摘要:中国体育产业政策的研究集中在以下几个方面:体育产业政策的内涵与分类体系研究;各门类体育产业政策的研究;国外体育产业政策的借鉴研究;产业政策作用机制的研究;产业政策合理化研究。现有研究对体育产业政策制订、传导、控制、监督、最终的绩效评价,以及影响其有效运行的利益集团等较为忽视,今后必须加强对政策传导过程的研究,以及影响政策的不同利益集团博弈关系的量化研究;今后研究将从宏观总体领域向各微观个体领域进一步深入;良好的体育产业政策受到一系列严格限制,现有研究过分重视体育产业政策的正面作用,对于其可能的负面影响有所忽视,今后必须加强对体育产业政策正反两方面作用的对比研究;对不同地区体育产业政策的研究应重视不同的环境因素;对不同领域体育产业政策研究应更为协调;今后应重视体育产业政策的多学科和跨部门的合作研究。
关键词:体育经济学;体育产业政策;中国;综述
中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1006-7116(2010)06-0014-07
Overview of researches on sports industrial policies of China
ZHENG Zhi-qiang
(School of Physical Education,Jiangxi University of Finance & Economics,Nanchang 330013,China)
Abstract: Researches on sport industrial policies of China mainly focus on the following aspects: researches on the connotations and classification systems of sport industrial policies of China; researches on sport industrial policies in various categories; researches on referring to sport industrial policies oversea; researches on the functional mechanisms of industrial policies; researches on the rationalization of industrial policies. Existing researches are kind of ignoring the study of some aspects of sports industrial policies, including their establishment, delivery, control, supervision and final performance evaluation, as well as interest groups that affect their effective operation, so the study of the process of policy delivery, and the quantified study of the gaming relationships between different policy affecting interest groups, must be strengthened henceforward; good sport industrial policies are subject to a series of strict restrictions, and existing researches are focusing too much on the positive effects of sport industrial policies, while somewhat ignoring their possible negative effects, so the comparative study of the positive and negative effects of sport industrial policies must be strengthened henceforward; researches on sports industrial policies for different regions should pay attention to different environmental factors; researches on sport industrial policies for different regions should be more coordinated; multidisciplinary and trans-department cooperative study of sport industrial policies should be valued henceforward.
Key words: sport economics;sport industrial policy;China;overview
体育产业在不少欧美国家早已成为支柱产业,随着北京奥运会的顺利举办以及我国体育管理体制的深化改革,体育产业在国内也日益蓬勃发展。从国内外的实践看,体育产业政策对体育产业的发展至关重要,国内外许多学者都纷纷从不同角度对体育产业政策的不同内容进行了研究,取得了丰硕的研究成果。根据收集的资料,现阶段国内外关于体育产业政策研究主要集中在以下5个方面:(1)我国体育产业政策的内涵与分类体系研究;(2)各门类体育产业政策的研究;(3)国外体育产业政策的研究;(4)产业政策作用机制的研究;(5)产业政策科学化研究。其中前3类为体育产业业务领域研究,后两类为产业政策的基础理论研究。将这些研究成果进行梳理和分析,对加快我国体育产业政策的研究,进而加快我国体育产业的发展都具有重要的意义。
1我国体育产业政策的内涵与分类体系研究
1.1体育产业政策的内涵
体育产业在我国属于新兴产业,因此在我国对体育产业政策的理解伴随着对产业政策的认识而处于演变过程之中。当前对体育产业政策的界定仍存在着不同的看法。上世纪90年代,国内一些学者借助产业政策的一般理论对体育产业政策进行了宏观领域的研究。周小洪等[1]认为体育产业政策是干预体育产业发展的一种经济政策。赵炳璞、鲍明晓等[2]认为体育产业政策是国家为实现一定历史时期的体育产业路线而制定的行动准则。进入21世纪,对于体育产业政策的研究进入一个新的阶段,新的学科和理论被广泛应用到对体育产业政策的研究中,一些学者开始关注影响政府产业政策的各种因素,同时研究领域也开始涉及微观政策工具。吴超林[3]认为体育产业政策是一国政府为了体育产业的整体发展和长远利益而实施的以影响体育产业的结构、行为及其成果为直接目的的一种产业政策。隋路[4]提出影响体育经济政策的因素包括经济体制、国家意愿、国家能力、利益集团和人民对体育的需求等因素。王子朴等[5]认为体育产业政策主要手段包括立法、税收和财政拨款等。