中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02
摘 要 党建工作是国有企业的重大特色和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。新形势下，加强和改进海外项目党建工作，为企业建设具有较强竞争力的国际公司提供坚强的政治保证。
关键词 党建工作 海外项目 保驾护航
30多年来，广西水电工程局有限公司（以下简称公司）在安哥拉、巴基斯坦、老挝、缅甸、菲律宾、尼泊尔、埃及等近20个国家和地区承建工程和开拓业务，国际业务成为公司持续健康发展的“火车头”。如何在海外项目建设中通过加强党建工作，发挥基层党组织优势，是摆在“走出去”企业面前的重要课题。本文就海外工程中如何进一步加强企业党建工作，进行初步探讨。
一、海外项目党建工作的基本情况
公司党委根据党章规定，结合实际，在在建的安哥拉项目、埃及项目、菲律宾项目、尼泊尔项目成立党工委，在老挝项目等成立党支部。海外项目党组织积极发挥了重要作用，为海外项目的顺利实施保驾护航。
（一）坚持“四个同步”建设，发挥党组织的政治核心作用
一是在成立国外工程项目部时，按党章规定同步建立党的组织；二是项目的施工生产任务和党务工作同步安排；三是生产经营业绩和党建工作成效同时考核、评价；四是每年在“七一”开展主题党日活动时，对先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员同时进行表彰。
（二）坚持“和而不同”理念，在维护稳定中发挥战斗堡垒作用
结合项目所在国的国情，坚持内外有别、注重实际、小型多样、分散灵活的办法，在项目内部开展党建工作。注重教育和引导中方员工维护国家利益与中国形象，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰。坚持融入中心任务，统筹抓好安全稳定工作，切实维护一方稳定。
（三）坚持“三重一大”落实，发挥党组织的监督保证作用
积极落实民主集中制，坚持执行“三重一大”集体讨论决策制度。同时，注重发挥员工群众民主管理、民主监督的作用，每年组织员工对各级领导班子进行民主测评，把员工群众的认可度作为评价领导班子及其成员的重要内容。
（四）坚持“以人为本”要求，发挥思想政治工作的能动作用
一是以爱国爱企爱岗为主线，加强形势任务教育、当地法律法规及风俗文化教育。二是积极为员工营造良好的生产生活环境。安哥拉项目开辟了生态农场和养殖场，大大提高了员工的生活质量。三是重视员工健康和劳动保护，积极做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍员工激励机制，重视外籍员工的业务培训和福利待遇。五是主动履行社会责任，安哥拉项目资助修复安哥拉洛比托市6号学校等。
二、海外项目党建工作存在的主要问题
（一）党建工作发展不平衡。在海外复杂的社会条件和文化环境下，开展党建工作面临诸多困难。个别项目忙于施工生产，党组织处于活动不正常、作用不明显的状态。
（二）党员教育管理工作有待改进。海外业务点多面广线长，党员高度分散、流动性大，党内教育活动难以覆盖所有基层党员。
（三）思想政治工作有待加强。员工逐步本土化、用工来源多样化是海外项目的发展趋势。中外员工文化背景、宗教信仰、价值观念和风俗习惯的不同，给思想政治工作带来了较大的难度。
（四）员工业余文化生活比较匮乏。受所在国客观条件限制，员工业余文化生活单调。基于安全考虑，项目对员工的生活范围和生活方式提出一些限制。
（五）员工的身体健康和生命的安全保障工作难度较大。部分海外项目所在国的社会环境、生活环境较差，自然灾害、绑架抢劫以及地方性疾病传染时有发生，对项目的顺利开展和员工的安全管理造成了较大影响。
三、加强海外项目党建工作的对策和建议
随着“走出去”战略的深入实施，公司海外业务不断扩张。如何发挥好海外党建工作优势，为海外项目建设保驾护航，尤为重要。
（一）突出完善海外项目党建工作体系，实现党建“三个覆盖”
1.建立健全海外项目基层党组织，做到组织建设全覆盖。根据党章规定和项目实际，合理设置党的组织。对个别流动分散的党员划入相近的项目党组织进行管理，或由项目总部的其中一个党支部负责代管。逐步推进党建工作向农民工、劳务工群体延伸，指导和支持他们参加组织生活。
2.完善海外项目工作制度，做到运行机制全覆盖。建立健全党建工作责任制、“三重一大”决策制度、民主生活会制度、涉外保密制度、基层党建报告制度等，进一步明确海外党组织的工作内容、工作职责。
3.加强党建信息化建设，做到党内交流网络全覆盖。建立健全党员信息管理库，做好党员的动态管理。充分利用内部加密网络、视频、电子邮件、QQ、微信等现代化的信息工具，搭建内部交流平台，确保党建信息覆盖到位。
（二）突出服务中心工作，抓好党建工作“四个结合”
1.要与创“精品工程”相结合。紧密围绕生产实际，将党建工作这一政治优势转化为生产经营的优势。不断深化创先争优和管理提升活动，推进标准化班组建设，带动员工创新创效，推进精品工程建设。
2.要与创“党员先锋工程”相结合。结合“两学一做”学习教育，创新形式，丰富载体，激发党员立足岗位、争当先锋。加强教育，强化共产党员的身份意识、责任意识和先进性意识。
3.要与创“阳光工程”相结合。抓好干部作风建设和廉政建设，坚决反“四风”，持之以恒落实“八项规定”精神。加大监督检查力度，抓好党风廉政建设责任制考核，发挥企业党组织对国际化经营工作的监督保障作用。
4.要与创“和谐工程”相结合。加强与我国驻外使馆联系，突出抓好项目驻地的安全防范工作。因地制宜完善员工的工作、生活、文化、医疗设施，缓解海外项目驻地生活条件艰苦对员工工作生活造成的困扰。加强对外协调交流，发挥海外项目党组织在对外沟通交流、理顺关系、调解矛盾的重要作用。
（三）突出抓好队伍管理，确保人才建设“三个到位”
1.加强员工思想建设，确保思想教育触角延伸到位。一是教育党员和员工自觉遵守纪律、保守秘密，不参与所在国和地区有损党和国家利益的活动。二是抓好涉外规范教育，树立“涉外无小事”理念，始终把所在国的法律、法规、宗教以及涉外纪律作为培训教育重点，常抓不懈。三是抓好爱国主义教育，激发员工强烈的民族自豪感和爱国主义情操。四是加强对党员和全体员工进行形势任务教育，消除他们的畏难情绪和各种疑虑。
2.加强“四好”领导班子建设，确保海外项目任务落实到位。在海外项目部领导班子的选拔和配备中，把作风优良、业务精通、善于管理、敢于担当、执行力强的复合型人才选配到海外项目部，打造“四好”领导班子。着力提高海外项目班子的决策管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力，确保完成海外各项任务和目标。
3.加强复合型人才培养，确保员工素质工程建设到位。充分发挥党组织在培养人才方面的优势，提升员工队伍对海外市场的适应能力、对工作节奏变化的调节能力，培养一批具有国际化视野和经营管理经验的人才。深入推进学习型员工队伍建设，组织开展商务知识、外语知识等培训。开展“师带徒”等活动，加快青年员工成长速度。
（四）突出品牌形象建设，有序推进中外文化融合
1.积极弘扬和实践企业文化理念。积极宣贯公司“自强不息，追求卓越”的企业精神，利用公司外语版网站、企业宣传短片等载体，加大对企业文化理念宣传力度，使企业文化理念广为人知、深入人心，进一步提升企业形象。
2.积极推广应用企业品牌标识。结合公司制改造工作和海外项目实际，全面推进《中国能建品牌视觉形象管理规范》。以强化现场形象塑造为抓手，培育优秀项目文化。
3.积极完善文体娱乐设施。因地制宜建立篮球场、乒乓球室、图书阅览室等，组织开展文体娱乐活动，丰富业余文化生活。主动邀请业主、地方政府参与活动，融洽关系，促进合作。
4.积极与地方主流媒体沟通。主动加强与地方宣传部门、主流媒体的沟通协调，积极报道公司海外项目建设情况和员工风采，在国外树立良好的“广西水电”品牌形象。
四、结束语
海外项目党建工作要适应新形势，要围绕中心、服务大局，大胆尝试，推陈出新，才有生命力和活力，才能走出一条适合海外生产经营的党建工作新路子，助推海外市场拓展，提升国际品牌形象。