篇一：村干部能力提升方案
如何提高村干部的工作能力
如何提高村干部的工作能力
作为党和政府在农村工作中的形象代表，村干部的能力素质如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，关系到农村经济社会发展。通过集中、系统、全面、深入的学习，结合我县农村工作实际，要更好地推动当前农村工作的开展，关键是要提高村干部的四种能力：
一、提高村干部驾驭全局的能力
首先要切实抓好村干部理论武装头脑工作，特别是要加强对中国特色社会主义理论的学习，深刻领会科学发展观的丰富内涵和学习实践要求，真正做：中国特色社会主义道路的坚定追随者，科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。农村是贯彻执行党的各项政策的最前线，农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低，要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策，村干部首先要带好头做好表率。目前，我县部分村干部工作简单化比较突出，个别村干部对县、乡党委的一些决策给群众讲不明白、说不清楚，做群众工作的能力还比较欠缺，造成工作被动，难以打开局面。比如，针对返乡农民工的增多，县委、县政府出台了不少优惠政策，但是有的村干部自己对这些优惠政策都不甚了解，更谈不上向返乡农民工解释清楚。实践证明，如果村干部讲政治、懂政策、顾大局，班子的凝聚力、战斗力就能得到增强，农村工作就能上台阶。
1/4二、提高村干部为民办事的能力
办事情，做决策，要始终把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。村干部想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。具体到工作中，一是要多为群众提供资金、技术、信息、政策、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中；二是要进一步解放思想，转变观念，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除不思进取、小富即安的思想；破除墨守成规、因循守旧的思想；破除封闭保守、固步自封的思想；三是要切实增强服务意识，帮助群众解决好制约发展的各种问题，为群众提供良好的产前、产中、产后服务。特别要结合落实中央四个长效机制文件，巩固经济社会发展成果，落实服务承诺制，开展各种便民利民活动，切实为群众办实事、做好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，帮助解决实实在在的问题，努力为群众发展经济排忧解难，推动农村经济发展，实现共同富裕。
三、提高村干部依法治村的能力
当前，有些村干部的法制观念仍然比较淡薄，依法办事的能力不够强：有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要；也有的认为农村工作就得靠“硬办法”，依法办事行不通；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，家长制，不善于依照法律法规办事。作为村干部，要带头学习和掌握法律知识，带头遵守国家的法律法规，做学法、知法、懂法、守法的明白人和带头人，提高依法办事、遵纪守法2/4的自觉性，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。具体到工作中：一是要实行民主决策，保障村民真正当家作主。要严格执行村级重大事务“五步决策法”，凡是村里作出重大决定，都要事先征求广大党员群众的意见，召开党员和村民代表大会，充分讨论，集中智慧，集体决定，绝不能按“个人说了算”；二是要实行民主管理，用制度规范约束村干部和村民的行为。要制定以《村民自治章程》为核心内容的村务管理制度；三是要实行民主监督，做到“让村民明白，干部清白”。要充分发挥村监委会的作用，对村务、财务进行有效监督管理，减少不合理的开支，确保公正、透明，提高村民自治水平。
提高村干部凝聚人心的能力
团结出凝聚力，团结出战斗力。搞好班子团结，关键是要加强村“两委”之间的合作，做到思想同心，目标同向，事业同干。作为村干部特别是村主任要领导好村委会工作，就要善于把自己良好的愿望及时和其他村委委员和村支书沟通，进而获得整个班子成员的支持，不能过多的包揽具体事务，也不能把村党支部的事务抛在一边，而是要加强和村党支部的沟通合作，多联系、多协助、多配合。事实证明，村“两委”只要把团结的问题搞好了，村“两委”关系融洽了，村级的各项工作就能不断开创新局面，取得新突破，迈上新台阶。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是要认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是；二是要3/4定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结－批评－团结”的目的；三是要加强同群众的联系，多为群众办事，树立群众利益无小事的思想，真正服务群众、团结群众，上下一心干事业。
四、提高村干部带头致富的能力
老百姓最关注的就是能否得到实惠。当前，想致富、盼服务是农民群众的最大愿望。把经济搞上去，让群众富起来，是摆在新时期农村干部面前的头等大事。发展农村经济，增加农民收入，村干部的作用很关键。村干部要有带领群众致富的决心，成为企业家、大老板的雄心，这样，村干部在经济上才能挺起腰板，在政治上才有发言权。当前，村干部最重要的任务就是要紧紧围绕经济建设这个中心，要依托优势，优化农业结构，发展农村经济，千方百计地带领群众共同致富。
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篇二：村干部能力提升方案
如何提高村干部的工作能力
如何提高村干部的工作能力
作为党和政府在农村工作中的形象代表，村干部的能力素质如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，关系到农村经济社会发展。通过集中、系统、全面、深入的学习，结合我县农村工作实际，要更好地推动当前农村工作的开展，关键是要提高村干部的四种能力：
一、提高村干部驾驭全局的能力
首先要切实抓好村干部理论武装头脑工作，特别是要加强对中国特色社会主义理论的学习，深刻领会科学发展观的丰富内涵和学习实践要求，真正做：中国特色社会主义道路的坚定追随者，科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。农村是贯彻执行党的各项政策的最前线，农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低，要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策，村干部首先要带好头做好表率。目前，我县部分村干部工作简单化比较突出，个别村干部对县、乡党委的一些决策给群众讲不明白、说不清楚，做群众工作的能力还比较欠缺，造成工作被动，难以打开局面。比如，针对返乡农民工的增多，县委、县政府出台了不少优惠政策，但是有的村干部自己对这些优惠政策都不甚了解，更谈不上向返乡农民工解释清楚。实践证明，如果村干部讲政治、懂政策、顾大局，班子的凝聚力、战斗力就能得到增强，农村工作就能上台阶。
1/4二、提高村干部为民办事的能力
办事情，做决策，要始终把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。村干部想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。具体到工作中，一是要多为群众提供资金、技术、信息、政策、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中；二是要进一步解放思想，转变观念，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除不思进取、小富即安的思想；破除墨守成规、因循守旧的思想；破除封闭保守、固步自封的思想；三是要切实增强服务意识，帮助群众解决好制约发展的各种问题，为群众提供良好的产前、产中、产后服务。特别要结合落实中央四个长效机制文件，巩固经济社会发展成果，落实服务承诺制，开展各种便民利民活动，切实为群众办实事、做好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，帮助解决实实在在的问题，努力为群众发展经济排忧解难，推动农村经济发展，实现共同富裕。
三、提高村干部依法治村的能力
当前，有些村干部的法制观念仍然比较淡薄，依法办事的能力不够强：有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要；也有的认为农村工作就得靠“硬办法”，依法办事行不通；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，家长制，不善于依照法律法规办事。作为村干部，要带头学习和掌握法律知识，带头遵守国家的法律法规，做学法、知法、懂法、守法的明白人和带头人，提高依法办事、遵纪守法2/4的自觉性，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。具体到工作中：一是要实行民主决策，保障村民真正当家作主。要严格执行村级重大事务“五步决策法”，凡是村里作出重大决定，都要事先征求广大党员群众的意见，召开党员和村民代表大会，充分讨论，集中智慧，集体决定，绝不能按“个人说了算”；二是要实行民主管理，用制度规范约束村干部和村民的行为。要制定以《村民自治章程》为核心内容的村务管理制度；三是要实行民主监督，做到“让村民明白，干部清白”。要充分发挥村监委会的作用，对村务、财务进行有效监督管理，减少不合理的开支，确保公正、透明，提高村民自治水平。
提高村干部凝聚人心的能力
团结出凝聚力，团结出战斗力。搞好班子团结，关键是要加强村“两委”之间的合作，做到思想同心，目标同向，事业同干。作为村干部特别是村主任要领导好村委会工作，就要善于把自己良好的愿望及时和其他村委委员和村支书沟通，进而获得整个班子成员的支持，不能过多的包揽具体事务，也不能把村党支部的事务抛在一边，而是要加强和村党支部的沟通合作，多联系、多协助、多配合。事实证明，村“两委”只要把团结的问题搞好了，村“两委”关系融洽了，村级的各项工作就能不断开创新局面，取得新突破，迈上新台阶。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是要认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是；二是要3/4定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结－批评－团结”的目的；三是要加强同群众的联系，多为群众办事，树立群众利益无小事的思想，真正服务群众、团结群众，上下一心干事业。
四、提高村干部带头致富的能力
老百姓最关注的就是能否得到实惠。当前，想致富、盼服务是农民群众的最大愿望。把经济搞上去，让群众富起来，是摆在新时期农村干部面前的头等大事。发展农村经济，增加农民收入，村干部的作用很关键。村干部要有带领群众致富的决心，成为企业家、大老板的雄心，这样，村干部在经济上才能挺起腰板，在政治上才有发言权。当前，村干部最重要的任务就是要紧紧围绕经济建设这个中心，要依托优势，优化农业结构，发展农村经济，千方百计地带领群众共同致富。
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篇三：村干部能力提升方案
乡村干部素质提升实施方案
乡村干部素质提升实施方案
为巩固保持科学发展观教育活动成果，全面提高全乡乡村干部队伍整体素质，切实改进机关工作作风，不断提升服务能力，尽早实现xx“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡”目标，促进各项工作再上新台阶，经乡党委研究决定，在全乡开展“素质提高年”教育活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以能力建设为主线，以提高基层干部的学习能力、实践能力、创新能力为着力点，通过活动的扎实开展，大力营造比、学、赶、帮、超的氛围，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动全乡各项事业健康发展提供强有力的智力支持和人才保障。
二、目标要求
通过开展“素质提高年”活动，全面提高乡村干部的健康素质、政治素质、政策水平、行政能力、业务技能、文化素养，进一步促进我乡社会经济事业健康、有序发展。具体目标和要求是：
（一）领导能力进一步提升。以加强理论学习、教育培训为重点，使我乡中层以上领导依法行政的能力、快速反应处理突发事件的能力、宏观谋划的能力、狠抓落实的能力明显提高。
（二）队伍素质进一步提高。以强化业务培训为重点，使全乡乡村干部的思想政治素质、政策水平、业务能力、技术水平明显提高，队伍的知识结构、年龄结构得到改善。
（三）服务能力进一步增强。以提升能力、增强服务意识为重点，服务经济社会发展的自觉性、主动性明显增强。在应对突发事件、群体性事件以及防火防汛抗旱中能主动积极应对，妥善处理。
（四）学习风气进一步推进。以制度建设、完善考核为重点，进一步提高全乡乡村干部自觉学习科学文化知识、刻苦钻研业务技术，做到学以致用、用有所成。
三、主要内容
“素质提高年”活动的主要内容是：
提升“五种素质”，培养“五种能力”。
（一）提高五种素质：
即身体素质、政治素质、思想素质、能力素质、作风素质。
一是身体素质。作为一名基层干部，首先要有健康良好的身体素质，培养健康向上的兴趣爱好，以饱满的精神状态投入工作，以优质的服务对待群众；
二是政治素质。具有较高的政策理论修养，具有掌握运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力；具有坚定正确的政治立场、政治方向、政治观点、政治敏锐性和政治鉴别力；具有大局意识，能够正确处理个人与集体、局部与全局的关系，自觉做到服从和服务大局。
三是思想素质。树立科学的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观和地位观，具备解放思想，与时俱进，科学观察和分析问题的视野和能力；具有良好的人格品行和道德情操。
四是能力素质。具有“开口能讲，提笔能写，动手能办”的业务素质，具备求精务实，廉洁高效，干一流工作，创一流业绩的综合水平。五是作风素质。具备严谨细致，谦虚谨慎，一丝不苟的工作姿态，老实做人，踏实做事，廉洁奉公，艰苦奋斗，始终保持一身正气，经得起各种不良诱惑的考验。
（二）培养五种能力：
即围绕中心、服务大局的能力；统筹谋划、全面发展的能力；沟通汇报、协调推动的能力；创先争优、创新创特的能力；整合资源、团结协作的能力。
一是围绕中心、服务大局的能力。能够紧紧围绕乡党委、政府中心工作，积极融入寺下中心城镇建设和产业发展，不断丰富工作内涵，创新工作载体，凝聚全乡干部群众力量，为加快发展做贡献，要服从服务好中心工作大局，要通过干事创业来体现自身的价值。
二是统筹谋划、全面发展的能力。能够合理谋划、统筹安排业务工作和中心工作，妥善处理上下关系，促进各项工作协调发展。
三是沟通汇报、协调推动的能力。能够掌握上下沟通，联系汇报的技巧，加强语言表达能力，能够充分发挥联系上下、协调左右的作用，切实把乡党委、政府的工作部署和要求传达好，安排好，衔接好，确保政令畅通，确保各项工作协调高效运转。
四是创先争优、创新创特的能力。在工作中具有强烈的创先争优意识，进一步增强事业心和上进心，善于发现、推选和推广典型，抓重点求突破，抓具体求深入，抓典型求提高，在实践中把握和运用好科学的工作方法。能写好文章，做好报告，搞好活动，善于将思想方法转化为工作方法，创造性地开展工作。五是整合资源、团结协作的能力。能够以更加开放的眼光、更加开阔的视野，研究运用多种方式方法，切实加强与同级部门、同事间密切协作，努力调动各方面积极性，在借助各部门力量、借助社会群众力量、借助各方资源开展工作，努力形成推动工作的强大合力。
四、主要措施
通过开展乡村干部“素质提高年”活动，提升干部队伍素质，实现“五好”目标：
（一）好身体（xx负责）
1、每年组织乡村干部进行体检一次，全面了解自身身体状况，有了好身体才能有好工作；
2、每天坚持煅练一小时，组织干部职工利用业余时间加强体育煅炼，养成良好的生活习惯，做到早睡早起，以健康饱满的精神状态投入工作；
3、每年举办一些大型文体活动，如农民运动会、文艺演出、书法比赛等，乡村干部要积极参与，培养广泛健康的兴趣爱好。
（二）好思想（xx负责）
主要通过加强政治理论学习，来不断提高职工思想素质，用科学理论武装头脑，更好地指导促进我乡工作。
1、坚持“每周课堂”制度，组织干职工集中学习，由干职工自行选择授课课题，周一晚上职工轮流授课，既使干部得到煅练，又要让学习取得实效。
2、每月向大家推荐一本好书，以大多数人认可的为下月推荐读书，在全体干职工中推荐阅读，读后每位干职工要写出读后感，从中筛选优秀作品在乡党务公开栏张贴，同时给予适当经济奖励；
3、坚持每天网上学习时事新闻半小时，上网浏览国内外大事要事，提高政策理论水平，增强政治敏锐性；
（三）好道德（xx负责）
要求每位干职工要有良好职业道德操守，自觉遵守职业道德规范，主要从以下三方面做起：
1、遵守社会公德：
一要做文明人，说文明语，行文明事；二要维护寺下荣誉，有集体荣誉感，不做破坏寺下形象的言行；三要爱护公益设施，以寺下为家，对乡机关的公共场所、公益设施积极维护，自觉维护机关院内环境卫生，不乱倒垃圾、破坏公物；节约用水用电；
四是自觉遵守机关管理制度，带头遵照执行工作、生活、会议、请销假制度等。
2、良好职业道德：
一是通过加强职业道德培训，让干部职工明确自身职业规范、职责范围；
二是强化站所工作人员、村干部业务知识技能培训，只有掌握过硬的专业知识，才能更好地对群众加以指导，帮助解决实际问题和困难。
3、个人道德。通过开展“素质提高年”活动，在全乡倡导“以人为本、以德为先”的理念，注重乡村干部道德品质教育，不但要有好的工作业绩，更要有良好的人格品行和道德情操，打造一支有战斗力、凝聚力的和谐团队。(四)好作风(xx负责)1、规范信访接待。坚持和完善领导干部信访接待日制度,规范信访工作;坚持和完善首问责任制度、挂牌上岗制度和公开承诺制度。
2、坚持“开门评议”。坚持和完善作风监督员制度，采取走访、座谈、问卷调查、民主测评等形式,半年广泛征求干部群众的意见和建议,组织群众对乡村干部进行作风评议，并将评议结果作为年终评先评优考核依据之一，使乡村干部自觉接受群众监督。
3、开展调研月活动。特别是针对201X年县“两会”提出的工作新任务、新要求，结合我乡实际，大力开展调查研究，做好科学分析，找准问题的原因，寻求解决问题的办法，增强各项工作的预见性、主动性和适应性。
4、推行“四公开、一日志”活动。继续开展向社会公开办事程序、公开服务承诺、公开挂牌上岗、公开评议活动，推行乡机关工作人员每日记《工作日志》制度，进一步加强自我约束和社会监督。
（五）好业绩（xx负责）
通过活动开展，在全乡营造
“学、比、赶、帮、超”浓厚氛围，提升乡村干部创先争优、创新创特的能力，一是制定详细的目标管理考核制度，做到任务、责任到人，强化定期督查考核；
二是制定科学合理的奖惩制度，奖优罚劣，奖勤罚懒，进一步激发每位干部身上的工作潜力；
三是树立强烈的创先争优意识，改变以往得过且过的工作态度，进一步增强事业心和上进心，争创新时期一等工作；
四是注重培养乡村干部能力素质，采取多种形式对干部进行强化提高，每位干部都要成为“开口能讲、提笔能写、动手能办”的综合型人才，都能创造性地开展工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。为确保
“素质提高年”活动取得实效，抓好各项活动安排的落实，成立由党委书记舒国腾任组长，乡长陈远鶄任副组长，张勇、罗世栋、胡瑞亮、黄荣茂、赖作焕为成员的活动领导小组。活动在领导小组的统一领导下，按照全年活动安排，由办公室牵头组织、各站所密切配合，结合乡实际工作有序实施。
（二）加大宣传力度，统一思想认识。全体乡村干部要充分认识开展“素质提高年”教育活动的意义，统一思想，提高认识，形成人人参与活动的良好氛围。
（三）加强督促检查，注重实际效果。定期开展检查督促，确保“素质提高年”活动不走过场，收到实效。各站所、各村要以提高自身的能力素质为目标，检查督促本站所、本村干部同志认真参加活动，切实保证活动成效。行文明事；二要维护寺下荣誉，有集体荣誉感，不做破坏寺下形象的言行；三要爱护公益设施，以寺下为家，对乡机关的公共场所、公益设施积极维护，自觉维护机关院内环境卫生，不乱倒垃圾、破坏公物；节约用水用电；
四是自觉遵守机关管理制度，带头遵照执行工作、生活、会议、请销假制度等。
2、良好职业道德：
一是通过加强职业道德培训，让干部职工明确自身职业规范、职责范围；
二是强化站所工作人员、村干部业务知识技能培训，只有掌握过硬的专业知识，才能更好地对群众加以指导，帮助解决实际问题和困难。
3、个人道德。通过开展“素质提高年”活动，在全乡倡导“以人为本、以德为先”的理念，注重乡村干部道德品质教育，不但要有好的工作业绩，更要有良好的人格品行和道德情操，打造一支有战斗力、凝聚力的和谐团队。(四)好作风(xx负责)1、规范信访接待。坚持和完善领导干部信访接待日制度,规范信访工作;坚持和完善首问责任制度、挂牌上岗制度和公开承诺制度。
2、坚持“开门评议”。坚持和完善作风监督员制度，采取走访、座谈、问卷调查、民主测评等形式,半年广泛征求干部群众的意见和建议,组织群众对乡村干部进行作风评议，并将评议结果作为年终评先评优考核依据之一，使乡村干部自觉接受群众监督。
3、开展调研月活动。特别是针对xx年县“两会”提出的工作新任务、新要求，结合我乡实际，大力开展调查研究，做好科学分析，找准问题的原因，寻求解决问题的办法，增强各项工作的预见性、主动性和适应性。
4、推行“四公开、一日志”活动。继续开展向社会公开办事程序、公开服务承诺、公开挂牌上岗、公开评议活动，推行乡机关工作人员每日记《工作日志》制度，进一步加强自我约束和社会监督。
（五）好业绩（xx负责）
通过活动开展，在全乡营造
“学、比、赶、帮、超”浓厚氛围，提升乡村干部创先争优、创新创特的能力，一是制定详细的目标管理考核制度，做到任务、责任到人，强化定期督查考核；
二是制定科学合理的奖惩制度，奖优罚劣，奖勤罚懒，进一步激发每位干部身上的工作潜力；
三是树立强烈的创先争优意识，改变以往得过且过的工作态度，进一步增强事业心和上进心，争创新时期一等工作；
四是注重培养乡村干部能力素质，采取多种形式对干部进行强化提高，每位干部都要成为“开口能讲、提笔能写、动手能办”的综合型人才，都能创造性地开展工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。为确保
“素质提高年”活动取得实效，抓好各项活动安排的落实，成立由党委书记xx任组长，乡长xx任副组长，xx、xx、xx为成员的活动领导小组。活动在领导小组的统一领导下，按照全年活动安排，由办公室牵头组织、各站所密切配合，结合乡实际工作有序实施。
（二）加大宣传力度，统一思想认识。全体乡村干部要充分认识开展“素质提高年”教育活动的意义，统一思想，提高认识，形成人人参与活动的良好氛围。
（三）加强督促检查，注重实际效果。定期开展检查督促，确保“素质提高年”活动不走过场，收到实效。各站所、各村要以提高自身的能力素质为目标，检查督促本站所、本村干部同志认真参加活动，切实保证活动成效。
篇四：村干部能力提升方案
注重发挥帮带作用,全面提升村干部综合素质能力
注重发挥帮带作用，全面提升村干部综合素质能力
全面建设小康社会的战略目标，重点在农村，难点也在农村。基层的广大村干部的素质如何，直接影响党的各项方针政策在农村的贯彻实施，影响农村改革、发展和稳定。笔者利用在日本培训学习的机会，通过深入调查研究、分析比较，着重就如何提升村干部的帮带能力和综合素质能力进行了一些思考。
一、提升村干部综合素质能力的必要性
提升村干部的综合素质能力是全面建设小康社会，巩固党在农村的执政基础的重要保障。我们要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分认识广大村干部在推动南昌物质文明、政治文明和精神文明建设中的重要作用，充分发挥村干部的帮带作用，全面提升村干部的综合素质能力。
（一）全面提升村干部的综合素质能力，是贯彻落实科学发展观的内在要求。
村干部，是做好基层工作的骨干力量。党和国家的各项方针政策，市委市政府的各项工作部署，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施；要实现农村经济社会科学发展，关键是发挥村干部的村干部的“双带”作用；人民群众的意愿和要求，最终要靠广大基层干部去了解和加以落实；推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，最终要靠广大基层干部组织人民群众去实现。在农村贯彻落实科学发展观，就是要把勤劳致富、愿为村民服务、能得到村民公认、具有“双带”本领作为选拔任用村干部的标准。就必须积极创造条件，采取切实措施，着力提升村干部的能力素质。
（二）全面提升村干部的综合素质能力，是全面建设小康社会的重要前提。实现全面建设小康社会的战略目标，迫切需要高素质的村干部人才，必须要有超常规的思路和措施，制定、落实超常规思路和措施来提高村干部的能力素质。
（三）全面提升村干部的综合素质能力，是增强村级组织创造力凝聚力战斗力的现实需要。村级党组织创造力战斗力强不强，关键取决于村干部带领群众加快发展的能力强不强。要按照“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”的思路，着力提升村干部的综合素质能力。
二、村干部素质能力培养目标
加强村干部的培养工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设一支学习型、廉洁型、服务型、创新型、发展型团队的目标，切实采取自主学习、理论研讨、拓展培训、互动交流、实践探索等形式，不断提高村干部的政治、政策、理论、业务等方面的素养，努力打造一批建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的“领军”人才，切实增强村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。具体说来，要具有四种能力：（一）把握大局的能力。村干部特别是党组织书记和村委会主任要善于抓关键环节和中心工作，集中精力研究解决事关本村的重大问题，能调动各方面的积极性，全力以赴抓发展，增强村级集体经济、增加农民收入。
（二）帮带致富的能力。市场经济条件下的村干部，要具有市场观念、效益观念、竞争观念。要发挥好带头致富、带领群众共同致富作用。要从掌握和使用好集体资源和资产入手，发展壮大集体经济。
（三）改革创新的能力。要有改革的魄力和胆略。大胆改革不适应农村经济发展的体制弊端，敢于走新路，善于出新招。要在思路的选择上和思考的技巧上都具有独特之处，表现出首创性和开拓性，不受固定的框架的束缚；观察分析问题具有敏锐性和穿透力，能够超前预测和准确把握事物发展趋势。
（四）化解矛盾的能力。村干部作为疏导和化解农村矛盾的第一道防线，对于本村的社会情况、民情民意、现实矛盾以及可能出现的潜在矛盾，都应该了然于胸，要善于协调不同利益关系，把不利于发展的消极因素化解在萌芽状态。要善于发现群众关注的热点、难点问题，并妥善加以疏导和解决。
三、提升村干部素质能力的主要举措
要按照村干部的成长的规律性和实际情况，要通过采取自主学习与集中培训相结合、理论研讨与实践锻炼相结合、考核考评与提拔使用相结合等多种形式，探索和创新村干部的培养模式和途径。
（一）加强教育培训，提高综合素质。围绕提高村干部综合素质的目标，大力开展宗旨教育、法制教育和文化教育，提高培养对象的政治修养和文化修养。一是加强宗旨意识教育。定期举办法律知识讲座，增强培养对象的法制意识。二是加强文化知识教育。提升村干部的文化素质是提高其综合素质的基础。要依托高等院校开
设符合农村干部知识需求的相关专业，通过函授教育的形式，进一步提升培养对象的文化水平。三是加强人文素质教育。根据新农村建设和农村城市化的发展要求，把提高村干部人文素养作为村干部素质教育的一项新内容，进一步提高村干部的独立思维能力和领导艺术水平。要积极引导村干部从经验型、乡土型人才向学习型、知识型人才转变。着力解决村干部队伍中普遍存在的一技之长短缺问题，充分发挥村干部的“双带”作用。要利用电视、报刊、事迹报告会、现场参观等多种形式，大力宣传“双带”的先进事迹，用浓烈的舆论氛围，激发村干部在“双带”活动中，“人人争先进，人人当先进”的热情，让每个村干部都“坐不住、闲不住”。在村干部队伍中牢固树立“农村富不富，关键在干部”的观念，不断增强“双带”本领，努力成为群众的“领头雁”。要加强培训，力求培训形式多样，培训内容实用，培训效果显著。进一步激发他们带头富、带领富的热情，力争使每个村干部都成为科技致富的能手，带领群众致富的标兵，勇于创业的模范。
（二）注重选拔培养相结合，树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的原则，发扬民主，扩大视野，多渠道培养选拔村干部。要加强农村后备干部的培养选拔，注重从一线、艰苦环境中选拔干部。把那些在致富能力上胜人一筹，经济上能领先一步，“双带”能力强的人员按照公开、平等、竞争、择优原则，通过自我述职、群众公认、组织考察，将那些真正能带头富、带领富的人才选拔到村干部队伍中
来。同时要注重发挥大学生“村官”文化水平高、创新意识强的优势，在实践中着力提高他们的致富能力和政治素质，努力把他们培养成复合型人才。
（三）强化激励保障，健全动力机制。提升村干部能力素质的关键性措施，就是要提高村干部的政治待遇和生活待遇，它关系到村干部的积极性、主动性和创造性的发挥。要根据实际情况，把更多的经费向村干部倾斜，抓紧研究推广村干部参加养老保险的政策办法。逐步提高村干部政治待遇，通过制定《村干部管理办法》，建立健全村干部档案，完善村干部日常管理，规范村干部选拔、任用、培训、管理、保障、监督工作。定期开展从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，探索在村干部中选任乡镇领导干部。
（四）加强考核考评，巩固工作成效。要推行工作目标管理责任制，根据村干部的职责、任务，科学合理地确定岗位目标任务，通过签订年度责任承诺书，对各项工作实施目标管理。要培育典型，弘扬先进。大力宣传先进典型，进一步激发村干部的工作激情。要建立完善监管制度。要着眼于实效性，立足于约束性，突出操作性，强化民主决策、述职评议、诫勉谈话，进一步规范村干部的监督管理。通过规范村务、党务、财务公开制度，不断巩固工作成效，促进科学发展。
篇五：村干部能力提升方案
浅谈基层村?部的?作能?提升基层村?部?在农村第?线，是最贴近?民群众的?部群体，直接服务??群众。虽然村?部的权利不?，但是办的每?件事却和百姓息息相关。加强村?部的管理，提?基层村?部的?作能?，积极发挥村?部作?，不仅是促进社会主义新农村建设的客观要求，也是更好服务群众的实际需要，对于夯实党在基层的执政基础、实现中华民族伟?复兴具有重要?深远的影响。笔者认为可从以下?个????提升基层村?部的?作能?：?是强化党性修养，提升服务意识。通过开展各项政治理论教育，加强村?部的政治修养和理论修养，提?村?部利?科学理论解决基层问题的能?。围绕纪律警?教育和党风廉政建设，加强村?部的纪律教育和作风建设，牢牢确?起宗旨意识，提升村?部的规矩意识和服务意识。?是加强业务培训，提升办事能?。要加?专业业务培训?度，通过开展各项培训提?村?部的农村信访、扶贫、党建、环保安全?产、农业、农村财务管理、农村环境卫?、宣传?化等多项?作的业务?平。依托远程教育、村?部微信群，重点围绕发展现代农业、壮?村集体经济、联系服务群众等内容，强化村?部的业务培训，提升村?部为群众的服务能?。三是加?奖惩?度，提升?事热情。只有完善的激励保障，才能最?激发村?部的?作热情，才能促进基层?作?效开展。该奖的奖，该罚的罚，才能最?程度的提升?事热情，提??事质量。要建?健全基层村?部奖惩机制、考核机制和?作责任制度，严格落实各项规章制度，让村?部?事有章可循，提?村?部的?作效率和?作质量。新时代新农村，赋予了基层村?部展?才华的平台和机遇，只有提???的理论素养、政治素质、?作能?和处事?平，开拓进取，迎难?上，才能适应新形势、符合新要求、迎接新挑战、取得新成绩。（?：萍）
篇六：村干部能力提升方案
乡村干部培训方案
篇一：乡镇农村干部培训方案
中共**镇委2011年农村干部培训方案
为认真贯彻落实市委组织部关于在农村干部中开展“作风建设集中月”活动的实施意见，进一步加强我镇农村干部教育培训工作，提升农村基层组织建设水平和村干部队伍的整体素质，切实加强农村干部作风建设，打造一支素质过硬、群众信服、勇于担当、清廉守信、勤勉干事的农村干部队伍，特制定方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强农村基层干部队伍的宗旨意识、法制意识、服务意识，提高村干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事、维护稳定和建设社会主义新农村的能力为重点，以建章立制、规范行为、高效实用为起点，让农村干部有约束、敢担责、能干事，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，大力提高村干部的思想政治素质和农村工作水
平，为全市农村经济社会更好更快发展提供坚强保证，为推动农村基层组织建设提供强有力的政治思想保证和人才智力支持。
二、培训对象
全镇农村干部
三、培训时间、方式和内容
1、2011年8月——全镇村务监督委员会主任专题培训
培训方式及内容：采取集中授课、座谈讨论的方式，聘请**市纪委领导针对村务监督委员会的职责、功能以及如何行使权力将村务监督委员会的职责落到实处，开展专题培训，同时与会人员就工作中极有可能出现的问题进行交流探讨，时间半天。
2、2011年9月——全镇村党支部书记专题培训
培训方式及内容：采取集中授课的方式，由镇主要领导及相关负责人亲自授课，针对党的理论知识，农村有关的法律政策，农村干部领导艺术和工作方法等基础知识开展培训，时间一天。
3、2011年10月——
农业相关政策法规普及培训
培训方式及内容：采取集中授课、座谈讨论的方式，请镇经管站、劳保所等相关单位（部门）的负责人针对农村土地的管理和使用、社会救助金的使用和发放、国家惠民政策等农村工作常见性、突出性问题开展培训，时间半天。
4、2011年11月——农村干部致富技能培训及参观考察
培训方式及内容：通过召开专题培训会的方式聘请镇致富能手、科技标兵针对**镇的区域特点及地理优势，培训如何带领农民群众掌握专业技能发家致富的相关技术，如虾蟹养殖、苗木驭化等，时间两天，集中授课一天，参观考察一天。
5、2011年12月——农村干部外域考察学习培训
培训方式及内容：采取组织农村干部到外镇实践基地学习和考察的方式。组织乡镇干部到其他乡镇、村教学实践基
地学习考察，学习外地组织开展镇域、村域经济一些好的经验和做法。学习外地开展农村产业化建设和推广农村特色产业好的做法和途径，并组织大家进行探讨和交流。
四、几点要求
1、提高认识，加强领导。加强农村干部教育培训工作，是推进高素质农村基层干部队伍建设的需要，是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动社会主义新农村建设稳步有序开展的需要，要进一步提高认识，加强领导，把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程。
2、精心组织，明确责任。要切实加强对本乡镇农村干部教育培训工作的组织、指导和协调，建立和完善乡镇村干部教育培训档案，做好培训记录。具体负责做好年度乡镇村干部教育培训工作计划的落实。各村党组织也要认真执行干部
教育培训各项制度，根据乡镇总体安排，结合实际，认真做好本村年度干部教育培训工作。
3、强化监督评估。镇委组织办对各村干部参加培训情况进行监督检查，对学习积极主动，表现突出，成效明显的同志进行表彰。对学习迟到早退，消极被动应付的同志，进行通报批评。
中共**镇委
2011年8月31日
篇二：进一步加强乡村干部教育培训的思考
进一步加强乡村干部教育培训的思考
周立夫
乡村干部工作在农村基层一线，是团结带领群众奔小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的带头人。乡村干部素质的高低、能力的强弱，关系到党的基层组织建设是否坚强有力，影响到农村改革发展稳定大局。加强乡村干部教育培训是做好新时期基层党建工作的一项重要内容，必须将其作为一项基础性、战略性工程抓紧抓好，推动农村经济社会又好又快发展。
一、当前乡村干部教育培训存在的问题
总的来说，近年来乡村干部教育培训工作取得了较好成效，乡村干部队伍整体素质得到了普遍提升，但要进一步加强乡村干部教育培训，需要对现存的问题进行深入分析，并
在具体工作中加以切实解决。
1、思想方面认识不深。主要是认为乡村干部在农村基层的工作比较单纯，不需要更新知识，凭现有知识和已有经验就可以应付。思想上墨守成规，具体工作中只求过得去，不求过得硬，缺乏自觉提升素质、不断适应形势发展的紧迫感。
2、机制方面统筹不够。主要体现在组织部门牵头抓总、相关单位各司其职的机制尚未充分形成。一些具备培训资源、承担培训任务的单位往往以工作忙、时间紧、人员难组织和缺少经费等理由为借口，不积极主动开展培训，相关主管部门对这些单位履行职责也缺乏相应的指导管理，没有充分发挥培训资源的作用，导致各行其是，甚至撒手不管，影响了教育培训资源的科学合理配置。
3、功能定位方面实效性不强。乡村干部培训由于不同区域、不同个体间差异较大，培训需求不一，加之培训机构的师资专业知识结构单一，具体表现为政治理论类教师偏多，经济管理和实用技术类教师较少，培训内容大多为政策理论、时事政治，而市场经济知识、实用技术技能方面知识偏少，难以满足乡村干部多样化培训需求，促进乡村干部提高“双带”能力的作用还没有得到充分发挥。
4、基础保障方面实力不足。乡村干部工作生活在农村一线，线长面广人员多，集中培训既要安排吃住行，还要补贴交通费、误工费，这对于一些贫困地区来说是一笔不小的开
支，如果遇到困难时候，乡村干部培训的经费便难以落实。
5、方法手段方面制度不全。乡村干部教育培训还没有与乡村干部的储备选拔、培养管理、考核监督和奖惩使用紧密结合，乡村干部参加教育培训的动力和压力不足，学习积极性难以充分地调动起来。乡村干部培训存在
“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
二、加强乡村干部教育培训的思考
1、完善教育培训机制，强化组织管理
一是深化对乡村干部教育培训的认识。加大乡村干部教育培训工作宣传力度，提高干部群众的思想认识，营造关心重视乡村干部教育培训的良好氛围。要将乡村干部教育培训作为
夯实农村基层党组织基础，推进农村科学发展的一项基础性工程，纳入重要议事日程，做好工作部署，确保乡村干部教育培训工作落到实处。二是加强乡村干部教育培训宏观管理。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用，加强乡村干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，鼓励和指导相关部门和乡镇抓好职责范围内的教育培训，增强工作合力。要将乡村干部教育培训纳入有关职能部门、乡镇的年度目标管理考核和党政主要领导干部实绩考核范围，加强督促检查，层层落实责任，形成“谁主管、谁培训，分工负责、齐抓共管”的工作格局。
三是将乡村干部教育培训纳入干部培训体系。进一步下移干部教育培训工作重心，将乡村干部教育培训纳入中长期干部培训规划和年度计划，加大调训力度，扩大培训规模，逐步增加乡村干部培训数量。完善办班申报制度，加强对部门办班的指导、监督和管理，合理设计培训内容、安排授课教师，使每次培训都能发挥最大效益。
2、整合教育培训力量，优化资源配置
一是加强师资力量建设。加大本地师资开发，加强对党校教师的选拔培养，促进教师合理流动。聘请本地区理论功底深厚、实践经验丰富的人才任兼职教师，加强教育、培训和管理，建立一支门类齐全，结构合理的兼职教师队伍。要适应农村改革发展的需要，积极引进外地优秀师资力量，让外地优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地建设。抓好党校培训主阵地建设，改善基础设施条件，加强对教学科研工作的指导。要采取教学、服务与工资挂钩、竞争上岗、学员选择教师等方式开展内部竞争，提高教师业务水平，增强党校独立办班的能力。要充分利用好本地相关职能部门、职业学校和乡镇等培训资源，使其成为乡村干部教育培训的基础阵地。要加大异地培训阵地建设，选择高等院校和发达地区培训机构作为外训基地，建立友好合作关系，充分利用外地优质培训资源。三是加大经费投入力度。根据经济社会发展实际，加大对乡村干部教育培训的投入，逐步提高教育培
训经费占财政预算的比例。要积极拓宽资金来源渠道，从政府财政、党费、专业协会、社会各界等方面筹集经费，整合部门和项目资源，加强统筹管理，确保培训经费发挥最大效益。
3、创新教育培训方法，提高培训实效
一是实行分层次培训。要根据乡镇科级干部、乡镇一般干部、村支两委干部和村级其他干部的岗位特点、职责要求和培养目标，建立班次结构合理、针对性强、效果明显的培训模式，真正做到因人因地制宜，各取所需。
二是改进培训方式。长期培训与短期培训相结合，加大集中调训力度，让更多乡村干部参加脱产学习，多举办短期专题研讨班，提高培训效益。理论学习与实践培训相结合，采取举办技术讲座、专家巡回辅导、到实习基地和科技示范点实践操作、选派干部挂职锻炼和跟班学习等形式，提高学员的实际能力。本地培训与外地培训相结合，既要把本地培训班办好，又要有重点地选派干部开展异地培训和外出参观考察学习。固定培训与流动培训相结合，积极开展“送培训下乡”活动，组建讲师团到乡镇巡回讲课，扩大培训面，解决乡村干部工学矛盾。传统培训与现代培训相结合，充分利用农村现代远程教育网络和网上培训平台，突破
“时空”限制，丰富培训形式和内容。三是改进教学手段。以培养乡村干部的实际能力为重点，把理论学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践
锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来，充分用多媒体、因特网和远程教育等技术手段，采取研究式、探讨式、体验式的教学方法，加强学员与教师之间的互动，提高培训吸引力和培训效果。
4、丰富教育培训内容，完善培训功能
要在认真做好乡村干部教育培训需求调查的基础上，按照“缺什么、补什么，需要什么，就培训什么”的原则，根据不同层次、不同类别乡村干部培养的实际需要，分类制订科学实用的培训方案，增强培训的针对性和时效性。要加强政治理论和各项方针政策学习，坚定理想信念，用科学发展观武装乡村干部头脑，增强贯彻执行党和国家方针政策的坚定性和自觉性。要加强法律法规、民主管理、党纪党风培训，增强乡村干部的宗旨观念、勤政廉政观念和民主法制意识，提高管理水平，坚持正确行使权力。要紧扣乡村干部素质和能力提升的需要，加强现代市场经济、农村经营管理和实用技能知识培训，大力实施“乡村干部能力培养工程”，提高乡村干部引领农村科学发展和带头致富、带领群众致富的能力。
5、健全教育培训制度，规范管理运作
一是完善培训质量评估制度。加强对培训方案和计划的评估，增强培训的统筹性和可行性。培训中，组织学员对教学质量、培训管理、日常考核和学习效果等内容进行评估，及时发现和整改问题。培训结束后，要对培训对象进行回访，了解培训成果转化运用情况，并根据反馈的意见和建议改进培训工作。二是建立健全激励约束制度。完善组织调训、培训考核和任前培训资格审查等办法，将教育培训情况与乡村干部的选拔培养、管理考核和奖惩使用有机结合起来，对参加学习培训表现突出、在工作中学用结合好的乡村干部给予奖励，对学习表现较差的给予批评教育。三是健全学风管理制度。要制定适合乡村干部教育培训实际的学风管理办法，规范学习培训行为，严肃培训纪律，营造良好的学习秩序和氛围。四是建立培训档案制度。指导相关部门和乡镇加强对乡村干部教育培训档案的管理，建立培训信息库，将培训情况、学员表现、培训成绩等纳入培训档案，确保乡村干部教育培训管理有序。（中共江永县委组织部部长
周立夫）
篇三：关于开展新一届村“两委”干部培训的实施方案
关于开展新一届村“两委”干部培训的实施方案
为了让新当选的村“两委”干部尽快适应农村改革发展的新形势，提升村干部整体素质，增强广大基层干部带领群众加快社会主义新农村建设、推动各项工作全面进步的能力和本领，培养造就一批推进我镇农村改革发展的领头人和生力军，进而推动全镇经济社会实现更好更快发展。按照上级要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会，紧紧围绕我镇经济社会发展和推进农村改革发展，以全面推进村“两委”干部培训、促进村“两委”干部素质能力大提高为主题，以提高村“两委”干部思想政治素质和致富带富能力为重点，坚持缺什么补什么、需要什么学什么的原则，开展大规模、全覆盖的教育培训，全面提高村“两委”干部素质能力，充分发挥农村基层干部的中坚骨干作用，为推进我镇农村改革发展提供坚强的人才保障和智力支持。
二、目标任务
从2011年换届结束开始，对全镇新当选330名村“两委”干部集中轮训一遍，其中对村党组织书记和村委会主任的集中脱产培训，累计时间不少于7天；对村“两委”其他成员的集中脱产培训，累计时间不少于5天。通过进行政治理论、政策法规、科学文化、实用技术、就业创业技能等方面的培训，促进村“两委”干部思想政治素质进一步提高，“双带”能力进一步增强，服务群众的本领进一步提升，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记和农村基层干部队伍，充分发挥他们在推进农村改革发展中的领头人和生力军作用。
三、培训内容
（一）
围绕进一步提高村“两委”干部贯彻落实科学发展观、11执行农村方针政策的能力开展培训。结合国际国内形势以及农村改革发展实际和党的建设新的发展，确定一个专题，加强对村“两委”干部进行思想政治理论和党的方针政策培训，全面提高他们的思想政治素质和理论政策水平，努力建设学习型党组织。结合开展“创先争优”活动，以深入学习实践科学发展观为主题，通过举办各类专题培训班，组织他们深入学习科学发展观，深入学习党的十七届四中、五中全会精神，深刻领会中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列部署，进一步提高他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强他们推进农村改革发展的信心，帮助他们理清农村发展思路，推动农村科学发展。
（二）围绕进一步提高村“两委”干部引领经济发展、带领群众致富的能力开展培训。着眼于推进农业产业化和农村经济结构调整，加强对新当选村“两委”干部进行各项支农惠农强农政策培训，使他们熟悉党的“三农”政策。围绕发展现代农业，大力开展农业实用技术、就业创业技能、生态环境保护和村镇建设管理知识的培训，注重强化市场营销、资产管理、农业产业化经营和社会化服务等方面知识技能的培训，切实增强他们的市场经济意识，提高运用现代经营管理知识和先进科学技术开拓农村市场、带头致富和带领群众致富的能力。
（三）围绕进一步提高村“两委”干部服务农民群众、为民
12排忧解难的能力开展培训。着眼于密切党群干群关系，提高服务农民群众的本领，加强对新当选村“两委”干部进行党的宗旨和作风教育，使他们牢固树立宗旨意识和人本理念，增进对群众的感情，改进思想和工作作风。注重加强以群众路线为重点的工作方法培训，使他们灵活掌握政策宣
讲、说服教育、示范引导等各种有效方法，善于同农民群众打交道，提高做群众工作和解决实际问题的能力。注意发现和树立在服务群众、为民办事方面的先进典型，挖掘生动素材，作为教育培训村“两委”干部的重要内容。
（四）围绕进一步提高村“两委”干部化解矛盾纠纷、维护农村稳定的能力开展培训。着眼于推进农村社会民主法制进程，保持农村社会和谐稳定，加强对新当选村“两委”干部进行和谐社会建设理论、法律法规、调解技能、农村政法和信访工作等相关业务的培训，进一步增强他们的法律意识、道德素质和集体观念，提高依法办事的能力、协调各种利益关系的能力和排查化解矛盾纠纷的能力。同时，围绕建立健全农村应急管理体制，注重加强应对突发事件和重大灾难的危机处置能力培训。
（五）围绕进一步提高村“两委”干部加强班子自身建设、解决自身矛盾的能力开展培训。着眼于增强新一届村“两委”班子整体功能，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力，围绕民主集中制、村级组织配套建设、党员教育管理和服务、村
13务公开等方面内容开展培训，进一步增强村党组织书记抓班子带队伍的意识，提
高村“两委”干部维护班子团结、协调内部关系、进行民主管理的能力。强化党风廉政教育，增强村“两委”干部特别是村党组织书记和村委会主任的法纪观念和廉政意识，提高他们模范执行财经纪律和廉政规章的能力。
四、培训方式
（一）集中培训与专项培训相结合。充分利用市、乡镇两级党校主阵地作用，分期分批对新一届村“两委”干部进行集中培训。村党组织书记、村主任要安排到镇或镇以上党校进行集中培训。配合好市委组织部举办培训班，推荐部分优秀村党组织书记、村主任到市委党校进行集中培训。镇各
级部门要根据各自职能，以农业实用技术和就业创业技能为重点，举办农家课堂主、农村经纪人、种养大户、农村维稳骨干、农村新经济社会组织负责人、农业机械手、劳动力就业创新、自主创业、新农村规划建设、“文化致富工程”等各类专题专项培训，切实提高村“两委”干部的履职能力。
（二）示范基地培训与参观考察实践培训相结合。以龙头企业、农民专业合作社、专业协会等各类产业基地和实践课堂为依托，针对农民实际需求，实行“农民教农民、先富带后富”的自主培训和菜单式培训，开展岗位技能培训和现场技术指导。组织村“两委”干部到经济社会发展先进村、特色
14村实地学习，到各种示范基地、专业协会和农业产业龙头企业进行参观考察，加强短期实践培训。组织部分村党组织书记和村委会主任到发达地区参观学习，帮助他们开阔视野，拓宽思路。注重发挥先进典型的示范教育作用，组织开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动。
（三）开展学历教育与远程教育网络培训相结合。鼓励村“两委”干部参加各类成人教育和职业教育，逐步提高他们的文化层次。每年推荐一批优秀村党组织书记参加市委组织的在职大专学历学习教育，有计划地安排具有初中以上学历、年龄在45岁以下的村党员干部参加各级各类学历教育，做好农村中等专业实用人才培养工作。要充分利用现代信息技术手段，发挥党员电教活动室、党员电教科技示范户等阵地和农村党员现代远程教育网等网络平台的作用，加强对村“两委”干部进行形势政策、市场经济知识、科技文化知识、实用技术、就业创业技能等方面的培训。要创新培训方式，坚持贴近农村实际、贴近农民实际，鼓励探索富有创意、生动活泼、群众喜闻乐见的培训形式，不断创新培训载体，拓展培训内容，提高培训质量。
（四）具体的岗位工作与挂职锻炼相结合。组织村党组织书记和村委会主任到乡镇党委、政府进行挂职锻炼，使他们能够更好的理解党委、政府的工作方向，树立好大局观，提高他们支持和配合党委、政府和相关部门开展农村工作的能
15力。
五、保障措施
（一）落实培训经费。要严格按照上级要求，培训经费实行分级负担，镇级负担的30%，要列入本级财政预算，确保落实到位。同时，要拓宽经费渠道，多方面筹措培训资金，逐步健全“财政拨一点、党费支一点、部门出一点、企业或协会补一点”的“四个一点”经费投入机制，各有关部门的专项培训经费要向农村倾斜，鼓励企业或协会为村”两委”干部培训提供经费支持。加强培训经费管理，做到专款专用，确保资金真正发挥效益。
（二）落实培训师资。坚持“专兼结合”、“优势互补”，多渠道、多层次、多形式选聘培训师资。专职教师主要从党校、大中专院校的离退休教师和科研院所离退休科技人员中选聘，兼职教师主要从涉农学会、协会、研究会会员和科研院所的科技人员、大中专院校的教师中选聘，还可以从政府部门、企业中选聘，特别要注意在党员中心户、示范户、科技能手以及“土专家”、“田秀才”、“种养大户”、能工巧匠中选聘一批示范教员。重视发挥社会主义新农村建设指导员的作用，将其作为开展教育培训的一支重要力量。通过不断拓宽师资来源渠道，建立一支素质优良、结构合理、专兼职结合的培训师资队伍。
（三）落实培训基地。进一步整合资源，拓宽渠道，建立
16健全以党校、农业广播电视学校、现代远程教育、职业技术学校、实用技术培训基地为主，龙头企业、示范基地、农民专业合作社、专业协会等为辅，布局合理，分工明确，优
17
篇七：村干部能力提升方案
如何提高村干部的?工作能力
如何提?高村干部的工作能?力
作为党和政?府在农村工作中的?形象代表，村干部?的能力素质如何，?直接关系到党的路?线方针政策在农村?的贯彻执行，关系?到农村经济社会发?展。通过集中、系?统、全面、深入的?学习，结合我县农?村工作实际，要更?好地推动当前农村?工作的开展，关键?是要提高村干部的?四种能力：
一、提高村??干部驾驭全局的能?力首先要切实抓好?村干部理论武装头?脑工作，特别是要?加强对中国特色社?会主义理论的学习?，深刻领会科学发?展观的丰富内涵和?学习实践要求，真?正做：
中?国特色社会主义道?路的坚定追随者，科学发展观的忠实??执行者、社会主义?荣辱观的自觉实践?者、社会和谐的积?极促进者。农村是?贯彻执行党的各项?政策的最前线，农?民的思想相对闭塞?保守、文化素质较低，要深刻理解贯??彻落实党和政府的?各项政策，村干部?首先要带好头做好?表率。目前，我县?部分村干部工作简?单化比较突出，个?别村干部对县、乡?党委的一些决策给?群众讲不明白、说?不清楚，做群众工?作的能力还比较欠?缺，造成工作被动?，难以打开局面。?比如，针对返乡农民工的增多，县委??、县政府出台了不?少优惠政策，但是?有的村干部自己对?这些优惠政策都不?甚了解，更谈不上?向返乡农民工解释?清楚。实践证明，?如果村干部讲政治?、懂政策、顾大局?，班子的凝聚力、?战斗力就能得到增?强，农村工作就能?上台阶。
二、提高村干部?为民办事的能力办?事情，做决策，要?始终把群众的利益?放在首位，做群众?的贴心人。村干部?想群众之所想，急?群众之所急，多兴?富民之举，多办利?民实事。具体到工?作中，一是要多为?群众提供资金、技?术、信息、政策、?环境等方面的服务?，不强迫，不命令?，积极引导群众搞?产业化结构调整，?帮助群众上项目，?把服务渗透在造福?乡亲、发展经济和?生产生活之中；二?是要进一步解放思?想，转变观念，自?觉地从那些不合时?宜的观念、做法和?体制的束缚中解放
出来，破除不思进??取、小富即安的思?想；破除墨守成规?、因循守旧的思想?；破除封闭保守、?固步自封的思想；?三是要切实增强服?务意识，帮助群众?解决好制约发展的?各种问题，为群众?提供良好的产前、产中、?产后服务。?特别要结合落实中?央四个长效机制文?件，巩固经济社会?发展成果，落实服?务承诺制，开展各?种便民利民活动，?切实为群众办实事?、做好事，解决好?群众最关心、最直?接、最现实的热点?难点问题，帮助解?决实实在在的问题?，努力为群众发展?经济排忧解难，推?动农村经济发展，?实现共同富裕。
三、提高?村干部依法治村的?能力当前，有些村?干部的法制观念仍?然比较淡薄，依法?办事的能力不够强?：
有的认?为执行党的政策就?行了，遵守不遵守?法律无关紧要；也?有的认为农村工作?就得靠“硬办法”?，依法办事行不通?；还有的习惯使用?行政手段、强迫命?令，家长制，不善?于依照法律法规办?事。作为村干部，?要带头学习和掌握?法律知识，带头遵?守国家的法律法规?，做学法、知法、?懂法、守法的明白?人和带头人，提高?依法办事、遵纪守?法的自觉性，使农?村各项工作逐步走?上规范化、制度化?、法制化的轨道。?具体到工作中：
一是要实行??民主决策，保障村?民真正当家作主。?要严格执行村级重?大事务“五步决策?法”，凡是村里作?出重大决定，都要?事先征求广大党员?群众的意见，召开?党员和村民代表大?会，充分讨论，集?中智慧，集体决定?，绝不能按“个人?说了算”；二是要?实行民主管理，用?制度规范约束村干?部和村民的行为。?要制定以《村民自?治章程》为核心内容的村务管理制度??；三是要实行民主?监督，做到“让村?民明白，干部清白?”。要充分发挥村?监委会的作用，对?村务、财务进行有?效监督管理，减少?不合理的开支，确?保公正、透明，提?高村民自治水平。?
提高村干部凝聚?人心的能力团结出?凝聚力，团结出战?斗力。搞好班子团结，?关键是要加强?村“两委”之间的?合作，做到思想同?心，目标同向，事?业同干。作为村干?部特别是村主任要?领导好村委会工作?，就要善于把自己?良好的愿望及时和?其他村委委员和村?支书沟通，进而获?得整个班子成员的?支持，不能过多的?包揽具体事务，也?不能把村党支部的?
事务抛在一边，而?是要加强和村党支?部的沟通合作，多?联系、多协助、多?配合。事实证明，村?“两委”只要把?团结的问题搞好了?，村“两委”关系?融洽了，村级的各?项工作就能不断开?创新局面，取得新?突破，迈上新台阶?。村干部要从本村?发展和全体村民共?同利益的大局出发?，不计个人恩怨，?搞好团结。一是要?认真执行民主集中?制，不搞“家长制”?、“一言堂”。?一把手要以身作则?，做到重大问题集?体研究，日常工作?分工负责，团结协?作，多沟通情况，?多交流意见，强化?班子的整体性，避?免各行其是；二是?要定期开好民主生?活会，敢于亮丑揭?短，开诚布公，实?事求是，勇于接受?批评，不断达到“?团结－批评－团结?”的目的；三是要?加强同群众的联系?，多为群众办事，?树立群众利益无小?事的思想，真正服?务群众、团结群众?，上下一心干事业?。
四、提?高村干部带头致富?的能力老百姓最关?注的就是能否得到?实惠。当前，想致?富、盼服务是农民?群众的最大愿望。?把经济搞上去，让?群众富起来，是摆?在新时期农村干部?面前的头等大事。发展农村经济，?增?加农民收入，村干?部的作用很关键。村干部要有带领群??众致富的决心，成?为企业家、大老板?的雄心，这样，村?干部在经济上才能?挺起腰板，在政治?上才有发言权。当?前，村干部最重要?的任务就是要紧紧?围绕经济建设这个?中心，要依托优势?，优化农业结构，发展农村经济，?千?方百计地带领群众?共同致富。