摘 要：构建和谐校园关键在于高校各级党的组织，在于党组织作用的发挥。高校基层党组织处于学校教学、科研、管理工作的最前沿，是学校党政全面工作和战斗力的重要基础；要不断加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在构建和谐校园中的重要作用。
关键词：高校基层党组织 作用 和谐校园
中图分类号：G647文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2008)03-080-02
构建社会主义和谐社会，关键在党组织，重心在基层。高校基层党组织处于学校教学、科研、管理工作的最前沿，是学校党政全面工作和战斗力的重要基础，因此，充分发挥基层党组织的作用，是构建和谐校园的重要保证。一段时期以来，高校正在大力推进和谐校园建设，作为高校的基层党组织应不断加强组织自身建设，努力发挥在构建和谐校园中的重要作用。
一、基层党组织在构建和谐校园中的重要性
高校既是和谐社会的重要组成部分，又是引领社会经济发展和文明进步的重要力量，更是发展科学，传承文明，传播知识，培育人才，服务社会经济发展的重要基地。高校的和谐直接关系到我国人才培养、科技发展和文化传播的和谐，由于其地位和作用的特殊性，其和谐的示范性具有强大的辐射和导向作用。在高校不断开展的和谐校园建设中，其基层党组织是作为党在高等学校中的领导核心、政治核心，是高校基层各项工作的直接组织者和领导者，担负着把党的路线方针政策落实到坚持社会主义办学方向、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要职责。因此，高校基层党组织的的作用发挥如何，直接关系和谐校园建设的进程，直接关系到党能否对高等学校实行有效的领导，关系到党的教育方针能否得到坚决贯彻执行，关系到我国社会主义事业建设者和接班人培养的质量，关系到科教兴国的战略能否顺利实施。
同时，在经济全球化和市场经济的双重推动下，高等教育的结构优化和布局调整进程加快，教育行政管理部门的职能和管理程序也在逐步调整。高校的内部管理体制改革逐步深化，管理自主权下放，后勤服务社会化，人事管理制度的岗位聘任和全员合同聘任制的实施，都对高校基层党组织履行职责能力构成新的挑战。而高等教育进入大众化阶段，社会对高等教育的需求，学生的来源和家庭状况，大学生公寓的生活方式，就业方式，后勤社会化等，都呈现出新的特点。由于高校基层党组织直接处在学校教学、科研、管理工作的最前沿，其作用发挥得好坏直接关系到和谐校园建设中，高校教育教学质量、科研能力和管理效率的高低。可见，在当前形势下，各高校能否在激烈的竞争中脱颖而出，其基层党组织的战斗堡垒作用发挥如何具有决定性的意义。因此，要建设好和谐校园，推动和谐社会的建设，必须充分发挥出基层党组织在和谐校园建设中的作用。
二、基层党组织在构建和谐校园中的基本要求
1.为构建和谐校园提供坚强有力的政治保证。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会阶级、阶层结构发生了重大变化，诸多矛盾和问题使社会不稳定因素有所增加，群体性突发事件和危害公共安全事件呈高频多发态势，这一切都对高校基层党组织履行职责能力构成严峻的挑战。因此，积极创新高校基层党建工作，巩固和发展先进性教育活动的成果，为推进社会主义和谐校园建设提供坚强有力的政治保证，是高校基层党组织义不容辞的历史责任和神圣使命。提供政治保证，就是高校基层党组织始终坚持社会主义高校的办学方向和党的教育方针毫不动摇，始终做到坚持“三个代表”毫不动摇，始终以科学发展观为指导，不断推进和谐校园乃至和谐社会的建设。
2.为构建和谐校园提供坚强有力的思想保证。
和谐校园的建设，有统一的目标，有既定的发展方向，高校如何围绕目标和方向持续稳定地前进，关键在于能否统一师生员工的思想，“人心齐，泰山移”。开展和谐校园建设，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，形成关心人、理解人、团结人，以生为本、善待学生的良好校园氛围，从而增强广大师生的民族自豪感、自信心和责任感。基层党组织既要执行党委的决策，又要面向广大的群众，做好上下沟通，联系群众、贴近群众、关心群众，在群众利益的表达方面发挥重要作用；始终坚持公正公开，把党的领导、师生当家作主和依法治校统一起来，努力增强师生的主人翁意识，切实维护师生的民主权利。这是统一师生员工思想，推进和谐校园建设的根本。
3.为构建和谐校园提供坚强有力的组织保证。
高校、党的基层组织处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿，建设和谐校园，必须把党的基层组织建设放在突出位置，充分发挥作用，提高凝聚力和战斗力，使基层党组织成为建设和谐校园各项工作的有力组织者、推动者和实践者，为和谐校园建设提供强有力的组织保证。随着高校从不同渠道获得的科研课题立项不断增加，高校内部的管理组织方式也发生了很大变化，跨学科、跨行政组织机构的课题组出现。这些都要求高校基层党组织不断完善领导方式和工作方式，不断加强治校理教能力的建设。因此，提供组织保证，关键是要优化和创新高校基层党组织的设置，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使基层党组织更适合当前高校的发展要求，适合和谐校园建设的实际需要。
三、基层党组织在构建和谐校园中的重要作用
1.在人才培养中发挥支柱作用。
和谐校园建设的目的，也是高等教育的首要目的，就是培养高素质的人才，培养符合社会主义建设事业需要的人才。我们的基层党组织处在高校教学管理工作的前沿，直接面向广大受教育者，其自身水平的高低，在很大程度上也决定了受教育者水平的高低，决定了高校培养的人才质量高低。在当前我国高校的机构设置中，很多系所也基本属于一个党支部，这需要基层党组织能够结合实际开展有针对性的工作，一是要充分发挥党员骨干教师的先锋模范作用，带动其他学术研究人才和学科建设人员的积极性和创造性，为学科建设和提高学术水平群策群力。二是要不断扩大党组织自身的宣传，积极培养和吸收非党员的教师学术骨干入党，提高党员教师整体的学术水平。三是要以教研室或科研团队为单位组建党支部，充分发挥教工党支部的战斗堡垒作用。四是要坚持以党支部建设目标管理为抓手，充分发挥党支部的保证监督作用。以不断进步的人才促进党的工作，以不断开拓的工作培养党的人才，这是我党一直以来的人才战略，在高校的人才培养中，基层党组织要始终坚持这一战略，让更多更优秀的人才加入到党的基层组织中来，通过他们的带动表率作用，去培养更多更优秀的社会主义建设者和接班人。因此，在发挥好人才培养作用的同时，还必须积极发展优秀学生和优秀青年教工入党。通过壮大党员队伍，不断补充新鲜血液，增添党组织新的活力。做好大学生的思想教育工作，造就社会主义事业的接班人，不仅要依靠教师，还要依靠学生中的党员及其积极分子。学生基层党组织的党员与广大学生朝夕相处，他们的言行直接影响着同学，他们的先锋模范作用，对于培养优秀人才具有示范效应。因此，还必须从培养党的干部后备力量，从党和国家的事业后继有人的高度，充分发挥好学生党支部的重要作用。
2.在教育管理中发挥主要作用。
教育管理，必须坚持以人为本。高校贯彻落实以人为本，坚持科学的发展观需要广大基层的教育管理人员切实做好模范，真正做到尊重人、关心人、理解人、爱护人和激励人，为师生员工才能与潜力的发挥营造一种公平、公正、合理、有效的环境和氛围，切实为师生员工办实事、办好事，这是和谐校园建设对高校基层党组织提出的基本要求。基层党组织如何在和谐校园建设中坚持以人为本，充分发挥出在教育管理中的作用，一是应在各项改革中体现妥善协调学校内部各方面的利益关系，保障广大师生的权益，理顺师生员工的思想情绪，形成全体师生员工各尽其能、各展所长、各得其所、专心学业而又和谐相处的局面。二是要坚持依法治校、民主决策，善于运用法律、行政和思想政治工作等多种手段，及时化解矛盾，并立足于通过建立长效机制来解决学校发展中的各种复杂问题。三是教育管理真正以心相待学生，“热爱学校，关心学生”应成为我们每位教职员工尤其是党员教职工共同的思想基础。高等教育的快速发展，高校扩招带来的问题已是一个不争的事实：师资队伍建设一时难以跟上学生扩招的速度，目前很多高校师生比为1∶20，有些高校师生比甚至超过了这一比例。为此，基层党组织必须创新学生思想政治教育和日常管理工作，以适应新的形势需要，党员要主动深入学生学习、生活和活动场所，及时了解和掌握学生的思想动态，努力成为学生的良师益友。
3.在校园文化中发挥引领作用。
高等教育是有目的、有计划地培养人才的活动，这就要求高校校园文化必须保证其正确性、方向性和积极性。吸收、融合不同民族文化和世界先进文化是教育、创新功能的突出表现，是文化发展的主要动力，也是文化生命力的反映。大学校园是东西方文化碰撞最激烈的地方，高校基层党组织在校园文化建设中既要坚持其开放性，在此基础上还应当注重对学生进行文化价值选择教育，引导他们学会将本民族的文化放到世界多元文化的参考系中进行横向比较，既要坚持和弘扬中华民族文化的优良传统，又要强化和加速对外来各国文化优良因素的吸收和融合。高校基层党组织在校园文化建设中，要加强学生审美教育，以丰富当代高校校园文化活动的内涵。审美教育是培养、提高学生感受美、鉴赏美和创造美的教育，是培养学生具有正确的审美观念和审美情趣的教育，也是陶冶人们性情、净化人们情感、美化人们生活的教育。社会的不断进步和发展，不仅需要人才具有精湛的专业技能，更要求他们在专业知识和技能之外，广泛涉足各种学科领域，开阔其思维，不同学科知识之间的融会贯通也将会对学生专业的学习发展起到很好的启迪和促进作用。而审美教育将会指导帮助学生正确认识“物质文化”和“精神文化”之间的冲突，努力完善自己的知识结构和体系，提高自身的人文素质。因此，加强审美教育，不仅能够丰富当代高校校园文化活动的内涵，而且也是整合校园物质文化和精神文化冲突的重要方法，更是我们基层党组织探索创建文化型和谐校园的重要方面。
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(作者单位：河海大学水文水资源学院 江苏南京 210098)
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