【摘要】近年来，中小型城市规划问题得到了快速发展和广泛关注，研究其相关内容及设计原则有着重要意义。本文首先对城市规划做了概述，分析了中小型城市规划的问题，并结合相关实践经验，就中小型城市规划设计的目标和原则展开了探讨，阐述了个人看法。
【关键词】中小型城市；规划；问题；设计原则
一、前言
作为中小型城市发展中的重要工作之一，其规划问题在近期得到了业内的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升中小型城市规划工作的实践水平，从而有效优化其规划的整体效果，保障城市发展的科学性与合理性。
二、城市规划概述
城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，保障整个城市的建设和发展顺利进行。我国中小城市的规划建设在改革开放以后进入了一个崭新的阶段，也取得了长足的进步，但是，各地区的发展建设过程中依旧出现了一些典型的问题。
在中国，城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。当前，我们面对先进城市咄咄逼人的发展态势，面对全市广大人民群众渴盼拥有一个优美、清新、舒适人居环境的强烈愿望，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，牢固树立科学的发展观，把以人为本的理念融合、渗透到城市规划当中，积极探索，大胆实践，努力推动我市城市规划工作迈入一个新境界。
三、中小型城市规划的问题分析
1.中小型城市在规划时，往往难以将土地进行及时准确的分类，这就造成城市规划数据信息与实际情况有出入。中小型城市在进行城市规划时，大都会召开座谈会，向专家学者征集意见。但是有些城市经济水平并不发达，城市规划资金不足，又缺乏相应的技术人才，这就难以将一些已经发生改变的土地进行及时分类，这就使得城市土地实际情况与资料数据不符合，专家学者得不到准确的数据，对城市土地的真实利用情况不了解，这就影响了以数据资料为基础的土地规划可行性。
2.有些中小型城市没有经过科学规划就直接开发，这就导致无序建设。一些中小城市的老城区城市规划比较落后，不经过科学规划就着手开发，这就导致城市的建筑物不整齐规划，严重影响城市美观与城市整体规划，也影响居民的正常生活。例如一些中小城市缺乏科学规划，这就导致居民区建筑物无序建设，建筑物密集，严重影响居民对光线的需要，从而使居民之间产生纠纷。另外，随着城市人口的不断增多，城市公共基础设施数目不足，城市交通压力逐渐增加，给居民的正常工作生活造成不便。
3.在一些中小型城市，往往或多或少有一些老街区及历史文化古迹，它们是城市的文化遗产，是城市历史遗留的痕迹，具有文化研究价值，能够体现出一个城市的特色，能够提升城市的文化品位，甚至能够作为特色旅游景点推动当地经济的发展。但是，目前中小型城市在城市规划中，并没有对这些文化古迹加以保护，也没有提高重视，这就导致历史文化古迹的消失。中小型城市在发展建设过程中，往往会面临城市开发与文化古迹的冲突，有的城市只注重经济效益而忽视文化效益，不注重对历史文化古迹的保护，也没有严格遵循相关规定对历史文化古迹进行有效的保护，这就导致中小型城市规划过程中，破坏历史文化古迹、变动老街区的现象经常发生。
4.我国中小型城市规划编制工作难以满足城市发展的需要。虽然城市总体规划得到了审批，但是有些城市由于经济发展水平低，城市规划受资金与技术的限制，这就使得相关部门难以及时组织人员开展分区规划及详细规划工作，难以制定出系统的城市规划方案，这就直接阻碍城市总体规划方案的实施，给城市规划增加了难度，直接阻碍城市的建设与发展。
四、中小型城市规划设计的原则探究
1.保护城市历史建筑，延续城市历史文脉。
充分重视城市历史，在城市规划中以城市历史作为主题，则城市的特点、个性便自然显现。按照城市发展规律科学的进行城市建设，以宜居为根本，以造福子孙为原则，进行城市改造。正确科学的规划建设策略与政绩并不冲突。依靠大城市，联系周边中小城市，利用其它城市的资源。加强城市之间的交通建设，增加城际公共交通方式。以便共享其它周边城市的商业、文化、娱乐等城市配套设施。
2.经济策略应该具有和城市发展相适应的特色。在总体规划编制过程中，重点加强对经济策略的分析和经济发展的规划。促使经济发展与城市建设更为有机的结合。从而加强城市总体规划对城市经济、城市建设的指导作用。
3.编制完善城市规划，建立科学管理机制，提供科学决策的依据。由于房地产业利润巨大且多数城市无意中形成了土地财政，编制完善城市规划便显得尤为重要了，完善的城市规划包括城市总体规划、控制性详细规划或区域控详规、专项规划及具体的城市节点设计等等。完善的城市规划，将避免房地产与政府组成的利益集团利用规划相关法律留给城市个性发展的空隙，强迫规划在法律空隙内向少数人利益方向调整。更避免了房地产利益联合政府土地财政利益直接共同绑架城市规划。
科学决策对于政府主要领导人意义重大。目前中小城市的规划建设过程中，专家评审流于形式，不能有效的起到应有的作用。建立健全专家评审制度，政府与专家都应本着对城市的未来负责的态度。通过专业的规划人员为政府主要领导的科学决策提供依据。
4.进行多学科融合合作，增强城市规划管理的调控能力。规划师是规划建筑设计中的重要人才，他们多出身于建筑行业，由于专业性的限制，现在我国中小城市的规划师知识面相对狭窄，这在一定程度上影响了规划建筑部门在一些重大社会经济决策上的权威性，因此，我们必须要不断提高规划建筑行业的从业人员的知识面。其次要加强与经济计划部门的协作，经济计划部门通城市建设部门一样都是研究和制度城市发展战略的。加强城市规划管理部门与经济计划部门的协作将更利用政府部门对城市建设作出科学决策。
五、结束语
综上所述，加强对中小型城市规划问题及设计原则的研究分析，对于城市的健康良好发展有着十分重要的意义，因此在今后的实践中，应该加强对中小型城市规划问题的重视程度，注重规划在实践中的整体性与科学性，以获得最优化的规划效果。
参考文献：
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