XX市农村生活垃圾收运处置体系建设和运行管理工作方案 为贯彻落实《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》（X住建发〔2022〕X号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标 到2025年，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，进行收运处理的自然村生活垃圾有效治理率达96%以上，基本实现无害化处理，基本建立长效管护机制。
二、重点任务 （一）健全收运处置模式。结合农村环境卫生市场化运营实际，采取“户分类、外包公司收集转运、市处理”的处置模式。
（二）加快设施建设。按照自然村收集设施全覆盖要求，补齐村庄垃圾收集点、收集车辆、清扫工具等设施设备。原则上自然村每45人配置一个240L垃圾桶，镇（街道）驻地道路每100米配置一个240L垃圾桶，每个镇（街道）配备3辆3吨侧装清运车，确保垃圾及时清运。
（三）推进分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯，易腐烂垃圾、建筑垃圾、煤渣灰土等就地就近消纳，有毒有害垃圾单独收集贮存和处置，减少垃圾出村处理量。协同推进废旧农膜、农药、肥料包装废弃物回收处理。建设区域性农村有机废弃物综合处置利用设施。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”。
（四）建立长效机制。健全村庄保洁长效机制，推动农村生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护，组建一批相对稳定的保洁队伍。探索以脱贫人口、防返贫监测对象等农村低收入群体为主体的劳务合作社，通过开发公益性岗位等方式承担村庄保洁、垃圾收运等力所能及的服务。
（五）管好两个端口。深入贯彻执行《农村生活垃圾收运和处理技术标准》(GB/T51435-2021)，规范垃圾收运处置各个环节，加强前端收集和终端处理的日常作业管理。强化垃圾收集点的运行管护，确保垃圾规范投放。对垃圾转运站、焚烧厂产生的污水、炉渣、飞灰等，规范做好收集、贮存及处理。加强外包公司服务质量考核评估，保障农村生活垃圾收运处置体系常态化运行。
（六）打造一批示范。以美丽宜居示范村为引领，科学规划，夯实责任，创新模式，探索路子，串点成线，织线成面，带动周边镇村，切实提升农村生活垃圾治理水平。
（七）织密一张网络。各镇（街道）设立专职人员，网格化巡查垃圾整治情况，开展全覆盖、多频次的监管，把垃圾治理情况作为保洁企业考核的重要指标，全面加强违法违规倾倒监管和打击力度。建立村级环境卫生理事会等群众自治组织，定期开展环境卫生检查。完善住户和经营户三包责任制，设立“红黑榜”，督促加强治理。明确保洁员在宣传监督等方面的职责。
三、保障措施 （一）加强组织领导。成立市农村生活垃圾治理工作领导小组，由市政府分管副市长为组长，市住建局主要负责人为副组长，市农业农村局、发改局、生态环境局、乡村振兴局、供销合作社和各镇（街道）主要负责人为成员。领导小组办公室设在市住建局，市住建局局长兼任办公室主任，具体负责日常工作，确保农村生活垃圾得到有效治理。
（二）形成工作合力。市住建局、农业农村局、发改局、生态环境局、乡村振兴局、供销合作社等单位要密切配合，加强沟通，协同推进农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作。市住建局负责指导农村生活垃圾收运处置体系建设管理，会同相关部门加强对城镇垃圾违法违规向农村地区转移的监督管理，巩固农村生活垃圾非正规堆放点整治成效。市农业农村局、乡村振兴局负责推进村庄保洁、农村生活垃圾分类和资源化利用工作。市发改局结合农村人居环境整治，支持符合条件的农村生活垃圾收运处置体系建设。市生态环境局负责指导农村环境整治，严格按照危险废物相关规定处置有害垃圾。市供销合作社负责再生资源回收网点、分拣中心等设施建设，推动“两网融合”。各镇（街道）要按照《固体废物污染环境防治法》规定，落实农村生活垃圾污染环境防治的主体责任，保障农村生活垃圾收运处置体系常态化运行。
（三）加大资金投入。市财政局要采取以奖代补、先建后补等多种方式，加大对农村生活垃圾治理的支持力度。各镇（街道）要拓展融资渠道，吸引社会资本参与设施建设和运营，为治理工作有效开展提供资金保障。
（四）强化督查考核。市农村生活垃圾治理工作领导小组办公室定期对各镇（街道）农村生活垃圾治理工作开展督查评估，并进行通报。各镇（街道）要设立举报投诉电话和信箱，对反映的问题要及时进行核查回应。
（五）做好宣传引导。利用网络媒体等各种形式加大农村环境整治宣传力度，提高村民对环境卫生的参与意识和责任意识，激发村民建设美丽宜居村庄的主动性。建立健全公众监督机制，不断提升农村人居环境。