影响贫困地区农民教育培训的因素与发展对策

主任、任课教师、教学班、学籍、教材、教务、考务等一系列的规章制度和职责，并加强对教师、学员和教学各环节管理的同时，不断创造条件完善教育培训的机制和方法，确保教育培训的规模、质量。同时，要建立健全激励机制，充分调动广大教师参与农民教育培训的主动性、积极性、创造性，使教育培训更贴近农民、贴近农业生产实际、贴近农村经济发展需要。

（二）提高教育培训教师的适应性和进取性

教师素来以“培养人、教育人”为已任。面对农民教育培训这个独特的领域，任何一名教师都有一个认识和适应过程。因此，承担教育培训的机构首先要提高教师的认知性、适应性。要做到这一点，作为承担教育培训的机构首先要营造一个良好的氛围，形成统一的思想认识，并在此基础上组织教师集中学习党和国家及地方政府涉及职业农民教育培训的路线、方针、政策、规定、办法等，使其充分认识开展农民教育培训的重要性和必要性。

其次，承担教育培训的机构要鼓励和倡导广大教师，站在为“三农”服务、为全面建设小康社会服务、为全面推进依法治国服务的高度，在搞好调查研究、全面了解和把握农民所想所需的基础上，深入学习、全面领会相关方针政策规定，把所学与广大农民所需有机结合起来，形成既适合地方教育培训，又具有地方特色的教育培训内容用于农民培育之中，使教育培训更符合实际，更贴近农民。

第三，专业、课程的设置，要因地制宜，从实际出发，而且要有利于教师专业特长的充分发挥，又能使受教育培训者吸收、消化，并能学以致用。在教学过程中要注重理论联系实际，切实培养受教育培训者的实际动手操作能力，使之成为学之能用、用之能产生效益的增收致富人才。

第四，教育培训机构要对教师深入教育培训一线过程中的交通、食宿等环节给予必要补助，并积极配合地方政府或业务主管部门认真处理好教育培训过程中可能出现的问题，避免教师陷入不必要的事务纠纷之中而影响教育培训的进度和质量效果。

第五，承担教育培训的机构，特别是教育培训机构的责任人，对教师下达任务时，职责要清楚，教育培训时间、地点、任务目标、数量规模要准确，切忌模棱两可或朝令夕改，否则，非常不利于教师的工作准备。

第六，承训机构要加强对教师的业务指导和监督管理，尤其要加强教育培训全过程的监督管理。要解决好专职教师的职称、福利、住房等待遇问题；日常生活中要关心教师疾苦，帮助解决具体困难，解除后顾之忧，使其安心投入工作。

（三）注重教育培训质量，优化教育培训内容，创新教育培训方式

在教育培训对象方面，对文化水平较低、没有专业技能和稳定收入的农民，要开展政策法规和易操作、见效快、适销对路的实用技能教育培训，使他们掌握1～2项致富本领；对初中以上文化水平的中青年学员，着重实行职业道德与法律法规、科技岗位教育培训，使其掌握一定深度的专业知识和专业技能，使他们不断充实、更新和提高产业结构调整所必需的知识和技能，从而成长为支撑当地农业的专业大户和中坚农户。

教育培训内容突出针对性、适用性和实效性，要面向农村市场经济发展需要，紧紧围绕当地产业特色和主导产业，以创业、就业技能和农业产业化建设为重点，加强农业生产新知识、新技术、农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产、经营管理知识和市场经济知识、农民职业道德与法律知识以及农业农村有关政策、适应城镇就业技能和创业能力等方面的教育培训。除开展好农业技术教育培训外，还应开展好转移到二、三产业的农民所需要的技术技能教育培训，以此不断地推动农村产业结构调整。要创新农民科技文化素质教育培训方式，倡导定向培训、订单培训、委托培训、上岗培训等与就业直接挂钩的培训形式，积极引导企业、行业协会和社会用人单位开展有针对性地用工培训。

开展农民科技文化素质教育的单位，要牢固树立质量意识，深化教学改革，加强师资培训，完善规章制度，规范教材编写、出版和使用，规范教学计划制定和执行。积极开展农民科技文化素质教育教研活动，切实提高教学水平和质量。各有关部门要加强对农民科技文化素质教育的管理、监督和检查，建立岗位目标责任制、考核制，对成效显著的集体和个人给予表彰奖励。要创造条件，加快中青年教师的培养步伐，并注重教师“德、能、勤、绩”协调发展，使其尽快成长起来，担当重任，服务于农民教育培训；承担教育培训单位的领导要提高管理能力和决策水平，并在全面掌握农民教育培训方针、政策、管理办法、操作规程等内容的基础上，研究和探索适合本地实际的教育培训方式，并不断完善、加以推广、普及；与此同时，要搞好上下级之间、同级之间的沟通、协调关系，对重大事项要结合当地实际进行民主与科学决策，并对重大事项在实施过程中可能出现的问题有科学可行的预防预案和管理措施。

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