广西武宣县“四点”入手推进人口计生工作
近年来，武宣县紧紧围绕稳定低生育水平的首要任务，从组织领导、队伍建设、村民自治、宣传教育等四个“点”入手，打牢根基，推进人口计生工作。
一、实行领导责任制。该县党委、政府实行党政“一把手”亲自抓、负总责，实行各乡镇党政班子成员联系村负责制，随时掌握村内出现的新情况新问题，提出解决措施和办法。坚持做到“三个不能”：工作再忙每月一次计生例会不能少；财政再紧张人口计生经费不能省；其他工作再好人口计生“一票否决”不能放弃。此外，该县还实行了“诫勉谈话”制度，对人口计生工作出现问题的村，坚决实行责任追究制，实行“一票否决”，取消一切评先评优的资格。
二、夯实基层计生队伍建设。该县夯实人口计生工作队伍建设管理，从加强学习、服务育龄群众、业务管理等方面进行明确，保证了计生工作的高效运转。同时根据公开、公正、竞争上岗的原则，选聘村计生专干，并对聘任专干业务培训在12次以上。为促进全县人口计生工作稳定开展，县政府与各单位、各乡镇与各村、社区签订人口计生工作目标管理责任书，并在年终严格按照责任书规定兑现奖惩。
三、加强基层群众自治。各村制定并实施了《村民自治章程》，各村村委会与育龄群众签订了《村民自治协议书》。全县每年都组织各村开展“婚育文明户”评比活动，评比的主要依据就是人口计生工作的落实情况，使自觉实行计划生育观念深入人心。目前，全县148个村（社区）全部实现了村民自治和自我管理。
四、创新宣传教育方式。计生专干每月定时进村入户，做到生殖保健知识、优生优育知识、计生奖扶政策等“五上门”服务，把计生奖励优惠政策宣传品发到每户家庭。对查出的各类妇科病的已婚妇女，各县计生服务站联合乡镇计生办组成的医疗队定期随访。同时还积极为计生贫困户提供农业科技致富信息，帮助贫困户走上富裕之路。（黄振桦）
湖南宜章全面推进计生基层基础示范村创建
为全面夯实村级计划生育基层基础，宜章县创新工作机制，强化工作措施，加大计划生育基层基础示范村建设力度，决定2014年度由县财政投入60万元，创建60个村级计划生育基层基础示范村，促进村级计生阵地建设进一步规范，基层计生队伍进一步优化，促使全县计生工作健康有序发展，整体提升村级计生工作水平。据悉，自2010年来，该县梅田镇上寮村、关溪乡余家村和白石渡镇蔬菜村先后获评全国人口计生基层群众自治示范村。（陈红莲 梁师孔）
河北肃宁县河北乡加强出生人口性别比综合治理
肃宁县河北乡深入开展“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，出台了《综合治理出生人口性别比实施意见》，并与相关部门责任人签订了责任状，将任务、责任、奖惩落实到人。全乡共印发整治“两非”内容的宣传资料6000余份，刷写标语354条，营造出了浓厚的关爱女孩、综合治理出生人口性别比的宣传氛围。（宫树桐 卢进军）
江苏省高邮市甘垛镇开展亲子早教活动
为了让农村0～3周岁婴幼儿家长更多地了解亲子早教活动，近日，江苏省高邮市甘垛镇早教活动在精彩的游戏中拉开了帷幕，家长同孩子们在老师的专业教导下一起游戏、互动协作，充满着欢声笑语，洋溢着一片和谐温馨的氛围。另外，早教活动还给家长们讲解了科学育儿知识，并对他们进行了具体专业的指导。（李道发 陈凤）
吉林松原市联系服务群众工作着力于“实、清、好”
一是夯实联系服务群众基础。认真组织机关干部学习理论知识，为每个社区（街道）、村（屯）发放信息采集资料，通过记录群众的需求，更好地把联系服务群众的精神落实到日常工作中。
二是摸清联系服务群众的需求。组织基层计生干部入户走访，并根据群众需求制定方案，实现“户户有人保、事事有人管”。
三是做好联系服务群众内容。各基层依托走访的时机，发挥部门优势，以阵地建设、舆论宣传、优质服务、村民自治、生育关怀、利益导向、奖励扶助为工作重点，推动联系服务群众工作顺利进行。（刘丽娟）
甘肃华亭县人口局窗口服务强化四创新工作机制
为进一步方便群众办理人口计生相关手续，华亭县人口局从狠抓窗口服务质量入手，简化人口计生手续办理程序，创新为民服务机制，使窗口服务展现了新面貌、新气象，方便了服务对象，提升了育龄群众对计生工作的认知率。
一是创新服务规范制，严格执行“一二三四五”服务。一双手：双手接递办事者资料；二站立：站立接待和送别办事者；三有声：来时有迎声、询问有答声、离开有送声；四个一：一张笑脸、一个座位、一杯茶水、一个明确答复；五一样：咨询办理一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待。
二是创新首问负责制，做到全面告知。在改善人口计生服务窗口质效的过程中，要求每个窗口服务人员严格履行首问负责制，对于群众咨询、投诉和业务办理，无论是否属于本职范围的事项，最先受到询问的同志负责指引、介绍或答疑，能当场解决的当场解决，需要其他站股室办理的，将群众指引到相关站股室办理，对于确实不属于本系统负责的问题，耐心向群众解释清楚“怎样办”，让群众得到最满意的服务。
三是创新代理服务制，做到证件办理人性化、无积压。实行代理服务和预约服务，对于根据规定只需要提供相应证件不需要本人前来确认的事宜，服务对象亲自办理确有困难的，可通过亲朋好友提供规定内相应齐全的材料代为办理，在规定的时间内办好后再由工作人员送到群众手中。同时，进一步优化服务流程，简化服务程序，按照“事事有回应、件件有落实”的要求，采取分类办理、急件加速等方式，着力开拓便民直通车，对材料提供周全的一律实行即时办，确保办理手续无积压。
四是创新均等服务制，简化办事程序。分别对户籍人口的《独生子女父母光荣证》和流动人口的《流动人口环孕情证明》等多个证件的办理手续进行了简化，实行各类手续办理所需材料一次性告知制度，最大限度地方便了群众。（张静）
黑龙江依兰县开展服务医疗队进基层活动
依兰县人口计生局、计生协组成医疗服务队深入到团山子乡农庄村为群众开展免费医疗服务。团山子乡农庄村现有留守孤寡老人100余人，占全村总人口的五分之一，平均年龄都在50岁以上，全部为朝鲜族。人口计生医疗服务队组织计生协会会员广泛参与，通过测量血压、B超检查、发放健康知识手册、解答健康知识及建立健康档案等，为留守的老弱病残及孤寡老人等弱势群体开展免费医疗服务。
此次活动以“帮困解难、助需应求、服务群众”为宗旨，将免费医疗服务送进基层，使弱势群众真正地感受到惠家工程的继续。（李玉洁 鲍唯佳）
湖南宜章农村计生家庭意外伤害保险全覆盖
宜章县积极创新推动计划生育家庭意外伤害保险工作，2013年县财政投入77.83万元，为全县10258户计生家庭投保计划生育意外伤害保险，其中，投入38万元为6334户农村独生子女、纯二女，以及破产、倒闭企业独生子女户家庭购买计生家庭意外伤害保险；投入3.93万元为1310名落实节育措施的育龄对象购买节育手术安康保险。同时，该县还创新工作方法，在全省率先推出为参加孕前优生健康检查夫妇赠送意外伤害保险，目前已为2614对参加免费孕前优生健康检查的夫妇赠送保单7.9万元。此外，该县高度关怀基层计生工作者，投入28万元为22个乡镇的计生工作人员、365个村的定员干部购买了人身意外伤害保险。（李晨 梁师孔）
湖北秭归县“三同”服务关怀全面落实流动人口均等化
秭归县坚持“宣传先导”和“以人为本”的服务理念，以“人性化管理、亲情化服务、居民化待遇”为工作目标，积极打造服务型计生，突出“三同”服务，力争使流动人口能享受到更温馨、更细致的均等化服务。
同宣传，倡导生育文明。围绕“幸福计生伴你行——爱在流动·暖在计生”活动主题，开展形式多样、内容丰富的宣传服务活动。通过手机群发温馨提示短信，出租车电子显示屏，交通要口、公园、小区大型宣传牌等，大力宣传计生法律法规、办事流程、生殖健康知识。举办“协会纪念日”大型广场活动、“人口杯”摄影征文比赛等群众喜闻乐见的人口文化宣传活动等。
同服务，提供市民待遇。利用计生服务站、疾控中心、人社综合服务平台、民政婚姻登记窗口等，向流动人口免费提供生殖健康普查、婚前医学检查、孕前（孕早期）优生健康检查等优质服务。
同关怀，打造爱心品牌。启动“生育文明·幸福家庭”促进计划，实现由计生服务向健康服务转变。关爱留守儿童，开展为留守儿童寻找“爱心父母”活动。跨省慰问流出计划生育困难家庭，解决流动人口子女就学以及医疗、失业、工伤、生育等社会保障问题。（李皓 邓少华）
河北省肃宁县师素镇优化便民服务措施
河北省肃宁县师素镇大力开展“阳光计生”行动，优化便民服务措施，把计生法律法规和各种奖励政策及免费技术计生服务的条件和标准公开，让群众一目了然，对办证程序进行公示，将证件办理的流程、所需材料等向群众公布，全力为群众提供便捷、高效的办证服务，让计生干部进村入户了解民情、摸准民意，征询群众对计生工作的意见和建议，与群众交心，提高群众满意度。（宫树桐 李海涛）
安徽六安市强化措施规范社会抚养费征收管理工作
一、狠抓自查自纠。根据市政府统一部署，市审计局组织对各县区2012年度社会抚养费专项资金进行全面审计，并纳入市政府同级审核整改内容。各县区对照审计发现问题，及时落实整改措施，并及时举一反三，全面开展自查自纠。
二、健全规章制度。市人口计生工作领导小组出台《关于进一步规范社会抚养费征收管理的意见》，依法规范社会抚养费征收行为，一是规范征收主体，明确县级人口计生行政部门为社会抚养费的征收机关；二是规范征收程序，遵守工作纪律；三是规范征收标准，做到实事求是，应征俱征；四是依法严格管理，全面落实征缴分离制度，严格执行“收支两条线”管理。
三、积极推进落实。健全人口计生事业费投入保障机制，从源头上杜绝“放水养鱼”；加强社会抚养费征收管理信息公开；实行每年开展一次社会抚养费征收管理工作专项检查制度；将社会抚养费征收管理情况纳入人口和计划生育目标管理责任制考评，重点考核社会抚养费征收主体是否合法、征收行为是否规范、征收标准是否统一、管理使用是否合法合规、信息公开是否及时客观真实等。（吴宗胜）
江西广昌县“四举措”推进诚信计生工作
为进一步拓宽计划生育工作思路，增进广大群众对人口计生工作的理解、信任和支持，维护广大群众的计划生育合法权益，广昌县“四举措”全面推进诚信计生工作。
一是推进政务公开。认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》和江西省人口计生委推行人口和计划生育政务公开的要求，大力开展阳光计生行动，全面推行人口和计划生育行政权力公开运行，让人口计生各项行政权力在阳光下操作。增加人口计生管理服务的透明度，方便群众办事，自觉接受群众监督。
二是坚持依法行政。坚持依法行使各项权力，全面履行法定职责，按照江西省人口和计划生育行政执法程序及文书格式要求，规范执行审批、鉴定、征收、发放程序，文明执法。建立健全行政问责、行政执法责任追究等相关制度，加强行政监督。
三是落实奖励优惠。全面落实计划生育家庭奖励优惠政策，建立可持续发展的计划生育利益导向机制。
四是深化便民维权。充分发挥各级计划生育服务机构综合服务功能，设置“一站式”服务窗口，建立并执行“首问负责制”“服务承诺制”“限时办结制”“一次性告知制”等服务管理制度，简化办事程序，缩短办事周期。规范并拓展12356“阳光热线”咨询服务功能，畅通诉求渠道。（谢家平）
江苏省高邮市龙虬镇巡回各村举办女性更年期知识培训
为切实增强更年期妇女的自我保健意识，使她们能够安全地度过更年期，高邮市龙虬镇举办女性更年期知识“流动课堂”，巡回各村对45周岁以上妇女进行更年期知识培训，并现场发放人口计生知识宣传品，受到广大群众的普遍欢迎和积极响应。据统计，全镇共有462名更年期妇女参加了更年期知识“流动课堂”。（董久山 冯敏）
北京延庆人口计生委进一步做好清理确认涉权规范权力运行工作
一是列出权力清单。由办公室理清单位集体决策事项，特别是“三重一大”事项，并报主管领导审核把关。
二是编制职权目录。根据清权结果汇总编制部门职权目录，逐项明确其类别、名称、行使对象和范围、行使依据、主责部门、职位/岗位等。
三是组织逐级审核。职权目录汇总后，由主管领导组织所属部门负责人再次逐项对照审核，做到权力项目底数清楚，权力类别划分准确，权力行使依据完整，并提交领导班子集体研究确认。
四是编制运行流程图。依据确定的职权目录，编制权力运行流程图，明确权力运行各个环节的承办机构、岗位、流转方式、权限和责任等。
五是审核运行流程图。对于流程图的审核工作，按照审核《职权目录》的相关要求组织实施。（金桂枝）
湖北蕲春县突出“五抓”打造诚信计生
近年来，蕲春县人口计生局以“高举法制大旗，做好法制文章，打造诚信品牌，提升服务水平”为着力点，突出五大抓手积极打造诚信计生。
抓基层建设，确保有人管事。深化“三优一考”工作模式，扎实推进基层队伍职业化建设。建立公开公平的择优选人机制，严把入口关，选好基层人口计生人才；该局组织乡镇开展每月一次培训，提高基层计生服务水平，严格考核机制，实行末位淘汰制。
抓利益导向，打造诚信政府。该县在落实国家、省、市优惠政策的同时，出台《关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策推进幸福家庭创建活动的通知》，制定有利于人口计生工作的政策措施，全面兑现教育、医疗、扶贫、生产、生活及意外事故六大救助制度，在落实普惠政策时，优先向独生子女户和双女户倾斜或叠加享受。同时，积极协调涉农部门落实帮扶资金，实施农村人口和计生家庭创业工程，促使农村贫困计生家庭脱贫致富。今年，该县投入75万元资金扶持15户计生困难家庭建设“安居工程”。
抓优质服务，履行诚信承诺。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，县财政予以经费保障。普及避孕节育、生殖健康、预防性病、艾滋病等科普知识，为农村育龄妇女提高免费妇科病检查及治疗，促进家庭幸福和谐；优化生殖健康服务细则，精心提供生殖健康“六大服务”，实现计划生育科学服务全覆盖。
抓阳光计生，接受群众监督。实行计划生育法规政策规范公开、服务内容按时公开、奖励优惠即时公开、村（居）民委员会计生事务集中公开、监督电话广泛公开等五公开制度，通过制作标识牌、板报、公开栏等公开人口计生事物，全面实现了人口计生政务、办事、村务“三项公开”全覆盖。利用网站、电视、公开栏、意见箱等媒介，广泛公开监督电话，接受群众监督。
抓群众自治，营造和谐计生。积极将诚信计生工作纳入村民自治、村规民约、民事村办之中，与育龄群众签订诚信计生协议书。开展诚信计生“十星评比”，群众互评等诚信计生活动，形成群众守信、村级诚信、村民互信的良好格局。（邓小花）
湖南宜章计生助学12年累计发放资金348万元
近日，宜章县将2013年第二批农村计划生育家庭奖励助学金全额发放到1834名中小学生手中，其中小学生868人，初中生966人，共发放计划生育奖励助学资金28万元。据统计，该县实行计划生育奖励助学政策12年以来，累计发放农村计划生育家庭奖励助学金348余万元，受惠学生达到22390人次。
自2002年起，该县对农村计划生育家庭实施奖励助学制度，农村独生子女和计生双女户女孩接受义务教育阶段，在享受国家义务教育“两免一补”政策的同时，还可享受该县制定的计划生育家庭奖励助学惠民政策，小学阶段每人每期100元，初中阶段每人每期200元，每年按学期发放两次。（梁师孔）
河北省肃宁县河北乡加强利益导向机制建设
河北省肃宁县河北乡加强利益导向机制建设，在认真落实各项计生奖励政策、足额兑现各类奖励扶助金的同时，积极与相关部门协调，整合部门资源，做好计生惠民工作，认真开展“三结合”帮扶工作，每个部门帮扶1至2户计生家庭，并定期考核和督查。为计生家庭提供产业结构调整项目和资金支持，免费提供种子、农药、化肥和计生培训，让计生家庭优先分享发展成果，促进计生家庭的发展，提高他们的生活水平。（宫树桐 姜红婷）
辽宁利州街道古塔社区开展预防艾滋病宣传活动
为了迎接第26个世界艾滋病日，辽宁省喀左县利州街道古塔社区计生协会组织计生协会会员围绕“行动起来向‘零’艾滋迈进”这一宣传主题，在辖区内进行宣传预防艾滋病活动，协会会员们走上街头，走进辖区单位，走进人员密集的客运站候车室，走进流动人口之家，耐心地为居民讲解预防艾滋病的知识，为居民送上预防艾滋病的宣传品。告诉居民遏制艾滋预防是关键。每个居民都应积极参与防治工作。关爱艾滋病病毒感染者和病人及其家庭，一定要消除歧视。此次宣传活动共发放预防艾滋病手册200多份、宣传品300多份。使居民对预防艾滋病有了新的认识和了解。此次宣传活动也极大地推进了社区预防艾滋病工作，做到了预防艾滋病人人皆知。古塔社区计生协会表示，要把此项工作常抓不懈，深入持久地开展下去。（张屹立）
江苏省高邮市甘垛镇举办更年期妇女培训班
江苏省高邮市甘垛镇计生办近日举办更年期妇女健康知识培训班，向大家介绍了女性更年期生理、心理变化特点，讲解了女性更年期健康保健知识，受到了参加培训的更年期妇女的普遍欢迎，她们纷纷表示，将用学到的保健知识调适好自己的心态，保持良好的心情，度过这段特殊的生理时期，让自己的家庭更和谐、生活更幸福！（李道发 戴万芹）
安徽宁国市“三轮驱动”抓好计生干部依法行政能力
一是该市市委党校把人口和计划生育干部依法行政培训列入主体班次培训，对全市参加各类培训的市、乡、村三级计生干部进行人口理论、基本国策培训。
二是认真学习人口计生“一法三规”和《婚姻法》《收养法》《妇女权益保障法》《母婴保健法》等相关法律法规。仅2013年，该市人口计生委就先后4次组织各乡镇、街道计生行政执法干部进行集中培训，分5批参加了市政府法制办进行的业务培训和考核。同时，2013年又组织参加省行政执法资格考试，保证了每个乡镇有2名执法人员。
三是利用依法行政专项督查、组织办班等形式，对市、乡、村三级500余名计生干部进行文明执法培训，规范行政执法行为，做到合法行政、合理行政，切实提高依法行政和优质服务的水平。（方立平）
清丰县计生服务展亮点
今年来，清丰县计生服务站牢固树立“以人为本”的理念，以满足育龄群众需求为目标，着力贴心做好各项计生工作，努力开创人口计生工作新局面，实现计生工作新跨越。
宣传服务求“新”。 以人口文化大院为中心点，以主要公路干道、人群聚集地为辐射面，采取刷新标语、表演计生文艺节目等方式，开展丰富多彩的宣传活动，营造浓厚的人口计生宣传氛围。
队伍品质求“精”。坚持“以人为本”的思想和“全心全意为人民服务”的宗旨，注重学习知识积累，强化专业技术培训，开展岗位技术大练兵，努力打造一支高素质、职业化技术服务队伍，锻炼塑造一批“想干事、会干事、能干事”的专业技术人员。
服务态度求“好”。牢固树立群众至上、优质服务的理念，进村入户，面对面开展上门送服务，做到热情周到、体贴入微，实现服务态度“零投诉”，不断提升计生家庭满意度与幸福指数。
办事效率求“高”。充分发挥县政务服务中心的便民优势，以高效、优质为原则，设立标识牌，简化办事程序，并将办事流程以宣传挂图的形式在宣传栏进行公示，让群众进门看阅后一目了然，少跑腿、少动嘴，使群众“进一次门，办成所有事”。（衡凤云 李明光 逯小琪）
湖南宜章教育部门制定落实计划生育优惠措施
宜章县教育部门高度重视和切实落实计划生育工作，制定出台计划生育优惠政策措施，特别是加大对计划生育家庭尤其是农村独生子女和纯二女户女孩的帮扶力度，县教育基金会在2013年度向录入高校的贫困学生发放43.5万元扶贫资金，其中重点倾斜33个农村独生子女和纯二女户家庭学生，每位学生领取教育扶贫资金3000元。
同时，该县明确初中毕业生升学录取县属高中时，落实给予农村独生子女和纯二女户子女增加等级分2分的优惠措施，并保证农村独生子女和纯二女户孩子优先享受住宿生生活补助和其他方面的资助。另外，该县在审查适龄儿童入学资格时，充分利用公安系统“一证通”项目平台，共享人口基础信息资源，确保了每一位适龄儿童少年都能适时入校就读，特别是有效缓解了前来该县务工、经商的流入人口子女的就读求学问题。（欧阳英新 梁师孔）
河北省肃宁县师素镇计生协帮群众解难题
河北省肃宁县师素镇计生协发挥计生协会作用，助力人口计生工作，提高群众的满意度。吸收新会员，在全乡建立由计生模范户、致富带头人等组成的协会网络，为帮扶计生家庭脱贫致富打好基础。建立会员“一对一”帮扶困难计生家庭服务制度，对困难计生家庭进行摸底造册，根据家庭特点制订帮扶计划。组织协会会员进村开展送政策、送法律、送科技、送健康、送温暖“五送”活动，满足群众需求。（宫树桐 李海涛）
（编辑 刘旖）
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