篇一：在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话
解放思想大讨论活动动员大会上的讲话
开展解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，下面是小编给大家整理的解放思想大讨论活动动员大会上的讲话，仅供参考。
解放思想大讨论活动动员大会上的讲话篇1
同志们：
今天这次大会的主要任务是，认真学习贯彻市委关于开展解放思想大讨论活动动员大会会议精神，对我局解放思想大讨论活动做出全面部署，动员全局人员，统一思想，提高认识，以高度的责任感自觉地、积极地参加活动，确保高标准、高质量完成这一活动。刚才，张峰同志宣读了中共衡水市规划局党组《关于深入开展解放思想大讨论活动的实施方案》，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实。下面，我就如何开展好这次活动讲几点意见。
一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来
为适应建设沿海经济社会发展强省的需要，推进衡水更好更快发展，新一届市委在深入调查研究、认真分析市情的基础上，明确提出了创新实干、跨越发展的总要求和工业立市、农业强市、商贸兴市三大主体战略，鲜明地回答了新的历史时期衡水怎么办、怎么干的问题。实施三大战略，实现创新实干、跨越发展，就必须以解放思想为先导，大力破除影响和束缚衡水发展的思想作风和体制机制障碍，以新的思想指导新的实践、以新的作为创造新的辉煌。
第一，充分认识开展解放思想大讨论的重大意义。全局广大干部职工要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，使我们的思想有一个大的解放，作风有一个大的转变，环境有一个大的优化，真正把全局的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进衡水跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。我们一定要认真学习，深刻领会，充分认识开展解放思想大讨论活动的重大现实意义，统一思想，提高认识，进一步增强抓好这项工作的信心和决心，推动活动扎实有效地开展。
第二，开展解放思想大讨论是当前现状所提出的迫切要求。我们规划局共有203名干部职工，总的来看，积极性是高的，是有战斗力的，在过去的各项工作中，都发挥了重要作用，做出了突出贡献。但是也要看到，在新形势下，还存在着与新形势的要求不相适应、不相符合的问题。主要表现在：一些同志思想有些僵化，服务意识不强，缺乏干事创业为民的事业心和责任感;一些党员干部政治理论水平不高、思想解放程度不够、思想和工作作风不实;开展解放思想大讨论活动，就是要结合新的形势变化和发展要求，通过认真查找、切实解决各级党组织和党员队伍中存在的突出问题，使我们党始终保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，更好地担负起历史赋予我们的神圣使命。
第三，开展解放思想大讨论活动是充分发挥规划龙头作用，全力推进我市城市化进程，实现衡水更快更好发展的重要保证。我局是推进我市城市化进程的中坚力量，开展解放思想大讨论活动，就是要使我们适应新形势、新任务的需要，勇敢地肩负起历史赋予我们的重任，进一步提高领导发展、推动发展的本领，提高城市规划的科学性，进一步激发蕴藏在广大干部群众中的积极性、创造性，把干部群众的智慧和力量更好地凝聚于推进我市的各项事业协调发展之中。我们一定要从思想上高度重视，切实增强责任感和紧迫感，积极投身这次活动，在活动中经受教育，提高素质，增强本领，以扎实有效的工作推动活动深入开展。
二、切实加强组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实效
开展这次活动，是我市的一项重大的政治任务。为加强对我局解放思想大讨论活动的领导和指导，局党组专门成立了领导小组，下设办公室。同时，抽调政治上强、经验丰富、熟悉业务工作的干部组成督导组，加强对活动的督促、检查、指导。各单位主要领导同志要真正履行第一责任人的责任亲自抓，各支部书记要具体抓，其他党员干部要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。机关党委、办公室、监察室等有关科室要积极履行职责，密切配合，形成合力。
党员干部发挥表率作用，是搞好解放思想大讨论活动的关键。因此，党员干部一定要发挥带头作用，为广大党员群众做出表率。机关及局属单位领导干部，特别是一把手，要认真抓好本单位的解放思想大讨论活动，努力做到四带头、两主动，即带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，主动接受督导组的指导，主动接受广大党员和人民群众的监督。要带头开展好六个一活动，即进行一次学习交流、听取一次形势报告、上好一次教育课、开展一次调研活动、抓好一批联系点、开好一次参观学习，以实际行动推动我局解放思想大讨论活动健康深入开展。要带头深入基层、深入群众，善于发现问题、完善措施、总结经验、培育典型，指导活动。在活动载体上精心设计主题实践活动，为解放思想提供舞台;在制度上，把解放思想大讨论活动的成功做法转化为常抓不懈的工作机制，使干部群众的思想解放真正体现时代性，富于创造性。
三、全面把握总体要求，扎实有效地推进解放思想大讨论活动
按照市委的《方案》要求，全市解放思想大讨论活动将分三个阶段进行，我局一定要按照市委的部署和要求，精心谋划，精心组织，深入、扎实、创造性地把解放思想大讨论活动开展好，务求取得实实在在的成效。这里，我突出强调几点：
解放思想大讨论活动要取得实实在在的效果，关键取决于能否解决存在的突出问题。这是衡量整个教育活动质量高低、成效大小的重要标志，也是能否实现教育活动目标要求的关键所在。为此，必须抓好三个环节。一是要找准问题。找准问题是解决问题的前提。机关各科室、局属各单位要紧密联系各自实际，找准抓住自身思想和业务工作方面存在的突出问题。特别是要对照景书记的讲话来衡量和查找自身存在的问题。采取自己找、群众提、互相帮的方法，切实把问题找准、找充分。二是要下功夫解决问题。解决问题是找准问题的目的。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，根据问题的性质，区分情况、分门别类，认真制定整改措施、切实加以解决。要坚持边学边改、边查边改与集中整改相结合的原则，把整改贯穿于教育活动的全过程。能够马上解决的就马上解决，绝不拖延;一时解决不了的，要说明情况并逐步解决;情况复杂、涉及面大，自身难以解决的，局党组帮助协调解决。通过认真解决实际问题，让广大干部职工看到教育活动的成果，增强广大党员搞好教育活动的信心。
篇二：在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话
在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话
同志们：
解放思想、实事求是、与时俱进，是马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。解放思想是经济社 会发展的前提，是经济社会发展的动力，也是经济社会发展的保 证。党的十七大召开以后，全国各地掀起了新一轮解放思想的热 潮。这是经济社会发展到一定阶段后的必然趋势，是贯彻落实科 学发展观的客观要求。为此，市委决定以“科学发展、 富民强市” 为主题，在全市开展解放思想大讨论活动，目的就是要坚持解放 思想，切实更新观念，充分利用长株潭城市群建设“两型社会” 综合配套改革试验区的重大战略机遇，突破传统桎梏 ，创新体 制机制，激发创造热情，提升发展能力，实现科学赶超发展，大 力推进富民强市战略。下面，我讲四个问题。
一、坚持解放思想，目的在于形成科学赶超发展的共识 当前，国际经济社会发展已经出现许多新变化，国家经济社 会发展已经进入一个新阶段， 尤其是湘潭作为国家建设长株潭城 市群“两型社会”示范区的中心城市之一，经济社会发展已经迈 上了一个新的层面。适应新形势，把握新思路，谋划新举措，实 现新跨越，都必须以解放思想为先导。我们一定要深刻认识到这 次解放思想的重大意义，切实在全市形成科学赶超发展的共识。
1、坚持解放思想是马列主义的理论品质。一部人类发展史， 就是一部思想解放史。在共产主义的历史上，一代一代的马克思 主义者，正是坚持了解放思想、与时俱进的优良品质，善于在实 践的基础上探索新路子、寻求新答案，才成功解决了革命和建设 中的各种难题，也才使马克思主义始终充满勃勃生机。毛泽东同 志把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合， 创立
了新民主主义革命理论，指导中国革命取得了胜利，并领导中国 人民走上社会主义道路。
邓小平同志总结国内外社会主义发展的 经验和教训，提出了建设中国特色社会主义理论，指导我国社会 主义事业进入蓬勃发展的新时期。实践充分证明，解放思想是扫 除障碍、引领发展、走向胜利的“法宝” 。革命领袖已经以非凡 的革命胆略和理论勇气，为我们树立了解放思想、与时俱进、勇 于创新的光辉典范。当前，我们正在进行着建设中国特色社会主 义的伟大实践，尤其需要具备这种理论品质，冲破思想樊笼，实 现开拓创新。
2、 坚持解放思想是改革开放的成功保障。
改革开放 30 年来， 我国先后经历了几次大的思想解放过程，每次思想大解放的过 程，实际上都是经济社会大发展的过程。党的十一届三中全会， 在全党倡导“真理标准问题”大讨论，冲破了“两个凡是”的禁 锢，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心 的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。1992 年邓小平 同志南方谈话，使全党冲破了姓“资”姓“社”的思想障碍，确 立了社会主义市场经济的发展方向，极大地促进了生产力的发 展。也正是如此，上世纪 80 年代，深圳抓住创办经济特区的历 史机遇，引领第一轮思想解放，用了短短二十几年的时间，从一 个边陲小镇建设成为现代化大都市， 带动了珠江三角洲的迅速崛 起，成为我国经济的一大增长极。上世纪 90 年代，上海抓住浦 东新区改革开放的历史性机遇，引领第二轮思想解放，加快建设 现代化国际大都市，带动了长江三角洲的迅猛发展，成为我国经 济的又一个增长极。两次思想解放，都掀起了新一轮建设高潮， 推动了我国经济的加快发展。
从湘潭的情况来看，1995 年我们通过开展“强工富市”大 讨论， 进一步强化了工业的主导地位， 明确了经济发展战略；
1998
年我们通过开展“国企改革”大讨论，进一步推动了国企的“两 个退出” ，加大了调整所有制结构的力度；2003 年我们通过开展 “坚持解放思想，实现跨越发展”的大讨论，进一步强化了加快 发展理念，形成了新一轮发展热潮。正是由于长期不懈地坚持解 放思想，促进了湘潭经济社会的快速发展。到 2007 年，全市地 区生产总值达到 523.12 亿元，比 2002 年增长 85.1%；财政总收 入（不含基金）达到 38.39 亿元，比 2002 年增长 1.7 倍；城市 居民人均可支配收入达到 12742 元，比 2002 年增长 79%，农村 居民人均可支配收入达到 5137 元，比 2002 年增长 74.4%。可以 说，没有思想的大解放，就不会有今日湘潭的大好形势、大好局 面。
3、坚持解放思想是科学赶超的实践动力。湘潭这些年呈现 出快速发展势头，取得了令人瞩目的成绩。但是我们要看到，矛 盾还很多，差距还很大，任务还很重。主要表现在：第一产业效 益不高、第三产业发展不快与对第二产业高度依赖的矛盾；能源 资源消耗和环境压力对经济社会发展的矛盾；
科研教育优势明显 与自主创新能力不强的矛盾；
经济发展较快与全面提升人民群众 生活水平不快的矛盾；发展意识较强与发展环境不优的矛盾。这 些问题和矛盾的存在，与湘潭经济社会发展的基础有关，与我们 目前经历的发展阶段有关，也与我们思想解放不够、发展理念不 新有关。我们必须正视问题和矛盾，坚持解放思想，加快湘潭发 展。
也正是因为这些问题与矛盾的存在， 我们面临着科学赶超发 展这一崭新的课题。
党的十七大准确地阐述了科学发展观的的内 涵，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可 持续，根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展，首先是加快发展。
所以，在市第十次党代会上，我们结合湘潭实际，提出了赶超发
展的战略，要求到 2011 年，地区生产总值突破 700 亿元，年均 增长 12.5%；工业总产值突破 1500 亿元，年均增长 20%以上；地 方财政总收入突破 70 亿元，年均增长 18%以上，实现经济发展 走在全省前列。可以说，科学赶超发展，就是要在科学发展观的 指导下，根据中部地区经济发展相对较慢的实际情况，加快发展 速度，提高发展质量，做大经济总量。科学赶超发展，既是省委 省政府的重大部署，也是我们结合湘潭实际明确的战略方向。
湘潭要实现科学赶超发展， 就意味着从 2008 年至 2011 年四 年中， 我们的工业总产值和财政总收入还要翻番， 确实任重道远。
我们的各级党员干部必须解放思想， 用党的十七大精神的最新理 论成果武装头脑， 从发展、 变化了的实际出发， 不断研究新情况、 解决新问题， 打破常规思路， 突破思维定势， 创造性地开展工作。
4、坚持解放思想是 “两型社会” 建设的基本要求。长株 潭城市群建设“两型社会”实验区，是国家在新的发展阶段的重 大战略布局，是我市富民强市的重大战略机遇，也是新时代赋予 湘潭的重大历史使命。建设“两型社会” ，首先要把握重点。第 一，明确目标定位。省委省政府明确，要把长株潭城市群建成为 全国“两型社会”建设示范区，全省新型工业化、新型城市化的 引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的现代化生 态型城市群。第二，界定建设时段。第一阶段，2008－2010 年， 打好基础、重点突破；第二阶段，2010－2015 年，纵深推进， 初见成效；第三阶段，2015－2020 年，基本完成建设任务。第 三，把握四条基本原则。要将改革创新贯穿试验区改革建设全过 程，要全面把握“两型社会”建设的要求和湖南特色，要立足科 学跨越发展推进试验区改革建设，要注重全面统筹、协调发展。
第四，走出六条新路。走出一条新型城市化规划、新型城市化发 展的新路子，一条新型工业化的新路子，一条资源节约、环境友
好的新路子，一条综合基础设施建设的新路子，一条城乡统筹发 展的新路子，一条体制机制创新的新路子。
建设全国“两型社会”示范区，既没有现成模式可参考，也 没有现成的经验可借鉴，唯有坚持解放思想，勇于探索、大胆创 新。正是因为如此，中央给了我们“先行权”“先试权”“试错 、 、 权” 。目的就是要我们解放思想，在实践中探索，在实践中践行， 在实践中总结。我们要取得成绩，做出示范，就必须大胆实践， 实现后发赶超，增强自身实力，才能领跑全省经济社会发展。
二、坚持解放思想，关键在于树立科学赶超发展的理念 在“两型社会”建设这一新的发展背景下，要实现科学赶超 发展，加快富民强市步伐，我们应当从五个方面进一步推动思想 的大解放，以实现湘潭的新发展。
1、要为湘潭发展而忧，增强忧患意识，树立奋起赶超的决 心。
“生于忧患，死于安乐” ，这是一条颠扑不破的真理。这些年 来，湘潭经济纵向比较进步很快，但放在全国、全省发展的坐标 上来横比，差距很大。第一，从经济总量来看：2002 年至 2007 年，我市经济平均增长 13.1%，平均增速位于全省第三位，速度 在加快，规模在做大。但是，2002 年我市 GDP 为 225.98 亿元， 占长株潭城市群的比重为 16.4%，而 2007 年仅占 15.1%，反而下 降了 0.7 个百分点；2002 年地方财政一般预算收入为 8.6 亿元， 占长株潭城市群的比重为 12.3%，而 2007 年为 24.2 亿元，仅占 8.64%，下降了 3.66 个百分点。虽然这与长沙本身基数较高、总 量很大有一定关系，但我们要看到，若不加快追赶步伐，就会更 加被弱化。同时，我市的人均 GDP、人均财政收入等体现一个地 方发展水平的主要经济指标，都还未达到全国平均水平，这与一 个工业城市的称号也不相称。第二，从经济结构来看：近五年我 市一二三次产业平均增速分别为 6.2%、16.1%、11.7%，三次产
业比重由 2003 年的 14.2：
39.2：
46.6 变为 2007 年的 15.3：
46.9：
37.8。第二产业增加值占 GDP 的比重提高了 7.7 个百分点，第三 产业比重下降了 8.8 个百分点。2007 年第三产业比重比全国低 1.29 个百分点，比全省低 2 个百分点。虽然这从另一方面体现 了我们实施“强工富市”战略的成效，但对工业的高度依赖，说 明了我们三次产业结构不优，第三产业发展不快，经济活跃度不 高。第三，从经济质量来看：我市高能耗、高物耗、高污染的传 统产业比重较大，2006 年单位 GDP 能耗及单位规模工业增加值 能耗分别为 2.061 吨标准煤/万元和 4.24 吨标准煤/万元，均列 全省第二位，其中单位 GDP 能耗高出全省平均水平 52.4%，高出 全国平均水平 70.9%，是长沙的 2.08 倍，株洲的 1.31 倍。在当 前科学发展、建设“两型社会”的形势下，我们面临着巨大的资 源、能源、环境压力。
所以，我们面对已有的成绩，没有任何沾沾自喜、骄傲自满 的理由，而是要常怀忧患意识，始终有一种“等不起” 的紧迫感、 “慢不得”的危机感、 “坐不住”的责任感，化压力为动力，增 强发展的决心，努力拼搏，奋起直追。
2、要为湘潭发展而谋，增强战略思维，树立抢抓机遇的信 心。谋划一个地方的发展，必须把握四条原则：一是顺应时势， 二是统揽全局，三是利用优势，四是彰显特色。人的思维都有惯 性，人的行为都有惰性。长期以来，我们习惯了传统思维，满足 于经验主义，导致在谋划发展时总是条条框框，在开展工作时总 是束手束脚，并在很大程度上制约了经济社会的发展。当前，科 学技术突飞猛进，经济业态层出不穷，社会发展日新月异，给我 们的经济社会发展带来了新机遇， 提出了新问题， 明确了新任务。
我们一定要把握趋势性，增强敏锐性，因势利导，因地制宜，谋 划我们的发展战略，制定我们的发展策略。具体来说，第一，当
前发展时势是，经济全球化趋势越来越快，国际国内两种资源、 两个市场日益融合，基本上呈现出一荣俱荣、一损俱损的局面。
纽约期货市场上的原油价格上涨，中国就要面对巨大的通胀压 力；而沪宁高速一旦堵车半天，世界 IT 产业就面临着原材料供 应紧张的局面。第二，当前发展大局是，我国经济社会发展进入 重要转型时期，传统发展模式难以适应新的发展要求，必须要以 科学发展观为指导， 建设资源节约型、 环境友好型的社会。
第三， 湘潭发展的优势是， “两型社会”建设试验区为我们搭建了崭新 的平台，扎实的工业基础为我们承接产业转移创造了有利条件。
第四，我们应该彰显的特色是，充分利用战略机遇、产业优势、 自然地理条件，把湘潭建设成为生态园林式的现代化工业城市。
“不谋全局者，不足谋一域。
”我们在谋划湘潭发展时，必 须放开思路，关键是要从战略的高度来谋划湘潭发展的未来，要 以世界的眼光来界定湘潭发展的定位， 要拿开放的心态来迎接湘 潭发展的挑战，要用市场的手段来集聚湘潭发展的资源。
3、要为湘潭发展而闯，增强创新意识，树立攻坚克难的勇 气。创新是发展的源泉。解放思想，根本的目的在于摒弃陈规陋 习，敢于大胆创新，实现新的突破。创新的内容十分宽泛，包括 技术创新、管理创新、体制机制创新等许多方面。建设“两型社 会”也要求我们在各个领域取得突破，实现新的跨越。一是要培 养开拓精神，勇于创新。精神的力量是无穷的。小平同志在赞同 广东建立经济特区的时候曾经说：
“要杀出一条血路来。
”这反映 了创新的艰难，也树立起了一种大无畏的精神。我们要培养这样 一种精神力量。对认准了的事情，就要勇往直前，大胆地试，大 胆地闯，敢于破解难题，敢于攻坚克难。二是要培养现代理念， 善于创新。创新要以先进的理论为指导，以厚实的知识为依托， 以全新的观念为基础。
我们一定要用先进的思想和知识武装自己
的头脑，把握规律性，探索可行度，选准突破点。尤其是要紧扣 “两型社会”建设这一主题，多出创新的发展思路，多出创新的 工作举措，多出创新的实际成果。三是要培养改革勇气，大胆创 新。改革说到底是一种利益关系的再调整，是一种体制机制的再 完善。我们要敢于顶住各种压力，突破各种阻力，从湘潭的实际 出发，为湘潭的发展着想，全面推进各项改革，尤其是要在土地 管理制度改革、财税金融体制改革、行政管理体制改革等方面寻 求突破，争创制度优势。
4、要为湘潭发展而行，增强长效意识，树立统筹协调发展 的理念。科学发展的目的在于以人为本，讲求质量效益。要始终 坚持用科学发展观统筹区域发展全局，更加注重经济发展的质 量，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共 享，最终实现人与自然和谐统一，经济与社会的和谐发展。一是 更加注重发展质量。要坚持走新型工业化、新型城市化的道路， 加快社会主义新农村建设。重点是发展高新技术产业，提升先进 制造业，建设现代农业，壮大现代服务业，实现产业结构的优化 升级。要切实落实节能减排工作措施，加快发展循环经济，推进 资源综合利用，全面削减排污总量，改善环境质量，推进资源节 约型、环境友好型社会建设。二是更加注重民生民利。要始终把 改善民生放在战略的高度来抓，建立改善民生的长效机制。对实 践证明是群众拥护的、确有实效的、能给广大人民群众真正带来 实惠的做法，形成相对稳定的政策、制度固定下来，坚持不懈地 抓下去。要调整财政支出结构，加大民生建设的投入力度。对各 类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。尤其 是要在教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等体系建设上下功 夫，向广大农村覆盖，向弱势群体倾斜，逐步提高人民群众的生 活水平。三是更加注重长远发展。坚决克服“竭泽而渔”“杀鸡 、
取卵”的发展模式，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力， 改善生态环境就是发展生产力”的思想，妥善处理好生活、生产 和生态以及经济效益和生态效益的关系，统筹解决好节约土地、 保护耕地等关键问题，做到既搞好开发建设、发展经济，又保护 好生态环境，为经济社会的可持续发展提供支撑和保障。要建立 一整套包含经济增长、环境保护、民生改善等方面内容的干部考 核制度，使落实科学发展观成为领导干部的自觉行动。
5、要为湘潭发展而干，增强实干精神，树立建功立业的豪 情。实干兴邦，空谈误国。再好的决策部署，得不到落实，也只 能是纸上谈兵。
广大党员干部特别是各级领导干部要坚持真抓实 干，求真务实，增强科学赶超发展的自觉性和坚定性。一要想作 为。广大党员尤其是各级领导干部要有建功立业的抱负，自觉地 把湘潭科学赶超发展目标与个人发展目标紧密地结合起来， 义无 反顾地肩负起历史赋予的光荣使命， 以良好的精神状态促进各项 工作高起点起步、高标准运行、高水平推进。二要敢作为。当我 们面对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的问题时，要做到 在发展实践中不争论、敢创新、重规律、善变通，看准了的事情 就大胆地试、大胆地闯，迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克 服困难求突破，审时度势谋发展。三要能作为。各级领导干部要 切实加强学习，努力提高理论水平，自觉增强执政能力。要适应 形势发展要求，积极、主动、创造性地开展工作，真正充当起推 动科学赶超发展的主角。
三、坚持解放思想，核心在于将科学赶超发展落到实处 要将思想的升华转化为具体的行动， 将理论的创新指导到具 体的实践。紧扣时代脉搏，联系湘潭实际，把握核心任务，抓住 关键环节，实现重点突破。
1、着力于打造崭新发展平台，大力建设“两型社会” 要 。
以“两型社会”建设为总揽，推进各项工作的开展。在长株潭城 市群建设“两型社会”的总体构架下，湘潭初步的建设设想是：
一是明确基本思路。遵循七大原则，即以对接为背景，以项目为 依托，以产业为支撑，以改革为动力，以城乡统筹为重点，以生 态文明为追求，以又好又快为目标；形成两大机制，即通过体制 机制创新， 形成资源节约、 环境友好的两大机制；
走出两条新路， 即走出新型工业化、新型城市化的两条新路；实现四大转变，即 着力推进由单个城市的扩充发展向城市群融城发展， 由重点突出 经济发展向经济发展与生态建设并重发展， 由中心城市优先发展 向城乡一体化协调发展，由低端产业发展向现代高端产业发展。
二是规划三级空间。在空间上规划为试验区、核心区、先行区三 个层次。湘潭市域范围 5015 k ㎡都属于试验区范畴。核心区规 划面积 1288 k ㎡（其中城市两区 280 k ㎡、湘潭县 968 k ㎡、 湘乡市 40 km ） 。先行区北接长沙，南至南二环，东至株洲，西 至姜畲，围合面积达 420k ㎡。当前关键是加强先行区建设，致 力于将其打造为“两型产业”的聚集区，生态环境的保护区，城 乡一体的示范区，支撑发展的增长极。三是实施六大工程。即产 业支撑工程、基础设施工程、循环经济示范工程、生态建设和环 保工程、 城乡提质改造工程、 昭华新区工程。
四是推进八大改革。
即加快推进“两型产业”发展体制改革，能源资源节约和生态环 境保护体制改革，土地管理制度改革，财税金融体制改革，自主 创新体制改革，对外开放体制改革，基本公共服务均等化改革， 行政管理体制改革，在体制机制上率先突破，争创制度新优势。
我们要以思想解放为先导，加大工作力度，强化工作进度。
2、着力于转变经济发展方式，大力调整产业结构。湘潭经 济发展面临的根本问题，是传统产业比重过大，经济结构不优。
这些年来，我们紧紧抓住产业发展这一关键，通过央企对接、企
业裂变、产业集群、园区发展，产业结构有所优化，产业层次有 所提高，质量效益有所提升，尤其是重化工业比重明显下降。但 从三次产业来看，第一产业比重没有大的变化，现代农业发展相 对迟滞；第三产业发展落后于总体发展速度，现代商贸业、现代 服务业发展不快，制约了经济发展的活力。我们一定要立足现有 基础和优势，牢牢把握“两型产业”发展这一核心，加快以高新 技术和现代服务业为主体的“两型产业”的发展。一是要提高自 主创新能力。把自主创新臵于发展战略的核心位臵，占据科技制 高点， 努力培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企 业，使企业成为研究开发、技术创新和高新技术应用的主体。要 加强政策引导，加大创新投入，加快人才开发利用，为自主创新 提供良好条件，营造良好环境。二是要改造提升传统产业。要以 节能、降耗、减污、增效为目标，加快冶金、建材、机电、化工 等传统产业的改造， 加大技改投入， 加强技术攻关， 在关键领域、 核心环节实现重大突破，实现产业转型升级。要制定并落实落后 产能强制淘汰制度，坚决关停一批“两高”产业和“五小”企业。
大力发展循环经济。三是要加速发展高新产业。要以国家综合性 高新技术产业基地为依托， 加快火炬创新创业园等技术创新平台 建设，重点打造九华汽车、IT 产业园，加快建设湘潭风电产业 园，使各特色园区真正成为湘潭未来经济发展的主要增长极。四 是要大力发展现代服务业。把生产性服务业作为重点，促进生产 性服务业发展与促进先进制造业高端发展紧密结合， 加快发展现 代物流、金融保险、信息服务、服务外包等生产型服务业。要大 力创新与发展金融、 信息、 产权交易、 文化创意等新型服务业态。
五是加快发展现代农业。依托资源优势，坚持以工业理念发展农 业， 加快产业化龙头企业发展。
尤其是要以隆平高科论坛为平台， 发展优质高效农业。
3、着力于提升城市发展水平，加快生态园林城市建设。把 握建设生态园林式现代化工业城市的定位，以环境优美、舒适宜 居为目标，凸显生态园林、滨江风光特色，把湘潭城市建设得更 具灵气、更有活力、更显魅力。一是建设生态园林城市。依托湘 潭自然环境与地理条件，按照先创建全国园林城市、再创建全国 生态园林城市、最后创建全国文明城市的三步走的思路，以绿色 为特点，以昭山为绿心，重新塑造湘潭的城市风格与特质。二是 全力打造昭华新区。昭华新区作为综合配套改革先行区，肩负着 推进“两型社会”建设、带动湘潭科学赶超发展的重要使命，对 湘潭未来发展具有决定性作用。因此，要按照产业发展和城市发 展并重的原则，举全市之力，打造滨江新城。三是加快中心城市 的建设。按照“一轴两区四带”的城市建设思路，加大东扩西改 步伐，发展城市经济，美化城市环境，提升城市品味，充分发挥 中心城市的辐射带动功能。要坚持现代城市经营理念，按照政府 主导、市场运作的原则，拓宽融资渠道，创新开发模式，加强城 市管理，提升城市形象。
4、着力于增强经济发展后劲，加大项目建设力度。经济要 发展，关键靠项目；项目建设的关键，在于扩大对外开放。这些 年来，我们加大招商引资力度，成功实施了一批重大项目，取得 了明显成效，增强了发展后劲。但必须看到，目前我市经济外向 度仅为 18.8%，与全国 65.2%的水平还有很大差距，与沿海发达 地区的差距则更大；发展前景好、带动能力强的大项目不多，特 别是与世界著名跨国公司、国内知名大企业合作的大项目不多。
我们必须继续扩大开放，加大招商引资力度，切实引进一批大项 目，提高我们的发展能力。一是要提高招商引资水平。要把引进 战略投资者作为招商引资的关键环节来抓， 主要瞄准世界 500 强 和国内大公司、大集团开展招商引资活动，力求在大项目、大企
业、产业招商上取得更大突破。二是要做好项目建设前期工作。
要围绕国家投资重点、客商的关注焦点、我们自身的优势亮点， 做好项目策划，特别是要在先进装备制造、清洁能源、汽车及零 部件、IT 电子等优势产业上，策划包装一批项目。要建立梯次 的项目源，形成投产达标一批、开工建设一批、储备申报一批的 良性循环机制。三是要加快项目实施进度。要继续实施市级领导 联系项目制度，加强协调服务，优化建设环境，促成项目尽快开 工建设，尽早投产经营。
5、着力于激发社会发展活力，深化体制机制创新。突破体 制机制障碍，是实现湘潭科学赶超发展、促进社会和谐的重要保 障和动力源泉。体制机制创新是一项系统的工程，也是一项政策 性很强的工程。但我们不能因此有畏难情绪，而是要依据实际工 作要求，有重点地进行突破。一是要创新投融资体制。要积极研 究拓宽融资渠道的办法和措施， 探索建立风险投资和私募股权资 金。要争取发行城市基础设施建设债券，积极发展金融公司、租 赁公司、 担保公司等非银行金融机构。
二是要创新土地管理体制。
要完善土地收购储备制度， 建立政府对城市土地集中统一供给模 式，建设政府主导、整体开发的经营土地机制。要创新农村土地 管理体制，借鉴其他地方的先进经验，以农民集体土地使用权流 转制度、农民集体土地合作制度为核心，创新土地管理制度，探 索农村成建制土地利用性质转化的补偿机制。
三是要创新财税体 制。要调整优化财政支出结构，强化财政的公共服务职能，用制 度来保证教育、卫生、医疗、社会保障等基本公共服务均等化。
四是要创新资源环境体制。要加快建立生态补偿机制，实现生态 保护者的经济利益。
要建立产业退出机制， 确保高污染、 高排放、 低效能企业能有序退出，且利益得到合理保障。
6、着力于大力推进全民创业，加快非公经济发展。创业是
富民之本。大力推进全民创业，是扩大社会就业的重要举措，是 加快非公经济发展的重要环节， 是增加居民财产性收入的重要手 段，是实现富民强市目标的重要途径。一是要弘扬创业精神。树 立三种思想， 即树立创业光荣、 创业有功的思想， 树立勇于创业、 大胆创业的思想，树立成就创业、服务创业的思想。二是要培育 创业主体。积极支持和鼓励科技人才、经营管理人才、外出打工 返乡人员、 有创业愿望的大中专毕业生等开展各种形式的创业活 动。尤其是要注重培育创业能人，把能人办企业作为全民创业的 关键环节来抓，发展一批初创企业，壮大一批中小企业，形成非 公经济发展的新生力量。三是优化创业政策。通过在基地建设、 市场准入、税费减免、企业融资、技术培训等方面给予扶持，掀 起一个我市全民创业的新高潮， 最大限度地激发全社会的创业热 情，最大限度地释放全社会的创业能量，加快非公经济的发展步 伐。
四、坚持解放思想，重点在于凝聚科学赶超发展的合力 在改革开放 30 年之际，开展解放思想大讨论活动的意义十 分重大。全市各级各部门要加强组织领导，研究制定具体的实施 方案，确保讨论活动不走过场，务求取得思想解放的实际效果。
1、全力营造风正气顺、心齐劲足的良好氛围。在解放思想 大讨论活动中，要以科学发展观为统领，按照科学赶超发展的要 求组织开展讨论，引导广大干部冲破传统观念的束缚。要把正面 教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，充分保护 各级干部的积极性、主动性和创造性。要集中力量对大讨论活动 进行全方位宣传报道， 全面展示各级各部门开展大讨论活动带来 的新思路、新举措、新进展、新成效。重点是要通过讨论活动， 让大家有触动、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精会
神搞建设，一心一意谋发展，营造一个风正气顺、心齐劲足、想 事干事的良好氛围。
2、着力造就奋发有为、充满活力的干部队伍。以开展解放 思想大讨论活动为契机，切实加强领导班子建设，全面提高领导 水平和执政能力, 努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的 理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚 决摒弃“论资排辈、求全责备”等传统思想束缚，确立以发展论 英雄、凭实绩用干部、靠德才坐位子的用人导向，大胆选用优秀 年轻干部，合理使用好所有干部，真正让想干事的有机会、能干 事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有压力、干不成事的挪 位臵，特别要把富有奋发进取精神、善于改革创新的干部放到重 要领导岗位上来。
3、大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。作风建设， 体现着党的宗旨，关系到党的形象。在解放思想大讨论活动中， 必须按照 “两个务必” 的要求， 认真对照 “八个坚持、 八个反对” ， 切实转变干部作风。
各级领导干部要带头倡导 “说实话、 办实事、 求实效” ，把求真务实、真抓实干作为我们一以贯之的精神，来 想问题、办事情、作决策。要大兴调查研究之风，大学求真务实 之“法” ，大练真抓实干之“功” 。真正把领导班子和领导干部从 文山会海、迎来送往等繁杂琐碎的事务中解脱出来，鼓实劲、出 实招、办实事、求实效，做到议而决、决而行。
4、努力形成万众一心、共谋发展的强大合力。各级领导干 部要始终坚持党的群众路线， 努力践行全心全意为人民服务的宗 旨，切实把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择， 把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准，时刻把握 群众所忧、所需、所急、所虑，真正做到权为民所用、情为民所 系、 利为民所谋。
要通过思想的解放， 充分调动起群众的积极性，
凝聚起全市人民的力量，努力形成万众一心、全民参与、干事创 业、共谋发展的强大合力。
同志们，坚持解放思想、实现科学赶超发展是一项光荣而艰 巨的使命。让我们以这次解放思想大讨论活动为契机，大兴观念 创新之风、 善谋科学发展之策、 共求赶超发展之效， 以新的思想、 新的观念、新的思路、新的举措、新的精神面貌，为实现科学赶 超发展、富民强市做出更大的贡献。
篇三：在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话
解放思想大讨论动员大会领导讲话稿
同志们：
今天召开这次全市解放思想大讨论动员大会，目的是进一步深入贯彻 党的十七大精神，落实省委七届三次全会要求，立足黄骅实际，在解决实际 问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题，以思想的大解放，推动全市 经济和社会各项事业的大发展，为五年再造一个新黄骅奠定基础。刚才，谢 书记宣读了市委《关于在全市党员干部中深入开展解放思想大讨论活动的实 施方案》，会后，各级各部门要按照《实施方案》的具体要求，制定计划，抓 好落实，确保解放思想大讨论取得实实在在的成效。
就我们黄骅而言，贯彻落实好党的十七大精神，最根本的一个问题就 是进一步解放思想，推进对外开放。黄骅过来取得的成绩和进步，得益于思 想的不断解放；完成新阶段的各项任务目标，更需要在解放思想上有新的突 破。改革和发展的实践一再证明，思想解放的程度，决定着经济发展的速 度。没有思想观念的根本性转变，就没有改革和发展的实质性突破。纵观南 方发达地区以及过来我们走过的东、唐等地，有一个深切的体会，那就是谁 的观念转变得快、适应得快，谁发展得就快。回头看我们黄骅，自九十年代 中期以来，一直发展得不够快，关键在于思想观念不解放。而我们要想在新 的发展竞争中脱颖而出，就必须在思想和观念上先人一步。所以，各级党员 干部一定要以这次解放思想大讨论为契机，切实增强解放思想的自觉性和紧
迫感，立足本职工作，找准位置，以思想的解放来促进工作的开展，在实际 工作中解放思想、更新观念。就全市而言，这次解放思想大讨论要坚持做到 “四个结合”。
一、要把解放思想与推动当前工作、完成全年任务目标相结合。解放 思想只有落实到具体工作中才有实际意义，坐而论道毫无意义。当前，我们 的工作重点主要是两个方面，一是招商引资上项目，二是确保全年任务目标 的完成。关于招商引资，近期我听取了各乡镇、部门招商引资的汇报，又把 各单位今年的项目看了一遍。一路走下来既着急，又失望。为什幺？一是热 情减了；二是项目少了；三是产业支撑性的大项目几乎没有；四是项目虚；
五是任务观念严重，去年的任务完成了，今年就什幺都不干了，这一点在某 些市直部门体现得最明显。如果这些问题不能有效解决，我们的项目建设就 不可能有大的突破。这次解放思想大讨论，各级一定要围绕这些问题进行再 讨论、再认识、再思考、再转变，一定要在解放思想中统一思想，在统一思 想中解放思想。县域经济的发展规律早已证明：没有大投入就没有大发展。
只有大量资本迅速涌入一个地区，才能实现这个地区的超常规、跨越式发 展。实现大投入靠什幺？靠招商、靠引资、靠项目。黄骅要发展，除了招商 引资上项目，没有别的路子可走！各级各部门一定要切实转变观念，强化责 任，一定要从战略的高度、全局的高度来认识招商引资上项目的极端重要性 和紧迫性，一定要真正把招商引资和项目建设抓在手上、放在心上。今天是 11 月 30 号，现阶段的项目建设要着力抓好四点，一要抓在建项目的进度， 争取早日投产；二要抓落实项目的前期准备，争取明年开春立即动工；三要 抓洽谈项目的推进，力促早落实、早开工；四要抓谋划项目的联系，12 月份 和明年 1、2 月份是我们外联和招商引资的黄金时期，能不能有效利用这两个
月，直接关系到明年全市的项目盘子。关于全年任务。现在距离年底还有整 整一个月的时间，不管是年初制定的全市性大事实事，还是各部门、各单位 的具体业务，包括每个单体项目的建设任务，都要抢时间、保进度，确保全 年任务如期完成，能往前赶的要尽量往前赶，以便为明年的工作打好基础。
二、要把解放思想与解决实际问题相结合。解放思想大讨论要致力于 解决实际问题。解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作，加快发展。
解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的 实际问题上。要解决具体问题，首先要解决思想上的问题。一是要集中精力 抓工作，重点解决一些干部思想浮躁、精力不集中的问题。思想浮躁主要表 现在四个方面。一是无风三尺浪，有风搅破天，自己不想干事，还要搅得别 人不能干事。二是没有把工作当成自己的事去做。三是说得多、做得少，容 易的事多做，遇到难题绕道走。四是想个人的事太多、太多。对于这些问 题，大家一定要认真思考，深入反醒，要把精力和心思放在重点项目、招商 引资、城市建设等重点工作上来，切不可人云亦云，坐等观望，坐而论道， 让大好机遇在我们面前白白流逝。二是要扑下身子解难题，重点解决工作不 深入、作风不扎实的问题。作风不实的主要表现有三方面，一是心身不到 位，深入基层少，不能在一线发现问题、解决问题，不想或不敢面对群众。
二是工作不到位，难事、大事久拖不解，总是按老办法办事，不敢创新。三 是责任不到位，不想、不敢承担责任。三是要敢于让利求发展，重点解决思 想保守、不敢让利的问题。主要是四个方面，一是重部门利益轻大局利益， 动不动就拿上面的文件来卡黄骅的发展，把部门利益看得比什幺都重要。二 是重小团体利益轻大众利益。三是用狭隘的眼光看待别人的正确行为。四是 对外地客商百般刁难。大家一定要认识到，外地资本如果进入不了黄骅，我
们就不可能有超常规发展。所以，要发展就必须舍得让利，敢于让利，让投 资者进来，让外地人进来。总之，各单位要围绕上述问题进行深入讨论，在 此基础上列出本单位在这次解放思想大讨论当中准备解决的实际问题，在 12 月 7 号之前上报。
三、要把解放思想与谋划好明年工作相结合。12 月份是全市的谋划 月，各位常委、市长和各乡镇、各部门要分线、分块谋划好明年的工作。最 近，我们还要组织一次外出考察，目的就是让大家进一步解放思想，在思想 解放中谋划明年，在谋划明年中解放思想，把今后的工作干得更好。至于明 年工作，我想，就是要做到“三个不变、一个要变”。“三个不变”，即：一是 坚持大上项目、快上项目这个工作重点不能变。要千方百计引进生产加工型 项目、科技含量高的项目。现在国家正在搞土地利用规划，我们未利用地这 幺多，大家一定要抓住这个机遇，一定要积极走出去，一定要用真心去感动 投资者。我们不提倡领导干部“傍大款”，但要“帮大款”，在服务客商方面， 只要不装个人腰包，怎幺做都不违规。二是坚持做大做强五金产业这个主攻 方向不能变。五金产业既是最传统的产业，也是最具有生命力的产业。可以 说，目前我市五金产业已经有了量的基础，但个体企业规模太小。如果经过 五到十年的努力，我们能建成一批五金企业集团的话，黄骅的五金产业就不 是今天这个样子，外商就会不招自来。明年，我们要研究出台鼓励五金产业 做大做强的政策措施，培树强市富民的支柱产业，作为骨干企业，如金海、 五鑫、中联等五金龙头企业都要朝集团化方向发展。三是坚持城市建设这个 重点不能变。一个地方的发展，最终要凝固成城市。我们提出“三年大变 样”，首先就是城市大变样。我们的城市规划明年将制定完成，今后的城市建 设必须严格按规划执行。明年我们在城市建设上要进一步加大力度，努力实
篇四：在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话
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解放思想大讨论活动动员大会上的讲话 ----WORD 文档，下载后可编辑修改---下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。
您的努力学习是为了更美好的未来！ 解放思想大讨论活动动员大会上的讲话篇 1 同志们：
今天这次大会的主要任务是，认真学习贯彻市委关于开展解放思 想大讨论活动动员大会会议精神，对我局解放思想大讨论活动做出全 面部署，动员全局人员，统一思想，提高认识，以高度的责任感自觉 地、积极地参加活动，确保高标准、高质量完成这一活动。刚才，张 峰同志宣读了中共衡水市规划局党组《关于深入开展解放思想大讨论 活动的实施方案》，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实。下面， 我就如何开展好这次活动讲几点意见。
一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实把思想 统一到市委、市政府的决策部署上来 为适应建设沿海经济社会发展强省的需要，推进衡水更好更快发 展，新一届市委在深入调查研究、认真分析市情的基础上，明确提出 了“创新实干、跨越发展”的总要求和“工业立市、农业强市、商贸 兴市”三大主体战略，鲜明地回答了新的历史时期衡水怎么办、怎么 干的问题。实施“三大战略”，实现创新实干、跨越发展，就必须以 解放思想为先导，大力破除影响和束缚衡水发展的思想作风和体制机 制障碍，以新的思想指导新的实践、以新的作为创造新的辉煌。
第一，充分认识开展解放思想大讨论的重大意义。全局广大干部
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职工要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的 做法和规定，使我们的思想有一个大的解放，作风有一个大的转变， 环境有一个大的优化，真正把全局的思想和行动统一到发展这个第一 要务上来，统一到推进衡水跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋 斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。我们一定要认真学习，深 刻领会，充分认识开展解放思想大讨论活动的重大现实意义，统一思 想，提高认识，进一步增强抓好这项工作的信心和决心，推动活动扎 实有效地开展。
第二，开展解放思想大讨论是当前现状所提出的迫切要求。我们 规划局共有 203 名干部职工，总的来看，积极性是高的，是有战斗 力的，在过去的各项工作中，都发挥了重要作用，做出了突出贡献。
但是也要看到，在新形势下，还存在着与新形势的要求不相适应、不 相符合的问题。主要表现在：一些同志思想有些僵化，服务意识不强， 缺乏干事创业为民的事业心和责任感;一些党员干部政治理论水平不 高、思想解放程度不够、思想和工作作风不实;开展解放思想大讨论 活动，就是要结合新的形势变化和发展要求，通过认真查找、切实解 决各级党组织和党员队伍中存在的突出问题，使我们党始终保持与时 俱进的品质，始终走在时代前列，更好地担负起历史赋予我们的神圣 使命。
第三，开展解放思想大讨论活动是充分发挥规划“龙头”作用， 全力推进我市城市化进程，实现衡水更快更好发展的重要保证。我局 是推进我市城市化进程的中坚力量，开展解放思想大讨论活动，就是
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要使我们适应新形势、新任务的需要，勇敢地肩负起历史赋予我们的 重任，进一步提高领导发展、推动发展的本领，提高城市规划的科学 性，进一步激发蕴藏在广大干部群众中的积极性、创造性，把干部群 众的智慧和力量更好地凝聚于推进我市的各项事业协调发展之中。我 们一定要从思想上高度重视，切实增强责任感和紧迫感，积极投身这 次活动，在活动中经受教育，提高素质，增强本领，以扎实有效的工 作推动活动深入开展。
二、切实加强组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实效 开展这次活动，是我市的一项重大的政治任务。为加强对我局解 放思想大讨论活动的领导和指导，局党组专门成立了领导小组，下设 办公室。同时，抽调政治上强、经验丰富、熟悉业务工作的干部组成 督导组，加强对活动的督促、检查、指导。各单位主要领导同志要真 正履行第一责任人的责任亲自抓，各支部书记要具体抓，其他党员干 部要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层 抓落实。机关党委、办公室、监察室等有关科室要积极履行职责，密 切配合，形成合力。
党员干部发挥表率作用，是搞好解放思想大讨论活动的关键。因 此，党员干部一定要发挥带头作用，为广大党员群众做出表率。机关 及局属单位领导干部，特别是一把手，要认真抓好本单位的解放思想 大讨论活动，努力做到“四带头、两主动”，即带头学习，带头查摆 问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，主动接受督导组的 指导，主动接受广大党员和人民群众的监督。要带头开展好“六个一”
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活动，即进行一次学习交流、听取一次形势报告、上好一次教育课、 开展一次调研活动、抓好一批联系点、开好一次参观学习，以实际行 动推动我局解放思想大讨论活动健康深入开展。要带头深入基层、深 入群众，善于发现问题、完善措施、总结经验、培育典型，指导活动。
在活动载体上精心设计主题实践活动，为解放思想提供舞台;在制度 上，把解放思想大讨论活动的成功做法转化为常抓不懈的工作机制， 使干部群众的思想解放真正体现时代性，富于创造性。
三、全面把握总体要求，扎实有效地推进解放思想大讨论活动 按照市委的《方案》要求，全市解放思想大讨论活动将分三个阶 段进行，我局一定要按照市委的部署和要求，精心谋划，精心组织， 深入、扎实、创造性地把解放思想大讨论活动开展好，务求取得实实 在在的成效。这里，我突出强调几点：
解放思想大讨论活动要取得实实在在的效果，关键取决于能否解 决存在的突出问题。这是衡量整个教育活动质量高低、成效大小的重 要标志，也是能否实现教育活动目标要求的关键所在。为此，必须抓 好三个环节。一是要找准问题。找准问题是解决问题的前提。机关各 科室、局属各单位要紧密联系各自实际，找准抓住自身思想和业务工 作方面存在的突出问题。特别是要对照景书记的讲话来衡量和查找自 身存在的问题。采取“自己找、群众提、互相帮”的方法，切实把问 题找准、找充分。二是要下功夫解决问题。解决问题是找准问题的目 的。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什 么问题的原则，根据问题的性质，区分情况、分门别类，认真制定整
篇五：在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话
在解放思想大讨论动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，既是开展解放思想大讨论活动的动员 会，也是一次安排部署会。刚才，惠周同志传达了全市领导干部会议 上瑞彬书记的重要讲话精神，部署了部机关如何组织实施这次大讨论 活动，制定了一个《实施方案》。这个《实施方案》准备得不错，特别 是联系部机关的实际，联系我市宣传思想文化工作的实际，提出了五 个方面的重点讨论任务，针对性较强。会后，各处室要认真学习领会 省市领导讲话精神，并且要落实到这次大讨论过程中，确保这次大讨 论活动在部机关取得切切实实的效果，推动全面工作。下面，就如何 推动大讨论活动，我再强调三个方面的意见。
一、充分认识这次大讨论活动的重大意义，积极参与和努力推进 大讨论活动 本顺书记在省委全会上的讲话，从全球、全国及周边的发展大势， 从我省所处的历史方位和发展阶段以及如何更好地迎接一系列挑战 等几个方面，论述了这次大讨论的必要性。概括起来讲，就是如何适 应国际国内发展的新形势，如何更好地迎接我们面对的一系列挑战， 如何能在科学发展的轨道上顺利地推进各项工作。本顺书记的讲话， 还讲了很多经济发展面临的新形势、新情况。比如，经济全球化的问 题。我们现在的各项工作实际上和国际环境是密切相关的，经济发展 的渠道、方式都是和全球化紧密相连的，不可能关起门发展经济。比 如，改革开放的红利问题。过去十几年，我们劳动力成本低，资源相 对比较充足，但随着劳动力成本逐年增加，资源日趋减少，招商引资 的吸引力大大地减弱，我们支撑经济快速发展的人口红利、要素成本 低的优势日益衰减。再比如，经济发展对环境的影响问题。过去经济 发展对环境、能源的要求还比较低，先发展后治理。但现在我们讲跨 越式发展，要跨越高能耗、低效率的发展阶段，在环境治理的基础上
搞发展。在这种形势下，省市委决定组织开展这次解放思想大讨论活 动，是一项重要的战略举措，意义十分重大。要保持持续的发展、科 学的发展，就一定要面对新情况、研究新问题、应对新挑战。要进一 步科学发展，必须要解放思想，破除影响科学发展的思想观念，破除 不适应新形势的体制机制，进一步强化忧患意识、市场意识、开放意 识、创新意识、法治意识，开创解放思想的新境界，为全省全市的科 学发展提供新的长远的动力。
宣传思想文化系统的干部担负着重要的工作职责，对全市的发展 起着至关重要的作用。要结合工作实际，积极参与和努力推进大讨论 活动。思想观念适应不适应，工作机制适应不适应，工作作风适应不 适应，对我们履行职责、完成任务来讲都是十分重要的。所以说，在 解放思想大讨论活动中，宣传思想文化系统的所有干部职工都要把自 己摆进去，积极地参与大讨论活动，努力为全市的大讨论活动做贡献。
二、紧密结合实际，抓住和解决主要问题 这次大讨论的特点是要解决我们工作中的实际问题、促进发展。
这次活动，决不能仅限于开开动员会、发发文、发几期简报、制定几 项措施，不能坐而论道，一定要结合工作实际，找出工作中存在的问 题，找出病根，然后研究怎么办，怎么解决。
本顺书记在省委全会上讲了四个思维方式、四个方面的促进，这 是我们解放思想、更新观念、转换机制的重点。一是以市场思维和市 场机制促进科学发展。核心是把市场放活，重点是加强行政管理体制 的改革，放活企业。就行政审批而言，我们用了三年时间，到现在是 160 多项，广州只有 60 多项。一些沿海城市已经掀起商事登记制度 的改革，取消等级注册所有前置审批事项，允许“零门槛”开公司，只 要你是合规合法的国家允许经营的都是免费注册。这就需要我们解放 思想，向先进地方学习，要简政放权，用市场思维和市场机制促进科 学发展。二是以开放思维和开放办法促进科学发展。这个重点和我们 当前的工作很有关系。比方说，我们做工作、开展活动，媒体做一个 新栏目，要看机关里单位里有没有这种人才，如果没有，很多机关单
位都会说没有人才，做不好这项工作。实际上现在中央媒体和高层的 新媒体完全以开放的办法用人才，好多好的栏目都不是台里、报社里 的人才做出来的，他们通过人才大流动，人才整合，别人的才为我所 用，用的好才是关键，才是观念的解放。三是以科技思维和科技手段 促进科学发展。科技思维、科技手段、科技创新促进科学发展，这是 过去经济发展中讲得不多的一点，但恰恰是特别重要的。现在经济发 展质量低、效益低，和科技含量低有直接关系。本顺书记讲了“有中生 新”和“无中生有”。所谓“有中生新”是传统的产业如何转型升级、生出 “新花”。所谓“无中生有”，是发展新的产品、新的产业。比如，我市的 医药业，产品中有 60～70%是传统的原料药，我们干了很多别人不愿 意干的累活、脏活，但收益很低。比如，我市国民生产总值达 4000 多 亿元，而财政收入才有 400 多亿元，财政收入占 GDP 的总值 10%多 一点，太低了，正常起码应该是 20～30%，这说明什么呢？说明我们 高附加值、高科技的产品少，没有科技作支撑。当今，是全球高科技 迅猛发展的时代，跟不上科技发展的步伐就将被淘汰，解决问题的关 键在科技，要从科技角度找原因，不断提高科技创新能力，以科技思 维促进科学发展。四是以法治思维和法治方式促进科学发展。法治思 维，就是营造法治的环境促发展。过去，我们还不习惯用法治思维， 还是用人治的思维更多一些。一个企业从“生”到“死”，一直要“找人”、 “找关系”，而不是依法办事，这就是我们和发达国家的差距。本顺书 记在讲话中提到，市场经济是法治经济，法治环境是最好的发展环境。
没有法治的保证，市场经济就不可能持续发展。法治环境就是解决万 事求人的发展环境，有了好的法治环境，就不用“找人”、“找关系”，不 用过多的人际交往成本也可以正常发展。
在全市领导干部会议上，瑞彬书记结合全市经济社会发展实际， 重点从六个方面求突破。包括转变发展方式、加快县域发展、城镇建 设、扩大开放、改善发展环境、改善生态环境等，讲得非常好，是非 常重要的，也是涉及全局、必须要抓好的。宣传思想文化系统也要结 合实际，把瑞彬书记讲的六个方面的思想解放率先做好，推进宣传思
想文化工作科学发展。
我们制定的《实施方案》里讲了五个方面的主要任务，是非常有
针对性的。一是如何增强大局意识，提高宣传思想文化工作服务中心 的能力。在工作中树立全局意识、政治意识，我们已经讲过多次，但 现在还是有差距。搞宣传工作，想问题、办事情、做决策不能单从业 务观点出发，要有大局意识。马克思主义的新闻观就是围绕中心实现 人民的长期利益，新闻媒体不要单纯用业务观念来讲宣传，必须强化 全局意识、大局意识、围绕中心的意识。二是如何增强市场意识，促 进文化建设加快发展。市场意识不要局限于文化产业上。我们所有的 同志都要强化市场意识，比方说外宣工作，如何用市场的手段来撬动 资源；
外宣产品如何借用市场的力量，让企业参与进来。《燕赵讲坛》 就是用市场的办法来解决资金问题，既开展好了工作，又调动了企业 的积极性。文化活动、文化事业，比如彩色周末、引进高雅艺术等也 要借助市场的力量。三是如何增强开放意识，促进宣传文化工作大发 展。高端人才、智力、资本、平台、技术等生产要素的引进，既是一 个开放的过程，更是一个思想解放、观念更新的过程。要树立开放意 识，面向全社会、在更高的层次上举办重大的活动，提高宣传文化工 作的辐射力和引导力。四是如何增强创新意识，推动宣传思想文化工 作上水平。近几年，网络论坛、微博、博客、微信等新的传播形式不 断涌现，如果我们还用过去那种传统的管理方式，是绝对不行的。一 个博客、微博就可能是一个新闻发布站。我们的思想要解放，要学习、 要认识、要适应、要应对。网络舆情应对，是我们一直探索的，这段 时间做得不错。但在我们探索的过程中，还在不断涌现新的东西。所 以说宣传思想工作创新内容、创新方式、创新方法是一个十分急迫的 任务，不解放思想不行。要管理一个网络的舆情，开放、创新、科技 的意识都要有，要懂现代科技的东西，要有新的手段。前一段时间， 瑞彬书记讲意识形态方面的工作，现在意识形态方面有很大一部分通 过网络，在论坛上、贴吧上、微博上反映，做理论的同志不研究网络
是不行的。文化的东西也是这样，不少作品出来以后，首先也是络上 传播、讨论、发酵。这都需要我们研究网络、研究舆情，要把握底数、 把握情况，需要我们去学习，去创新。五是进一步调动广大干部创业 的积极性和创造性。
以上五个方面，各处室、每一个同志都要按照工作重点，找准自 己思想上体制上不适应的问题，要及时、及时发现。
这次大讨论给我们提供了很好的反思机会。过去一段时间的工作， 面临新的形势，我们在观念上存在哪些不适应，在工作方式上存在哪 些不适应，在工作机制上存在哪些不适应，要提出来，自己能解决的 自己解决，自己解决不了的处室解决，处室解决不了的部里来讨论解 决。如果通过解决这些不适应来推动工作发展，这次讨论就算收到了 实效。我们现在就是要升级，要跟上发展的需要。所以说，这次大讨 论活动要真正找准问题，这对提高自身的素质也是非常重要的，是一 次极好的学习机会。
三、以大讨论活动为动力，推动当前的各项工作 （一）加强正面舆论引导，为大讨论活动营造浓厚的氛围。宣传 思想文化系统的同志不仅要开展好本系统的大讨论活动，还要为全市 的大讨论活动做贡献。要做好新闻、外宣工作，社会、文艺宣传，按 照具体方案，持续地、不间断地加强大讨论活动宣传和正面舆论引导， 营造浓厚的氛围。
（二）深化思想道德建设，为全局发展提供更多的正能量。理论 方面，我们正在研究中国特色社会主义理论的学习如何深入，这是一 个很大的题目。十八大精神的核心，就是形成中国特色社会主义理论， 以及要坚持这个理论。我们要结合实际，深入研究学习落实的问题。
要大力弘扬道德模范，做好“中国好人”、“中国道德模范”的评选工作， 加大正面的宣传。要拓宽现在的宣传阵地，充分发挥出租车、公交车、 户外 LED 显示屏等宣传阵地的作用，及时更换宣传内容，宣传好大讨 论活动。
（三）要进一步推动文化事业上水平、文化产业大发展。文化事
业要上水平，出更多的精品。文化产业要大发展，要树立市场意识、 开放意识，把握好全局，在做大做强上多做文章。要抓住动漫等产业， 用大的眼光，大的视野，大的举措，研究如何做大做强文化产业。
（四）以创建文明城市为统领，推动精神文明建设上水平。文明 建设今年的一条主线就是创建全国文明城，所有工作都要服从服务于 这条主线，用这条主线统领文明办的全部工作。这个指导思想必须明 确，要把其它活动纳入到这条主线上来，为创建文明城市服务。要持 之以恒地做，不要到检查之前才开始突击整顿。要重点解决公共秩序、 公共环境等重点薄弱环节的问题，要搞一些新闻监督、市民反映的节 目，针对存在的问题提前反馈市领导，引导启动相关部门抓好这些工 作。
（五）要进一步加强思想作风建设。一是要保持干事创业、勇于 担当的良好精神状态。瑞彬书记在全市领导干部会议上讲到了，领导 干部都要保持一种朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态，以对党、对人民、 对事业高度负责的精神抓好各项工作。二是要加强学习，努力增强工 作的主动性和自觉性。要加强业务学习，多读书，这里说的读书不是 络上的东西，网络上确实有好多东西可以学习，但是碎片化的，系统 的深刻的学习还是要靠读书。要有立身之本，学习了知识在对外的言 谈话语、待人办事中，才能显出一个人的素质，宣传干部应该在某种 程度上朝着“百科书”的方向发展，什么都要懂一些，政治、经济、历 史、地理、宗教、社会、司法等知识都应该知道。三是转变作风、深 入实际、调查研究，提升工作的质量和效率。现在很多年轻的同志不 习惯深入实际调查研究。比如，我们的一些工作效率低、针对性不强， 说很多正确的原则话却不解决问题。再比如，写不出来新东西，原来 怎么写，现在还怎么写，没有跟上工作的步点。这就要求我们学会调 查研究的方法，我建议同志们多到基层一线去看看，了解基层工作实 际，调查研究。宣传系统的干部一定要挤出时间，从机关走出去，到 社区、企业、农村去看一看，结合自己的工作去研究。过去讲读书坚 持数年必有好处，我是讲调查研究对提升工作水平大有好处。每一项
工作如果心里没底就下去，办法不够就下去，下去找一些基层的干部 群众聊一聊，很多解决问题的方法都在他们的心里，都在他们手里， 这样也能够验证决策是不是正确。
同志们，我希望通过这次大讨论，大家能够在原有基础上再上新 台阶，把我们的宣传思想文化工作再向上提高一大步。
篇六：在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话
县委书记在解放思想大讨论活动推进会议上的 讲话|解放思想大讨论动员会讲话
县委书记在解放思想大讨论活动推进会议上的讲话 同
志们：
年初，我们在全县范围内启动了为期三个月的解
放思想大讨论活动，在县委的统一部署和正确领导下，经过全
县各级各部门的共同努力，活动达到了预期目的，真正推进了
思想大解放、境界大提升，为推动我县经济社会加速超越发展
注入了新的动力。3 月初，市委也在全市范围内启动了以“追
赶超越加速转型”为主题的解放思想大讨论活动。这次会议，
就是总结回顾前期我县解放思想大讨论活动开展情况，并结合
市委有关精神，对在全县继续深入开展解放思想大讨论活动进
行再动员、再部署，进一步将解放思想引向深入，不断凝聚科
学发展共识，为推动我县追赶超越发展提供坚实的思想基础和
强大的精神动力。下面，我讲三点意见。
一、主题鲜明，载体丰富，全县解放思想大讨论活动成效
显著
自全县解放思想大讨论活动开展以来，各级各部门
按照县委部署和活动要求，领导有力，组织严密，措施得当，
推动了活动扎实有序开展。整个活动呈现出三个明显的特点：
一是各级各部门都高度重视，迅速制定方案并进行动员部署，
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组织广大党员干部群众深入学习提高，为促进科学发展打牢了
思想基础。二是紧密结合“五个年”活动和各项工作实际，开
展“招商引资白日攻坚”等丰富的主题实践活动，凝聚了科学
发展力量；同时，强化服务意识，着力为群众办实事、做好
事、解难事，密切了党群干群关系。三是坚持边学边改、边查
边改、集中整改，着力解决影响和制约科学发展中各级干部思
想作风中存在的突出问题，总结出了一些推进科学发展的好经
验、好做法。解放思想是一项长期性、基础性工作，是保证经
济社会持续快速发展的必要条件。今天，我们在这里对“解放
思想大讨论”活动进行回顾总结，但并不代表解放思想大讨论
活动就告一段落，相反，我们又站在一个新的起点上。我们必
须一以贯之，常抓不懈。
总的看，通过深入开展解放思想大讨论活动，全县各级干
部思想作风方面存在的浮、满、庸、软、散等突出问题在一定
程度上得到了解决，有效破除了影响和制约科学发展的思想障
碍，取得了明显成效。主要表现在：
（一）精心组织，
强势推进进，大讨论活动进展顺利、开局良好 刚才听了几个
个乡镇和部门汇报了大讨论论开展的情况，对下步工作作找出
了很好的思路和想法法，根据我平时掌握的情况况，总的感
到，这次大讨论论活动开展得轰轰烈烈，有有声有色，得到了
广大干部部群众的拥护，推动了各项项工作的开展。大家一致
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认认为，县委组织开展这次解解放思想大讨论活动，符合合上 级精神，符合丘北实际际，是我县贯彻落实党的十十七大精神 的重要举措。同同时也感到，丘北发展到现现在，非常需要进 行这次解解放思想大讨论，使之成为为全县转变作风，查找差 距距，破解难题，推动发展的的里程碑式的活动。回顾第第一 阶段的工作，主要有以以下五个特点：
组织领导导有力， 思想发动迅速。各各级各部门非常重视大讨论论活动，成立了 强有力的领领导机构，主要领导亲自抓抓，亲自进行部署，做 到组组织落实到位、时间安排到到位、任务分解到位、责任任 明确到位、思想发动到位位。并围绕大讨论活动的总总体要 求，结合实际制定了了切实可行的工作方案，形形成了统一部 署、上下联动动、协调配合、整体推进的的良好态势。各级各 部门把把广泛动员干部群众参与作作为大讨论活动的重要环节 节，采取多种形式，进行思思想发动，推动大讨论活动动从机 关走向社会，从干部部走向群众，全县上下纷纷纷响应县委号 召，积极主动动投身到学习讨论活动中来来，呈现了人人关心 解放思思想、人人讨论改革开放、、人人思考科学发展的生动 动局面。活动开展以来，全全县上下已上报方案 81 份份，报 送相关信息简报 1117 条，上报第一阶段工作作小结 79 份，个 人心得体体会文章 87 份。县解放思思想大讨论活动领导小组 办办公室编写信息 27 期，被被《文山日报》和州解放思思想
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大讨论活动领导小组办办公室采用 3 期，电视新闻闻宣传报道 被州级媒体采用用 13 期。通过层层动员，，使全县广大干 部迅速把思思想和行动统一到州委、县县委的要求上来，为开 展好好大讨论奠定了良好的思想想基础。学习讨论深入，组组 织形式多样。各级各部门门严格按照《中共县委关于于在全县 组织开展“解放思思 112 个乡镇和有关部门以及及挂钩点，就 春耕备耕、烤烤烟生产、灾后恢复重建、、农田水利建设、核 桃红豆豆杉辣椒等产业发展、工业业生产、畜牧业发展、教育 育、城市建设、地质灾害和和分管工作进行调研，广泛泛听取 干部群众的意见和建建议，找准存在的困难和问问题，提出针 对性和操作性性强的指导意见，帮助干部部群众抓住当前开展 解放思思想大讨论活动的有利时机机，查找差距，破解难 题，，推动各项工作实现新的更更大的发展。要把解放思想与 推动当前工作、完成全年任务目标相结合。解放思想只有落实 到具体工作中才有实际意义，坐而论道毫无意义。当前，我们 的工作重点主要是两个方面，一是招商引资上项目，二是确保 全年任务目标的完成。关于招商引资，近期我听取了各乡镇、 部门招商引资的汇报，又把各单位今年的项目看了一遍。一路 走下来既着急，又失望。为什么?一是热情减了;二是项目少了; 三是产业支撑性的大项目几乎没有;四是项目虚;五是任务观念 严重，去年的任务完成了，今年就什么都不干了，这一点在某
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些市直部门体现得最明显。如果这些问题不能有效解决，我们 的项目建设就不可能有大的突破。这次解放思想大讨论，各级 一定要围绕这些问题进行再讨论、再认识、再思考、再转变， 一定要在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想。县域 经济的发展规律早已证明：没有大投入就没有大发展。只有大 量资本迅速涌入一个地区，才能实现这个地区的超常规、跨越 式发展。实现大投入靠什么 ?靠招商、靠引资、靠项目。黄 骅要发展，除了招商引资上项目，没有别的路子可走!各级各 部门一定要切实转变观念，强化责任，一定要从战略的高度、 全局的高度来认识招商引资上项目的极端重要性和紧迫性，一 定要真正把招商引资和项目建设抓在手上、放在心上。今天是 11 月 30 号，现阶段的项目建设要着力抓好四点，一要抓在建 项目的进度，争取早日投产;二要抓落实项目的前期准备，争 取明年开春立即动工;三要抓洽谈项目的推进，力促早落实、 早开工;四要抓谋划项目的联系，12 月份和明年 1、2 月份是 我们外联和招商引资的黄金时期，能不能有效利用这两个月， 直接关系到明年全市的项目盘子。关于全年任务。现在距离年 底还有整整一个月的时间，不管是年初制定的全市性大事实 事，还是各部门、各单位的具体业务，包括每个单体项目的建 设任务，都要抢时间、保进度，确保全年任务如期完成，能往 前赶的要尽量往前赶，以便为明年的工作打好基础。
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二、要把解放思想与解决实际问题相结合。解放思想大讨 论要致力于解决实际问题。解放思想不是最终目的，最终目的 是推动工作，加快发展。解放思想不能空泛地议论，不能停留 在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。要解决具 体问题，首先要解决思想上的问题。一是要集中精力抓工作， 重点解决一些干部思想浮躁、精力不集中的问题。思想浮躁主 要表现在四个方面。一是无风三尺浪，有风搅破天，自己不想 干事，还要搅得别人不能干事。二是没有把工作当成自己的事 去做。三是说得多、做得少，容易的事多做，遇到难题绕道 走。四是想个人的事太多、太多。对于这些问题，大家一定要 认真思考，深入反醒，要把精力和心思放在重点项目、招商引 资、城市建设等重点工作上来，切不可人云亦云，坐等观望， 坐而论道，让大好机遇在我们面前白白流逝。二是要扑下身子 解难题，重点解决工作不深入、作风不扎实的问题。作风不实 的主要表现有三方面，一是心身不到位，深入基层少，不能在 一线发现问题、解决问题，不想或不敢面对群众。二是工作不 到位，难事、大事久拖不解，总是按老办法办事，不敢创新。
三是责任不到位，不想、不敢承担责任。三是要敢于让利求发 展，重点解决思想保守、不敢让利的问题。主要是四个方面， 一是重部门利益轻大局利益，动不动就拿上面的文件来卡黄骅 的发展，把部门利益看得比什么都重要。二是重小团体利益轻
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大众利益。三是用狭隘的眼光看待别人的正确行为。四是对外 地客商百般刁难。大家一定要认识到，外地资本如果进入不了 黄骅，我们就不可能有超常规发展。所以，要发展就必须舍得 让利，敢于让利，让投资者进来，让外地人进来。总之，各单 位要围绕上述问题进行深入讨论，在此基础上列出本单位在这 次解放思想大讨论当中准备解决的实际问题，在 12 月 7 号 之前上报。
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篇七：在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话
市委书记 在全市解放思想大讨论活动动员会上的讲话
（2012 年 8 月 31 日）
同志们：
继全市三级干部会议之后，市委决定开展一次“解放思
想，加快发展，奋力进入全省县域经济 30 强”为主题的解 放思想大讨论活动，主要目的是深入贯彻落实省、市一系列 重要会议精神，进一步动员和组织全市广大党员干部、人民 群众，以新一轮的思想大解放促进观念大更新、作风大转变、 环境大优化、经济大发展、社会大进步。市委将下发解放思 想大讨论活动工作方案，希望同志们按照要求认真组织实 施。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，坚持把解放思想作为推进跨越发展的第 一动力
开展这次主题大讨论活动，主要目的是努力改变主观方 面的不适应，破除客观方面的不符合，进一步转变工作作风， 狠抓工作落实，才能实现经济社会发展的新跨越。
（一）解放思想是凝聚发展合力的根本途径。回顾发展 历程，我们的每一次进步，都得益于不断的解放思想、统一 思想。近年来，我们始终坚持解放思想不动摇，在消除观念 束缚中冲破体制束缚，在拓展思维空间中打开开放空间，在
提升思想活力中激发创业活力，形成了加快发展、跨越发展 的强大气场。实践证明，正是由于我们在前进的道路上，不 断解放思想，转变作风，才有这一系列新的发展思路，才有 这几年发展的突破、实力的增强、影响的扩大和形象的提升。
时代在发展，形势在变化，我们必须与时俱进，不断解放思 想，更新观念，使发展之路越走越宽。
（二）解放思想是实现跨越发展的必由之路。跨越发展 是在一定历史条件下，在先进理念指导下，突破传统发展模 式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展和创新型发展。
从我市情况看，经济总量不大、发展不够仍然是最大的实际， 根源是思想解放不够。开展“解放思想，加快发展，奋力进 入全省县域经济 30 强”大讨论，有利于我们清醒认识自己 在大局中的位置，清醒认识与发达地区之间的差距，清醒认 识我们的经济发展块头太小，清醒认识自身实力尤其是人均 发展的不足，清醒认识跨越发展对的重要意义，使加快发展、 跨越发展的步子迈得更大；有利于我们放眼长远，确立更高 的发展目标，不为取得的成绩而骄傲，不被任何困难所吓倒， 始终保持创新的勇气、改革的锐气和进取的朝气，三步变为 两步走，使加快发展、跨越发展的步子走得更快；有利于我 们积极主动地把握发展规律，抢抓发展机遇，顺应发展趋势， 在总结自身发展实践的基础上学习借鉴别人的先进经验，取 长补短，使加快发展、跨越发展的步子更加有力。
（三）解放思想是扫除发展障碍的有力武器。千难万难，
思想解放就不难。跳不出思想观念的局限，就走不出改革发 展的困境。在新一轮发展道路上，我们还有很多制约发展的 障碍。如思想不够解放、精神不够振奋、环境不够优越、机 制不够灵活，加之伴随着发展而产生的困难和矛盾，导致发 展困难增加，一些难点工作、重点项目迟迟难以到位。凡此 种种，迫切需要我们的干部通过思想解放来清醒头脑，从自 我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来，从不思进取的萎 靡中振奋起来，从畏难发愁的悲观中解脱出来，以改革的新 思路、新措施、新办法、新机制，努力实现经济社会发展的 新突破、新跨越。如果还用老观念来看待新问题，用老办法 来化解新矛盾，势必事倍功半甚至适得其反。只有继续解放 思想，在思想上领先一步，在观念上超前一步，才能适应形 势的新特点、新变化，不断创新理念、体制、手段和办法， 科学分析问题，正确有效地破解难题。
（四）解放思想是转变干部作风的迫切需要。干部队伍 素质的高低和作风的好坏，直接关系到党的执政能力建设， 关系到一个地方的经济社会发展。近年来，市委按照“五坚 持、五提倡、五反对”的干部作风建设总体要求，从治散入 手，深入推进“治庸问责”工作，大力开展第三方监督，全 市干部作风进一步转好。但也不可否认，在部分单位中，还 存在干部精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业的现 象。开展大讨论活动，就是为了从根本上解决干部队伍中存 在的各种突出问题，把干部作风来一次彻底转变，使干部素
质来一次彻底提升，为加快发展、跨越发展提供有力的思想 保障。
二、把握重点，以思想大解放推动经济社会大发展 解放思想是常说常新的话题。不同时期、不同阶段、不 同任务，解放思想的领域和重点也各有侧重。当前，我们要 着重解决干部在思想解放方面与加快发展、跨越发展不相适 应的问题。
总体来看，我市广大干部敢为人先，思想解放的程度与 当前经济社会加快发展的态势相一致。但是，仍然存在一些 突出问题，主要表现在七个方面：
一是创业激情不足。“发展是硬道理”这句话谁都会讲， 但具体到如何发展，许多同志就束手无策。目前，我市的创 业氛围还不够浓厚，部分干部群众“小富即安、小进则满”， 缺乏干事创业的热情和激情。从干部层面上看，一些干部不 求进取，甘于平庸，工作上求安稳，习惯于被动应付，满足 于过得去、不出事，缺乏主动性、积极性和创造性。一些干 部在面对经济社会发展和工作中的具体问题时，“怕”字当 头，有的只从客观找理由，不从主观找原因，唯条件论、唯 资源论，工作消极怠慢；从企业层面上看，少数企业家有了 一点资本积累，不增投入、不求创新、不搞技改，不求做大 做强，不少人丧失了原有的冲劲、闯劲，不求创大业；从群 众层面上看，相当一部分人满足于有吃有喝，习惯于玩乐安 逸，热衷于“过小日子”。
二是创新意识不强。一些同志的思想观念不能与时俱 进，习惯于用传统的思维方式、工作方法，处理新形势下的 新问题；有的循规蹈矩，不会变通，求稳怕乱，缺乏敢闯敢 试、勇于创新的精神；有的左顾右盼、患得患失，害怕出现 矛盾，担心出现问题；有的热衷于当“看客”，习惯于当“评 论员”，缺乏“愚公”挖山不止的实干精神；有的人自己不 敢，但是对那些敢闯、敢试、敢干的人满含讥讽、评头论足、 说三道四。部分同志的潜意识里，仍存有计划经济的传统观 念，在市场经济中遇到的问题，却总想从计划经济的老经验 中找到答案。
三是精神状态不佳。部分党员干部不思进取，缺乏争先 创优的雄心，得过且过度日子。少数干部热衷于“打扑克”、 “搓麻将”。一些干部上班时间在电脑上看电影、玩游戏、 炒股票，接待群众不热情，干工作之外的事情却聚精会神。
个别干部还有“中梗阻”现象。基层群众办事，到了科长和 办事员那里就卡住了，当天可以办结的事非要拖上个把星 期，几件事能够一起办的偏要一项一项地办。有的用手中权 力作筹码，借办事之名，行“吃、拿、卡、要”之实。
四是责任意识不强。有的人认为解放思想与自己没有关 系，不闻不问，甚至干扰别人解放思想。少数领导干部对自 己分管的工作漠不关心，整天忙于应酬，搞迎来送往，拉人 际关系。还有一些干部对发展漠不关心，对工作缺乏热情， 缺少紧迫感和责任感；对群众的事情麻木不仁，对涉及自己
个人利益的单位利益的，斤斤计较、分毫必争。有的干部在 休息日加班、开会，就满肚子的不愿意、不高兴，工作没干 好不担心，只担心没有休假。一些干部“不怕辛苦，就怕清 苦”，安排工作不来点奖金刺激就不愿意干。
五是工作作风不实。少数干部工作作风飘浮，只说不干， 抓而不实。具体表现在不愿学习、不下基层、不坚守岗位“三 个不”。不愿学习。有的同志对法律法规不愿学、上面的政 策不研究、办事的程序不了解、现成的经验不借鉴，抓经济 一窍不通；分管的工作不研究，不敢面对群众、不敢面对矛 盾，遇到问题能推就推，碰到矛盾能绕则绕。不下基层。一 些机关干部喜欢坐在办公室里发号施令，不愿意到一线解决 实际问题，有的即使去了，也是随便转转，没有目标、没有 方向，不解决具体问题。不坚守岗位。少数干部迟迟上班、 早早下班，中间还找个理由出去溜一圈。有的单位白天上班 看不到几个人，晚上亮灯的少又少。
六是能力水平不够。有些干部对新形势下“做什么、怎 么做”思路不清，缺乏解决实际问题的本领。有的对加快发 展的紧迫感、责任感不强，对经济转型升级、项目工作等事 关发展的大事很少关心、很少钻研；有的干部把职位名利看 得太重，在干事创业与职位升迁的关系认识上存在“误区”， 不嫌自己能力低，就嫌官不够大；不把精力放在谋事上，而 是眼睛向上“谋位置”；不是扑下身子干实事，而是一门心 思“跑关系”。有的干部找不准上级要求和群众诉求的结合
点，把握不准抓发展与保稳定的平衡点，对一些重大问题、 遗留问题，以及需要灵活运用政策变通处理的问题，办法不 多、措施不活；有的干部不深入群众、不了解群众、不依靠 群众、不发动群众，不愿、不敢、不会做群众工作，遇到突 发性事件束手无策。
七是办事效率不高。“从简、从快、从优”和“沟通、 融通、变通”执行不够。有的部门对没有利益的权限放得比 较彻底，对有“好处”的审批事项仍然抱住不放；有的部门 死守法律法规的条条框框，丝毫不敢变通；有的职能部门存 在重处罚、轻服务的现象。少数干部对自己有利的事就敢“特 事特办”，对自己没利的事，强调按文件办、照规定办。有 的部门对如何改进服务不动脑筋，把罚款当管理、把收费当 服务。个别执法人员在执法过程中，自由裁量权很大、随意 性很大。有的部门将职能变成职权，千方百计为本部门、为 个人谋利益。有的部门善于出题目、提问题，却不解决问题， 一有矛盾就上交，一有难题就往上推。
这些问题，我们一定要通过这次思想解放大讨论活动彻 底解决。与发达地区的差距，从一定意义上说，主要是思想 观念的差距。现在捆住加快发展的最大问题，是思想观念问 题，阻碍跨越发展的最大问题，还是思想障碍。有句话说得 好，“不怕做不到，就怕想不到”。我们唯有来一场思想洗 礼，从灵魂深处真正转变观念，才能获得不断前进的动力。
当前，我们要着力破除四种陈旧思想，增强四个意识。
（一）彻底破除守旧思想，努力增强敢闯意识。一个地 方的干部缺乏一种昂扬向上的朝气，敢于突破的勇气，奋力 开拓的锐气，工作就好不了，发展就上不了，地方就变不了。
全市上下一定要深刻认识这些思想观念的危害性，真正从这 些思想观念的禁锢中彻底解放出来，大胆地闯、大胆地试、 大胆地干。一是要敢于想。随着形势的变化，我们的一些做 法与规定失去了促进发展的土壤和条件，有的已经影响或束 缚发展。在经济下行的大背景下，实现经济发展的逆势上扬， 需要我们有新思路、新举措、新办法。广大干部要发挥个人 甚至整个集体的智慧，开放地去想。敢于思考那些不是现成 的方式、方法，敢于提出破解难题的办法。只有我们想到了， 问题解决了，工作才能继续推进，事业才能不断发展。二是 要敢于“试”。广大干部要不畏风险、不畏艰难，任何时候 不唯上、不唯书、只唯实，坚持“三个有利于”的标准，打 破本本主义、打破教条主义、打破个人主义，敢于把新的理 论用于实践，用新理论指导实践、破解难题、推进工作，做 到闯而不乱，闯出路子，闯出成效，闯出变化。三是敢于牺 牲。探索就会有风险。只要是真心为事业、为大局、为群众， 成功了固然可喜；失败了，是前进中的曲折，为后来者提供 经验教训，也是一种贡献。广大干部要有为工作豁得出去的 勇气和魄力，放手去试，大胆去闯，贯彻落实坚定有力，执 行部署决不打折。
（二）彻底破除小农思想，努力增强危机意识。近年来，
我们在低基数、小块头的基础上实现了较快发展。纵向比成 绩斐然，横向比压力陡增。前不久的各县市区拉练和参观考 察活动，我们看到了各县市区竞相发展的态势。一些我们曾 经以为是小弟的县市，也大有超越之势。广大干部要努力克 服小进即满、小富则安的思想观念，以发展为大、发展为重、 发展为先，牢固树立“跳起来摘桃子”的思想，确立更高的 目标追求，铆足干劲，提速发展，能发展多快就发展多快。
要紧紧抓住“黄金十年”发展机遇期，以创大业的开拓进取 精神和大作为的实干兴业精神，把各项工作的着力点放在加 快发展步伐、增强发展活力、提高发展质量上来，把精力集 中在事业上、集中在发展上、集中在项目上，为下一轮高速 增长奠定基础。
（三）彻底破除依赖思想，努力增强创业意识。虽然经 过几轮的思想大解放，等、靠、要的依赖思想，在很大程度 上得到了冲洗，但一遇到困难和挑战，就自觉或不自觉地表 现出来。广大干部必须坚决克服，真正形成一种不畏困难、 迎难而上的发展风尚。我们既要贯彻落实上级的政策和精 神，又要摒弃凡事找条条、看领导讲没讲、文件上有没有、 别人干没干的思维定势，做好上级精神与本地实际相结合的 文章，学会变通，善于变通，敢于变通。要认真吃透、用足 用活中央、省、有关政策，牢固树立“法无禁止即许可”的 思想，在政策应用上逆向思维、反弹琵琶，创造性地应对新 情况、新问题，着力解决好资金、土地、人才等要素制约。
要积极向上争取政策、项目和资金，在优势产业领域谋划新 的突破，把国家赋予我们的政策变成实实在在的生产力。
（四）彻底破除封闭思想，努力增强开放意识。封闭思 想在我们一些地方和干部中不同程度地存在着，主要表现是 一怕“肥水流入外人田”；二怕“外商赚了钱”；三怕“走 出去风险大”；四怕“开放变了味”。这些观念与开放的市 场经济是极不相符的，与合作的发展趋势是明显相悖的。当 今时代，区域经济不断融和，经济要素加速流动，大交流、 大开放、大改革、大发展的趋势，不光成为中国，而且成为 了世界经济发展的主流，并强烈的制约着每个地方经济的发 展。这是不以人们的意志为转移的，如果我们主动应对，就 能够化不利为有利，否则，就会出现发展的困境，甚至出现 发展危机。我市发展基础脆弱，发展内力不足，经不起发展 的折腾，尤其需要扩大开放，更需要招商引资，“借鸡生蛋”。
全市各级干部要自觉冲突思想束缚，切实增强以大开放谋求 大发展的观念和气魄，进一步强化“重商、亲商、扶商、安 商”的发展理念，坚定不移地推进开放，坚定不移地借力发 展。有关部门还要认 真 清 理 各 类 优 惠 政 策 ，进 一 步 完 善 符合实际，有利于解放思想、扩大开发的政策体系， 全面兑现各种承诺，扶持项目建设和企业发展，树立 诚 信 务 实 形 象 。
各 职 能 部 门 要 坚决克服部门利益至上的 思想，决不能让“小道理”管住“大道理”，让“软道理” 淹没“硬道理”，让“小音符”冲淡“最强音”。
三、加强领导，确保解放思想大讨论活动取得实效 开展“解放思想，加快发展，奋力进入全省县域经济 30 强”大讨论活动，是市委站在推进加快发展、跨越发展的 全局高度作出的重要部署。各级各部门要高度重视，切实加 强领导，精心安排部署，务求取得实效。
（一）解放思想首先是解放领导。解放思想的关键在于 领导。因此，解放思想必须是领导带头解放、推动解放、支 持解放、保护解放。一是带头解放。要从自身做起，从市委 常委、市级领导做起，从乡镇街道党政主职做起，从各部门 “一把手”做起，带头学习，带头查摆问题，带头整改，带 头转变作风。要围绕本地本部门的重点工作，把解决重点、 难点问题作为解放思想大讨论的标准，制定切合实际、目标 明确、措施扎实、保障有力的工作方案，把责任分解落实到 个人，有组织、有步骤地抓好各个阶段的大讨论活动，集中 力量开展这项工作，确保这次大讨论不走过场，达到解决问 题、推动工作的目的。二是推动解放。按照“谁主管、谁负 责”的原则，市级领导干部要深入到所联系的乡镇街道和分 管部门做动员、作报告、搞督导，确保大讨论活动扎实开展。
乡镇街道和部门领导要以饱满的政治热情带头参与到大讨 论活动中来，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉， 精心组织、扎实推动本地本部门深入开展解放思想大讨论活 动。市大讨论活动领导小组要深入基层、深入群众，充分了 解各乡镇街道、市直各部门开展解放思想大讨论活动的进展
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情况，重点了解各单位找出了什么差距、树立了什么观念、 理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得 了什么成效。要采取明查和暗访相结合的方式加大督查力 度，对群众反映强烈的单位重点加强督导，力戒形式主义的 检查汇报。三是支持解放。各级领导干部特别“一把手”要 有容忍大度、海纳百川的胸怀，要充分发扬民主，真诚接受 批评和建议，鼓励干部群众寻找差距，查摆问题，帮助整改。
各级各部门要采取多种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓 厚的学习氛围和民主的讨论氛围。市委宣传部要制定宣传方 案，增强工作的主动性，通过开设专版、专栏等多种方式， 对解放思想大讨论活动进行全方位、多层次的宣传报道。要 充分发挥媒体在大讨论活动中的正面引导作用，做到动态报 道和深度报道相结合，面上宣传与解剖典型相结合，组织一 批有力度、有份量、有针对性的报道，将大讨论活动不断引 向深入，达到越讨论思想越解放、越讨论精神越振奋、越讨 论思路越清晰、越讨论工作成效越显著的效果。四是保护解 放。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论” 的工作风尚，最大限度的调动和保护好各级干部的工作积极 性和创造性。在这个问题上，市委、市政府的态度是：支持 创造、鼓励创新、允许失误、宽容失败，我们允许出现失误， 但绝不允许不谋事、不干事；我们允许在改革发展中出现偏 差甚至是失败，但绝不允许不发展、不改革，坚决反对和克 服那种怕失误而丧失发展机遇、怕负责任却不怕发展慢的不
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良现象。我们这种旗帜鲜明的态度，就是要让创新、创业成 为广大干部群众的自觉行动，努力形成靠创新求突破，以创 业促发展的良好氛围。
（二）解放思想关键在于解放自我。毛主席曾经说过：
“自己打败自己是最可悲的失败，自己战胜自己是最可贵的 胜利”。做人最难的是超越自我。超越自我是在学习的基础 上对自我个性的真实剖析，是寻求自身条件与周边环境最大 的融洽程度，也是修养和品行的升华。超越自我首先要认识 自我、剖析自我。要全面深入地在精神状态、思想境界、工 作标准、发展思路、工作作风和办事效率等方面找差距，查 不足。各级领导干部要着重从思想观念、领导方法、工作作 风等方面入手，看是否存在着官本位思想，看是否存在形式 主义作风；各级领导班子要广开民主渠道，广泛征求意见， 特别是要重视下级的意见, 看是否存在软弱涣散、战斗力不 强的问题；干部职工要立足本职岗位，重点查找自己是否存 在吃“安逸饭”的思想和工作不实的问题。总之，自我剖析 要主动上手，亲自动手，从具体问题入手，深入查找自身在 解放思想上存在的突出问题，做到既要见物又要见人，对自 身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次 彻底的反省，来一次触及灵魂、脱胎换骨的自我革命。同时 要针对查找出来的问题，制定内容充实，措施得力，目标明 确的整改方案，扎实进行整改，建立规章制度和长效机制， 巩固思想解放成果。
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（三）解放思想的根本是推动工作。解放思想的最终目 的是为了推动工作、促进发展。各乡镇街道、各部门要正确 处理大讨论活动和各项工作的关系，把解放思想大讨论与学 习贯彻各级重要会议精神结合起来，与推进和谋划工作结合 起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思 路、完善措施、加快发展的过程。要紧密联系思想实际、工 作实际、发展实际，以改革的成绩、开放的业绩、经济社会 发展的实绩和人民群众的满意度，作为衡量和评判这次大讨 论活动成效的最终标准，统筹考虑，合理安排，努力做到解 放思想大讨论与推动当前工作“两不误、两促进”，不断取 得实实在在的效果。
同志们，这次“解放思想，加快发展，奋力进入全省县 域经济 30 强”大讨论活动，奏响了跨越发展的号角。让我 们以此次大讨论活动为新的契机，进一步解放思想、转变观 念、奋力拼搏、开拓创新，为推动加快发展、跨越发展，创 造更加美好的明天而努力奋斗！
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