摘 要：建筑施工是安全事故频发行业，做好安全工作是工程顺利进行的基础。对安全管理职责进行合理有效的分配是做好安全工作的先决条件。本文对安全管理职责分配中的问题以及四个主要责任主体建筑单位、施工单位、监理单位、设计单位内部问题进行分析。进而提出明确安全管理职责分配的方法，明确各责任主体在施工过程中应该承担的安全管理职责。
关键词：建筑施工；安全管理；职责分配；思考
1 前言
建筑行业是我国经济建设中的物质生产行业，也是我国现代化进程中的重要一环。因为建筑行业本身的特性，在建筑施工的实际操作过程中事故频发。但是这些事故并不是不可避免的。现阶段，我国建筑施工过程中的安全管理职责分配中存在着许多问题，给建筑施工带来了巨大的安全隐患。
2 安全管理职责分配现状
现阶段，建筑施工过程中的安全管理职责分配主要由四部分组成即：建设单位的安全管理职责、施工单位的安全管理职责、监理单位的安全管理职责、设计单位的安全管理职责。接下来我们就针对现阶段职责分配中存在的问题以及四个主要责任主体内部的问题进行一一分析。
2.1 安全职责分配中出现的问题
現阶段，各建筑项目普遍存在着安全职责分配不够明确、各责任主体对安全管理工作认识不足、安全生产意识薄弱等问题。在实际的施工过程中，各责任主体安全措施不到位，在工程施工出现事故后相互推卸责任等不良现象时有发生。在各责任主体内部也存在着如安全管理工作细化不到位等责任分配问题。
2.2 建设单位的安全管理职责
建筑单位是一个项目的主体。建筑单位在以盈利为前提的情况下发起建筑项目的设计实施，属于建筑施工项目的直接受益者。同时，建筑单位需要在工程进度中针对每一个环节进行安全检查。然而，现阶段建筑施工工作中建筑单位注重经济效益，对于施工安全重视度较低，将安全管理职责推给施工单位的情况数不胜数，一旦发生事故就将责任推给施工单位，从而产生一系列纠纷。
2.3 施工单位的安全管理职责
施工单位是建筑工程中主要的实施单位，其安全措施直接关系到施工安全。然而，现在的施工单位以承包商的形式存在。这些施工单位是以盈利为目的的法人组织，在实际的施工过程中，一些施工单位为了追求利益的最大化，往往采用价格低廉质量低劣的施工材料、大量雇佣专业素质较差的施工人员，甚至在安全防护用品的配备方面的做法也存在着巨大的问题。施工单位的这些不合理做法，对工作人员的安全造成很大的危害。同时，施工单位的安全意识较差，一些安全管理人员在项目中并没有太大的话语权。项目经理对于安全管理人员的建议置若罔闻。
2.4 监理单位的安全管理职责
建筑施工过程中存在着许多问题，这些问题的发现与解决主要依赖于监理单位。安全施工是监理单位的主要职责之一。监理单位的工作直接影响到施工安全。然而，一些监理单位的安全意识薄弱，在工作过程中不能尽职尽责。在与建设单位、施工单位的交涉中容易发生妥协等等。这些问题就为建筑施工埋下了巨大的安全隐患。
2.5 设计单位的安全管理职责
整个建筑工程是建立在设计单位的工作成果上的。设计图纸中的每一个细小的环节都需要施工单位在实际的操作中付出极大的工作量，因此设计单位在建筑施工的安全管理中也负有不可推卸的责任。但是，现在的设计机构大多注重建筑物的结构安全性、造型观赏性、功能实用性等方面，对于施工过程的关注较少。这种忽略施工难度的设计在实际的施工中往往存在着巨大的安全隐患。
3 对安全管理职责分工现状的思考
建筑施工中的安全管理涉及到工作人员的生命安全安全，是工程顺利进行的安全保障。在建筑施工的过程中利益是各责任主体不可避免的话题，建筑单位、施工单位对于利益的追求往往让他们忽视了对于安全施工的重视，这就造成各单位对于安全施工意识的缺乏。此外，各责任主体的安全管理职责分工不明确，在发生事故后相互推诿已成为最常见的做法。针对于安全管理职责分工应采取以下措施予以纠正。
3.1 完善安全责任管理制度，明确各主体责任划分
明确的安全管理职责分工是安全施工顺利进行的基础。规范的制度体系是安全管理的依据与保障，也是安全管理工作切实落实的关键。针对于现阶段安全管理职责中存在的问题应该完善安全管理制度，明确各主体责任责任。①明确安全管理职责在四个主要责任主体间的具体分配。做到出了问题能及时明确责任方，找到具体责任人。②各责任主体内部对于安全生产责任的具体落实工作，确保责任落实到具体责任人。③明确监督责任方，加强安全监督工作，确保安全管理工作的落实展开。
3.2 明确建筑单位在施工过程中的具体职责
建筑单位作为工程项目的主体，具有着不可推卸的安全管理职责。其安全管理职责能否履行直接关系到工程建设的安全进行。对此，必须按照相关的法律法规明确建筑单位在施工过程中应负的责任。建筑单位在整个项目期间不能只关注经济效益，也要采取一系列必要的措施，切实履行好安全管理职责。①在项目招标时，要切实做好施工单位的资质审查工作。务必选择那些证件齐全，安全措施到位的建筑承包商。②在工程施工的过程中，要明确各个环节的安全管理责任方。做到每一步都有专门人员对安全管理负责。③在整个施工过程中要针对每一个环节进行安全措施检查工作，确保安全管理负责人切实履行职责。④为施工单位提供安全指导，严禁施工单位擅自调整施工进度和施工方案。
3.3 施工单位要严格执行安全施工要求
施工单位是整个工程建设项目的具体执行人，也是安全管理工作中重要的一部分。在具体的工程实施过程中要根据相关的法律法规，落实安全保障措施。对此，施工单位要确保安全措施的落实情况。①成立相应的安全措施管理部门，落实该部门安全管理职责。做到每一个环节都有专人负责。②施工管理人员落实每一项安全措施的进展。在确保安全措施到位的情况下开展作业。③做好工作人员的安全保护措施，在防护用品等安全设施的购买使用要及时到位。④提高员工的安全施工意识，自我防护意识等。
3.4 监理单位加强安全检查
监理单位对建筑工程的安全实施担负着重要的责任。同时，监理单位的检查工作时贯穿整个建筑过程中的。因此，要真正发挥监理单位的安全检查工作需要做到以下几点：①确保监理单位在工程建设中必要环节的参与性，对于重点环节要做到重点检查、重点防范。②监理单位在工程建设中要切实做到及时发现问题、解决问题，不能侥幸心理。③增强易发问题的监管力度，切实做好安全检查工作。将易发问题扼杀在萌芽状态。④发现问题后要及时反馈给施工单位，不能拖延，不能私自提出解决处理建议。⑤在