中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2018）3—041—02
摘要 本文从路桥工程企业党务管理工作背景入手，着重分析了路桥工程企业党务管理工作难点，探索了路桥工程企业党务管理工作的策略，以优化路桥工程企业党务管理工作。
关键词 路桥工程企业 党务管理工作 难点
党务管理工作是路桥工程企业的管理重点，直接影响着路桥工程企业的发展。因此，路桥工程企业积极开展党务管理工作。然而，在实际工作中，路桥工程企业党务管理工作中仍存在着党员发展困难、缺乏重视、党务工作方法不科学等问题，严重影响党务管理工作的开展。针对这种情况，路桥工程企业积极探索党务管理工作的科学策略。研究路桥工程企业党务管理工作开展的科学策略不仅能够有效完善党务管理工作，而且对路桥工程企业发展意义深刻。
一、路桥工程企业党务管理工作背景
（一）全球化信息化的发展
党务管理是路桥工程企业党建工作的重要内容，坚持党的领导是路桥工程企业的重要工作方针，改进党务管理工作是社会主义制度下路桥工程企业自我完善的重要途径。然而，在经济发展的新时期，全球化和信息化的发展对路桥工程企业产生了较大的影响，企业员工的个性化和自主化的特征鲜明。并且，随着企业改革的深化，路桥工程企业在发展过程中不断出现新的问题。路桥工程企业在信息化和全球化发展背景下不仅面临着较大的发展机遇，而且还面临着众多挑战。具体来讲，全球化和信息化发展对路桥企业党务管理中的思想建设有较高的要求，要求企业党员能够在发展过程中起到先锋模范作用，加快企业思想建设。并且，全球化和信息化发展对路桥企业基层党组织建设有着较高的要求，基层党组织必须改变传统的工作方式，重视员工的经济利益，积极开展党组织活动。
（二）市场经济建设
市场经济的发展和完善在为路桥工程企业党务管理工作提供机遇的同时，也为路桥工程企业党务管理工作提出了挑战。我国市场经济是社会主义性质的市场经济，必须与社会主义制度相结合，坚持党的领导。然而，社会主义市场经济的发展会引起我国社会、政治、文化、经济等各领域的变化，对党建工作也有着较大的影响。具体来讲，价值规律不仅能够有效资源配置，而且能够引导路桥企业党员干部树立实效理念，克服路桥企业党建工作中的形式主义。然而，市场经济的发展很容易导致很多路桥企业将精力放在企业发展方面而忽视了企业的党建工作，严重影响党务管理工作的开展。同时，在市场经济环境下的党组织的渗透力和影响力有所减少，政企关系和产权关系发生了较大的变化，党组织对路桥工程企业的财务管理、人员管理等控制力下降，导致党组织在企业决策、企业监督、企业组织过程中面临着较大的困难。
（三）现代企业制度的建立
现代企业制度的建立对路桥工程企业党务管理工作提出了新的要求，在现代企业制度下，路桥工程企业必须改进党务管理活动方式。这是因为，在传统企业中，党组织无偿占有企业资源，可以花费较大的成本资金开展党务工作。然而，在现代企业制度下，企业有着系统的资源分配方法，党组织必须按照企业的资源分配方法获取党务管理工作成本，开展党务工作。并且，现代企业制度要求路桥工程企业党组织积极改变权力运行方式，党组织不再参与企业的法人治理结构，如何参与路桥工程企业决策成为党务管理工作的首要问题。另外，现代企业制度要求企业党组织积极改变党务工作模式，党务管理人员必须具备较高的成本意识和资本意识，能够根据企业的经营状况积极调整党务管理模式，使党务管理与企业工作相符合。
二、路桥工程企业党务管理工作难点
（一）党员发展困难
现阶段，路桥工程企业党务管理工作的难度较大，企业减员分流力度较大，学历较高、业务能力较突出、年龄较小的员工数量较少，员工队伍呈现出老龄化的特征。并且，有些员工的政治素养不高，在工作过程中没有积极向党组织靠拢，向党组织递交申请书的员工数量有限。同时，在新形势下，发展业务优秀、作风优良、政治过硬的党员已经成为路桥工程党务管理工作的难点。路橋工程企业党员管理和角度难度较大，教育形式单一，教育内容单调，党员教育缺乏吸引力，教育成效不明显。另外，现阶段，部分路桥工程党支部书记队伍质量不高，难以发挥党员的先锋模范作用。具体来讲这些党支部书记缺乏对党务工作的全面了解，党务管理积极性不高。甚至有些党员动摇了社会主义理想信念，政治意识淡薄，个人素质有待提升。
（二）缺乏对党务管理工作的重视
部分路桥工程企业基层党员干部缺乏对党务管理工作的重视，在工作过程中只注重经济业务的发展而忽视了党务管理工作。具体来讲，这些党员干部过于重视路桥工程企业的经济指标，强调员工的业务能力，忽视了企业精神文明建设和党务工作，缺乏对党务工作的正确认识。并且，有些路桥工程企业对党务工作地位安排不够明确，仅仅将党务工作作为一般的工作进行布置，过于注重硬性任务的完成，而忽视了党务工作中的软指标，将党员干部的经济业绩和业务能力作为党务工作的评价标准，忽视了对党员干部思想品质和政治表现的评价，党务管理工作内容不合理。
（三）政工队伍建设不符合党务需求
部分路桥工程企业政工队伍建设比较落后，政工队伍素质不符合党务工作的要求。具体来讲，大多数路桥工程企业的党务政工人员数量较少，并且政工人员数量正在不断减少，很多政工人员都在兼职工作，除了要负责党务管理还需要兼管宣传、工会、团委、纪检等工作内容。另外，从政工队伍结构来讲，虽然路桥工程企业积极从技术骨干和高校毕业生中选取素质较高的党务工作人员，然而受路桥工程企业重业务，轻党务思想的影响，路桥工程企业经常将适应能力和业务能力不强的人员安排到党务管理岗位上面，党务管理人员素质难以保证。同时，还有一些党务管理人员身兼多职，不仅要负责党务管理工作，而且要负责企业生产中的业务技术工作，因而在工作过程中将大量时间凡在业务技术方面而忽视了党务管理工作，路桥工程企业党务管理工作质量不高。
（四）党务工作方法不科学
很多路桥工程企业在党务管理工作中的管理方法不科学，仍然依靠传统的党务工作思路，對党务工作者的规定较多，导致党务工作者的选择性较少，很多党务工作者只能被动开展党务工作。并且，有些路桥工程企业的党务管理工作一味使用老办法，没有在管理工作中积极运用先进的党务管理方法，忽视了职工和党员的实际需求，党务管理思路较窄，缺乏对特点问题和难点问题的研究，党务活动的形式和内容比较单一，党务管理工作缺乏差异性。另外，还有一些路桥工程企业在党务管理工作中没有运用信息技术、网络技术等现代化技术，仍采用行政管理模式，导致党务管理工作缺乏吸引力和创造力。
三、路桥工程企业党务管理工作的策略
（一）加强党员队伍建设
针对路桥工程企业党务管理工作中党员队伍素质不高的问题，路桥工程企业应加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的素质。为此，路桥工程企业应重视党员发展，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字党员发展方针，不断优化党员结构，开展党员调查，制定符合实际的党员发展在那计划，严格控制党员的数量不断提高党员的质量要求。此外路桥工程企业应加快发展党员骨干，将业务骨干、科技人员、管理骨干等纳入党员队伍之中，优化党员结构，不断提高党员队伍的整体水平。同时，路桥工程企业应重视党员素质的提升，加强对党员的培训和教育，积极开展社会教育和党内教育，加强党员对业务知识和党务知识的学习，深化党员对党务工作法律法规的了解，提高党员干部的综合素质和政治素养。
（二）加快制度建设
制度建设是路桥工程企业党务管理工作的根本性要求，能够有效增强党务管理工作的长期性、全局性和稳定性。因此，路桥工程企业应加快制度建设，为党务管理工作提供制度保障。为此，路桥工程企业应建立符合现代化党务管理的企业制度，坚持党委的统一领导，加强党组织与共青团、工会等群团组织的配合，加强对党务工作的重视，积极建立党群互动、上下联动的工作机制。并且，路桥工程企业应积极完善党务工作监管制度，充分发挥法律监督、党内监督、财政审计监督、职工民主监督等监督作用，强化对企业党务工作的监督，保证企业党务工作的规范开展。同时，路桥工程企业应积极健全党组织对企业生产的监督制度，加强党组织对企业重大问题的决策监督和生产活动监督。另外，路桥工程企业应积极健全组织工作制度，在工作过程中贯彻落实党和国家的方针政策，加强党员教育管理，促进党员发展，积极完善党员组织制度和生活制度，合理安排党组织活动的时间和内容，明确党务管理的内容、程序、形式和方法等，促进党务管理工作的开展。最后，路桥工程企业应积极建立职工代表大会制度，确保职工对党务管理工作的监督，在党务管理工作过程中充分尊重职工的民主权利，提高职工的民主意识，确保职工在路桥工程中的主人翁地位。
（三）创新工作方法
创新工作方法是路桥工程企业党务管理工作的动力源泉，在经济全球化和信息化发展过程中，路桥工程企业只有不断创新党务工作方法才能够促进党务工作创新，合理应对党务工作中的新问题和新形势。为此，路桥工程企业应积极改进党组织的活动方式，将党的方针政策落实到企业党务管理工作中，将企业发展与党的方针政策相结合。并且，路桥工程企业应积极利用网络技术，开展网络学习渠道，加强党员对政治内容和党的方针政策的学习，将政治知识和党务知识融入到企业业务工作中。另外，路桥工程企业应合理设置党务工作机构，选择能力较强、政治素质较高的党务工作者，确保党务管理工作的协调、高效开展。同时，路桥工程企业应激发群众组织在党务管理工作中的活力，坚持依靠工人阶级的方针，积极帮助企业职工解决困难，完善职工代表大会制度、民主监督制度、民主管理制度，积极鼓励职工参与党务管理工作，强化职工对党务管理工作的监督。