坚持“三会两制一课”制度，团员教育管理工作经常开展，能够按时交纳上缴团费，有计划地严格按照标准发展团员。
4、学校团组织活动有效开展。学校团组织在此方面工作开展较好，能经常性地组织团员开展各种文体活动，能定期做好法制宣传等团员教育工作，活动开展有方案有小结。但乡镇团委一年到头几乎未开展活动，把团的工作当作了副业，只忙于乡镇中心工作，县直机关团组织状况相同。
当前全县各级团组织和团干部队伍的总体工作状态是良好的，有一定的吸引力、凝聚力和战斗力的，但是在一部分团组织和团干部队伍中仍存在着一些亟待解决的问题，很多工作不是靠行政命令完成，而凭私人感情去完成，没有机制约束，因一些限制因素导致团的工作开展不正常乃至不开展，对基层共青团的发展造成了一定的阻碍。
二、存在问题
1、班子配置情况。团县委于04年4月换届，按《团章》规定，应于07年4月至5月换届，但我委一直未能如期换届，按照相关规定,团县委班子配备应为一正两副，现我单位有书记1人，副书记1人，工作人员1名，借调人员1名，且书记于11月底到市里挂职，任期一年，副书记作为县招商工作组成员常年在外招商，自今年5月任职以来就在团县委无分管工作，1名工作人员于今年8月中旬通过公务员考试招录到团县委，借调人员于07年4月到团县委工作，现我委日常办公只有1名工作人员和1名借调人员。乡镇和企事业单位同样如此，无专人从事共青团工作。
2、党政领导对共青团工作重视程度不够。长期以来，团县委仅仅围绕县里中心工作和临时活动任务开展工作，想开展一些特色工作，但在经费、人员、精力、时间上均无法保障，根据县委县政府对招商引资的要求，团县委一把手的主要精力和时间都要放在招商引资上，而鉴于我委实际，单位的工作经费也大部分用在了招商引资上，如果完不成招商引资工作任务，所有的成绩全部归零。种种原因致使团县委工作被动，无法创造性地做好共青团本身工作。同时各级团干也仅凭个人工作热情做工作，没有自觉形成为团工作的局面，只是布置一项工作做一项，被动应付。
3、非公企业团建工作覆盖不全面。随着社会环境和经济形势的变化，涌现出大批非公有制企业，他们往往是团员青年较为集中的地方，但由于企业管理层重视程度不高，认为团建工作可有可无，而由于工作隶属关系，团县委的工作触角难以延伸，给建团形成了一定的难度。我县前期建立的一些非公企业团组织多是80年代成立，现老班子功能已经退化，新班子尚未组建，制度极度不健全，大多数非公企业团组织徒有虚名，无法从事具体工作。
4、基层团建工作力度有待加强。我县基层团建工作的薄弱面多，问题较为严重。一是团组织工作经费不足，我县所有的基层团组织中，工作经费严重不足，仅靠上缴上级团委团费返还的工作经费来维持开支，有的学校团组织连团县委分配的团费收缴任务也完不成，更不提开展活动，由于投入经费少，团员教育和组织的力度明显减小，团组织活动的次数和质量非常低。二是团干兼职状况十分严重。根据调研我们发现，全县范围内的乡镇、学校、党政机关和事业单位乃至各企业，兼职团干占到90%以上，除了团县委机关的专职团干外，其他的都是兼职团干。三是能够按期换届的团组织少之又少。我县基层团组织的换届工作一般都是根据所在乡镇、学校的人事调整来做的，07年乡镇团委换届适逢乡镇撤并，10个乡镇团委都如期换届，部分学校的团组织几乎没有换过届，团干部转岗都是根据干部人事调整而变动的，全县171名在职团干，其中48%的团干都在35周岁以上，未能按年龄转岗。
5、团员的教育管理效果不佳。由于基层团组织的学习、组织、活动和团员发展等制度尚不健全，不能及时有效地对团员进行全方位的教育服务，导致有些团员青年对团的事务不够重视，团员流失严重，团员发展困难等问题。
6、团的活动开展方式较单一，不能顺应时代要求。基层团组织在服务青年上，大多数都局限于满足青年的文化娱乐需求，活动方式形式化、简单化，不能适应当今青年各方面的需求。对于青年所关心的就业信息、技能培训等，无法全面满足。
7、团组织服务青年就业创业的有效性不强。近年来，随着市场经济的发展，团县委也在探索怎样服务青年，更好地投入经济建设，为此，我们开展了一系列的工作：与农委等部门联系，由乡镇团委配合基层政府开展劳务输出；与技术学校联合，对我县农民和下岗工人进行免费技术培训并推荐工作；与开发区各企业配合举办专场招聘会，针对我县广大待业人员安排岗位，等等。但由于团组织活动的功能有限，也限于没有足够的财力、人力、物力，服务青年就业创业行动的工作面无法铺开铺大，虽然取得了一点成绩，解决了一部分待业人员的工作问题，但无法从根本上改变我县待业大军和低收入人群的现状。团组织服务青年创业就业的意图没有很好地加以体现。
三、对策建议
1、加强各级团组织班子建设。针对目前县、乡镇、学校、机关、企事业单位团组织班子现状，建议上级团委适时予以支持，与县委领导协商，建议乃至下文要求下级团组织如期换届，人员、经费配备到位。
2、坚持党建带团建，加大对非公有制企业的团建力度。基层团组织应紧密配合党组织工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团的工作，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建列入议事日程，纳入党的基层组织建设的总体规划，使党团建紧密衔接。对全县非公有制企业情况进行全面摸底，针对符合建团条件的企业，由所辖乡镇对其进行先期推进，指导和督促团建工作，团县委争取该镇党组织支持，对非公有制企业团组织制定相关考核管理机制，逐步扩大团组织的覆盖面。
3、优化各级团干队伍，建立团干部选拔任用机制。各基层团组织书记的配备，要选择有一定青年工作经验、熟悉基层党务工作的，要把年纪轻、素质高、懂经济、干事业的优秀青年人才选拔到团的领导岗位上来。团委委员的分布要照顾到各个方面，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化。
4、进一步抓好团干业务能力和综合素质的培养。提高班子整体素质，要在建立和完善团干部上岗培训制度的同时，多渠道、多途径强化对团干部的专业培训，特别是要抓好新任团干部的培训。建立团干部工作激励制度，对工作认真，有一定实绩的团干，要通过各种方式加以褒奖，对工作开展进度较慢，有畏难情绪的团干，要加以引导，使先进带动后进，促进全县团工作的蓬勃发展。
5、严格执行团员教育管理制度。各基层团组织要严格按照《团章》要求，健全团员档案制度，规范团员证管理制度。特别对流动团员情况要进一步摸清底数，及时了解、掌握团员的思想、工作、生活情况。建立民主评议和慰问走访制度，发动广大团员充分发挥先锋模范作用，为家乡的建设发展多贡献力量。
6、增强共青团组织的服务能力。各基层团组织要紧紧围绕党政工作大局和青年需求，健全青年社会化服务体系，开展活动旨在增强青年的创业发展能力，积极引导青年了解团情、学习知识、提高技能，使共青团成为帮助青年获取信息、交流沟通、互利合作的平台，成为服务青年创业致富、增收成才、全面发展的阵地，成为共青团组织凝聚青年的文化中心、服务中心和教育中心，成为青年人才培养的孵化器，培养青年成为建设发展的领头羊和排头兵，为经济社会发展向前推进增添力量。
部门统计调研报告
部门统计是政府统计的主要组成部分，加强和改进部门统计是各级统计部门的重要课题，加强部门统计管理是《统计法》赋予政府综合统计部门的职责。为了掌握真实的部门统计现状，进一步理顺部门统计与政府统计之间的关系，规划部门统计工作，加强部门统计管理，从源头上提高统计数据质量的及时性、准确性、科学性，全面提高统计数据质量和统计服务水平，为此，20XX年6月13日，统计局局领导带领我县统计局业务统计人员对我县部门统计开展调研，进行严格检查、认真指导，调研发现部门统计存在着一定的问题，部门统计基础薄弱、认识不到位，因此，加强部门统计管理工作已迫在眉睫、势在必行，必需加强部门统计管理工作，保障部门统计工作稳定、健康发展才能保障统计数据质量，提供统计服务水平。
一、存在的问题
1、有的部门统计未明确专职分管领导。
2、有的部门统计专兼职人员未明确，有的部门统计机构未设置。
3、统计台帐不健全。
4、在统计服务方面未到位，提供统计资料不及时。
二、加强部门统计的探讨
1、部门统计作为政府统计的一个重要组成部分，如何加强管理，完善机制，充分发挥部门统计的作用，对完善整个统计管理体制意义重大。
2、加强部门统计管理是提高统计数据质量的需要
加强部门统计管理，一方面可以有效提高部门统计数据的真实性、准确性；另一方面可以有效提高政府统计数据的权威性和一致性。
3、加强部门统计管理是推进统计依法行政的需要
加强部门统计管理，是统计法赋予统计部门的职责之一，统计部门既不能乱作为，更不能不作为。
4、加强部门统计管理是提高统计工作效能的需要，加强统计管理，可以有效减少重复调查，保障统计工作任务不重复开展，推进信息共享，充分发挥部门统计的休息优势和协作精神，为基层单位减轻负担。
5、加强部门统计管理是解决现实统计问题的需要
部门统计在运行过程中出现了越来越多的困难和问题，例如口径不一、数出多门、数据共享程度不高，妨碍了部门统计职能的正常发挥，要解决这些问题，加强部门统计管理是重要途径之一。
三、加强部门统计管理的预期目标
按照“政府统计一盘棋”思想，加强部门统计管理，要以政府综合统计与部门统计之间建立一种“整体、协力、互补、共享”的合作关系，形成分工合理、管理规范、休息共享的政府统计体系为目标，所谓整体，就是说不管是政府综合统计还是部门统计，工作目的都是为政府管理服务，应该把它们达成一个有机整体，发挥出的系统功能就会远远大于部分功能之和；所谓协力，就是说综合统计和部门统计之间，部门和部门之间都要互相支持、密切配合、通力协作；所谓互补，就是要明确职责、科学分工、互通有无、相互补充，避免或减少重复与交叉；所谓共享，就是指各部门要建立正常的资料互通渠道，提高资料交换效率，最大程度地实现信息共享。
四、怎样做好部门统计工作
1、转变思想、提高认识，牢固树立统计服务科学发展的思想理念，坚决按照统计服务科学发展的要求行动，正确履行部门统计职责。
2、部门统计的制度要规范。部门统计应该明确责任、建立制度、明确任务，确保统计数据的规范性、时效性、准确性，各部门要如实、准确、及时地提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造。
3、基础工作要扎实开展，确保完善。各部门必须要根据统计任务的需要，设立机构，确定分管领导，配备专（兼）职统计人员，统计人员必须具备执行统计任务所需的统计专业知识，持有统计从业资格证，各部门必须建立完善原始记录、统计台帐、统计档案。
水污染治理情况检查报告
代表人大常委会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）情况的检查报告，请予审议。
根据人大常委会年工作要点及主任会议安排，人大常委会成立了执法检查组，在环保局相关领导的陪同下，于6月17日至18日对贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，详细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下：
一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况
《水污染防治法》自年6月1日修订实施以来，环保局在委、政府的领导下，高度重视该法的贯彻实施，不断加大水污染防治和水资源保护力度，取得了明显成效。
（一）各地深入开展《水污染防治法》宣传活动。
近年来，为了《水污染防治法》更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣传活动。环保局通过开展有奖征文活动，使广大农牧民、中小学生了解了水资源状况，认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。每年环保局都以综治宣传月、“五五”普法、世界环境日等活动为契机，大力宣传《水污染防治法》。年以来，环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份，出动100余人次。各积极配合环保局工作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式对《水污染防治法》进行了广泛宣传。
（二）加强了对饮用水源的保护。
饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。幅员辽阔，大小流100多条，大小型水库6座，随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快，饮水安全面临更加严峻的形势，水资源管理任务日益繁重。落户新址以来，政府和有关部门高度重视饮水安全工程建设，年11月，镇饮用水水源保护区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收，年源湿地自然保护区晋升为国家级湿地自然保护区，年归流镇协林在率先申请建立了水源地保护区，其他各也都在积极申请建立水源保护区。随着这些工程和项目的推广，将有效保护城镇、农村牧区饮用水安全。
（三）基础设施建设和配套制度建设成效显著。
近年来，环保局加大了对流、水库的污染治理力度，围绕生活污水处理和工业废水治理加大投入，建成并投入使用大批污水处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目已交付使用；博天糖业有限公司污水处理工程正在施工阶段，预计今年6月交付使用；年5月镇污水管线铺设工程竣工；草原兴牧污水处理工程和环美污水处理厂工程，预计年底前交付使用。仅环美污水处理厂一项，每年将减少BOD的排放20XX吨，COD及其它有机物的去除率均达75%以上。随着这些污水处理项目的投入使用，将有效保护地表水和地下水，为水污染防治工作打下良好的基础。
为进一步完善水环境监测网络，环保局建立了水源定期监测制度和水污染环境状况信息发布制度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。重点对洮儿索伦水文站断面、归流大石寨水文站断面、归流、铁路桥断面进行监测，定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测，通过在排污企业安装在线监测装置，使水环境质量数字与全盟和自治区联网，及时掌握境内的水源状况。
二、存在的主要问题
“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识，也是各级政府环保工作的当务之急。尽管在水污染防治方面做了大量工作，取得了一定成绩，但是随着经济的发展，大量生产生活污水的排污状况不容乐观，在贯彻实施《水污染防治法》工作中还面临着许多困难和问题，水污染防治工作任重道远。
（一）水资源保护和水污染防治意识不强。
虽然环保部门加大了对《水污染防治法》的宣传力度，但仍有不少企业对水资源保护和防治水污染的重要性认识不足，个别乡镇还存在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远”的错误思想。许多群众对水资源的保护意识还比较淡漠，城镇居民挥霍用水现象比较普遍，“跑、冒、漏、渗”现象时有发生，广大农村节水灌溉不够普及，水资源浪费较严重，加重了污水处理负担。
（二）农村水污染问题日益突出。
随着城镇化建设步伐的加快，环保配套设施建设相对滞后，部分农村居民随意排放生活污水和禽畜粪便，任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾，过度使用化肥、农药，没有妥善处理化肥农药包装物，任其散落在田间地头，其残留物随雨水排放到流中，这些生产、生活污水成为农村水污染的主要源头。以索伦镇为例，镇内有洮儿、哈干、满族三条流经过，镇区人口1万多人，近年来该镇又新建许多居民住宅楼，人口逐渐集中，日均形成生活垃圾4吨左右，处理难度很大。由于该地区主要是流石状的地质构造，其渗透性强，全镇5个较大屠宰场的生产污水，几乎全部自然排渗到污水管道或地表径流，给当地水源和流下游地区水源造成一定程度的污染。
（三）乡企、私企废水污染不容忽视。
有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小，经济实力有限，舍不得在污水处理方面投入资金，仍有一些企业未完成限期治理任务，还有个别企业不能达标排放，偷排直排现象仍然存在，工业废水污染现实严峻。例如，俄体义新村小粉坊达40多户，大多属于家庭作坊式生产，生产工艺落后，没有废水处理设施，严重超标排放，给水污染监督治理工作带来很大难度。
（四）城市生产生活污水、垃圾污染问题函待解决。
目前，前新址的污水处理厂还未交付使用，垃圾处理厂还处于审批立项过程中，城市基础设施建设滞后于环保需要，生产生活污水基本处于直排现状，给新址地表水源带来很大安全隐患。各所在地的污水、垃圾处理设施缺乏，严重威胁水源安全。
（五）环保监测部门专业人才匮乏、基础设施不完善。
环保局监测站现有职工13人，在编6人，其中技术人员8人，高级工程师仅1人。缺乏掌握环境监测技术的专业人才，作为国家三级监测站，目前监测用房面积不足，这些困难和问题一定程度影响了环保监测工作的开展。各没有监测机构和人员，大多由政府副职分管此项工作，环保监测工作力量薄弱。
三、几点建议
如何进一步贯彻好、实施好《水污染防治法》关系到经济社会的全面协调可持续发展。为进一步保护水资源安全、防治水污染，应着力做好以下几点：
（一）继续搞好《水污染防治法》的宣传工作。
保护水资源、防治水污染是一项紧迫性、艰巨性和长期性的任务。各要结合本地区实际情况，增强宣传的针对性，制定具体宣传方案，让广大农牧民了解防治水污染的常识，教育引导排污企业树立保护水资源、防治水污染的责任感和忧患意识，努力营造全社会共同关注水污染防治工作的良好氛围。
（二）积极探索农村水污染源治理模式。
以新农村建设为契机，把农村水污染源治理纳入新农村建设的重要内容，各级政府及相关部门要积极向上申请专项资金，加快农村污水和垃圾处理设施的建设。落实国家“以奖促治、以奖代补”政策，加大农村环境综合整治力度；结合农村沼气工程项目建设，积极探索适合当地的建池模式和管理模式，提高沼气池对畜禽粪便的处理能力，减少农村水污染源。
（三）加大对违法排污企业的监管力度。
环保部门要进一步强化措施，加大执法力度，沿岸的排污企业要集中治理整顿，从源头上控制污染源，确保位于流下游新址水源保护区的水源安全。加强对限期治理企业的监督检查，深入开展整治违法排污企业的环保专项行动，严厉惩处有偷排、直排行为的企业。严把各种项目的环保准入门槛，对不符合环保要求的企业不予审批。
（四）加强环保监测队伍建设。
随着环保工作任务的增加，对环境监测工作和监测人员的素质提出了更高的要求，政府要积极协调解决监测站的实际困难。各要高度重视环保队伍建设，加大对环保建设资金投入，提高环保工作地位，为监测工作的开展打下坚实的基础。
（五）做好多方协调、联动工作。
《水污染防治法》的贯彻实施不仅是环保部门的职责，还涉及到水务、农业、城建、卫生、教育诸多部门，需要各部门的协调与配合。相关部门要在各级政府的领导下，建立多方联动机制，定期召开联席办公会议，配合环保部门做好水资源开发、利用、保护、监督、管理等各项工作，形成各部门齐抓共管的工作格局。
“第一责任人”职责履行情况报告
一、党风廉政建设情况
1.严格按照县“两办”《关于印发20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表的通知》要求，召开了专门会议进行落实，制定了实施方案，将党风廉政建设工作纳入领导班子、领导干部的工作目标管理。
2.加强学习教育。召开了研究党风廉政建设工作会议1次，开展了一次反腐倡廉警示教育活动，组织部分干部到县法院旁听，安排干部职工专题学习1次。
3.落实党风廉政建设责任制。做到党风廉政建设单位“一把手”负总责，其他班子成员分工明确，责任具体，并按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的反腐倡廉建设，主要负责人签订了党风廉政建设责任状，并认真履行了承诺，严格执行“一把手”“两个不直接分管”制度。
4.厉行节约，严格执行中央“八项规定”。严格执行履行节约的相关规定，没有借考察、学习、培训的名义组织干部职工外出旅游；从严控制、规范公务用车使用，没有发现公车私用现象。加强了预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度，每一笔支出都要有经办人、证明人、审核人、分管领导、监管领导签字，缺一不可；建立了“三公”经费管理负责制，明确了责任领导，及时上报了“三公”经费使用情况，从严格控制“三公”经费支出。
5、严格执行“三重一大”集体决策制度。本季度集体决策4次，内容涉及20XX年度人大代表、政协委员提案办理、城区防汛工作布置以及确定自筹转财政拨款人员和本支部20XX年度优秀党员名单。
二、“第一责任人”职责履行情况
1.把好党风廉政建设重点环节。坚持直接参与和领导部署本局党风廉政建设工作，重点把好党风廉政建设工作部署、督促检查等核心环节，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
2.参与党风廉政建设有关工作。思想上充分认识到党风廉政建设的极端重要性，并在工作中贯彻落实，召开了研究党风廉政建设工作会议1次，开展了1次反腐倡廉警示教育活动，组织部分干部到县法院旁听，安排干部职工专题学习1次，着力提高全局干部职工对党风廉政建设工作的重视程度，打好反腐倡廉预防针。
3.模范执行廉洁从政各项规定。严格遵守党的纪律和国家法律法规，结合自身岗位职责和权力，落实岗位廉政风险点防控措施。并明确用人导向，坚持“会干事、能干事、干成事”和“用好的作风选人，选作风好的人”的原则，同事严格教育管理亲属和身边工作人员，用以身作则的姿态和高尚的道德品质引领身边的同事和家人。
4.加强教育管理，重视对班子其他成员和下级的监督。
经常性开展谈心活动，督促局班子其他成员履行好“一岗双责”，党风廉政建设和业务工作一起抓，带头组织参加理论学习，把党风廉政建设和反腐败教育列入学习内容，并认真准备，深入沟通，以身作则带动党风建设学习交流。