摘 要：全球化趋势下，社会经济迅猛发展，生产力水平不断提升，各行各业都得到了快速发展，其中，煤炭工业作为国民经济发展中的关键组成，也得到了不断进步与发展，煤炭行业在实际的工作中面临着许多安全问题，强化煤炭工业的安全监管显得至关重要。因此有必要建立并健全现代化科学管理模式，以保证企业经济发展更加稳定与持续，获取更为可观的经济效益，创设理想企业发展环境。基于此，文章以煤炭企业作为重点研究对象，阐述了安全生产管理的现状，并提出了可行性对策。
关键词：煤炭 安全管理 主要问题 改进措施
引 言
煤炭企业安全生产事故状况研究目前，国家对煤矿事故重视度的不断提高，有效地改善了煤矿事故的恶化状况。但需要注意的是，虽然事故发生的几率降低，但是绝对数量仍十分庞大。分析煤矿事故致因可以发现，引发煤矿事故最主要的因素就是地下水、瓦斯与顶板破坏。特别是瓦斯因素，在煤矿事故诸多致因中占据主导，因为在煤矿开采的过程中，很容易出现瓦斯等具有极强易燃易爆性能的气体，一旦与明火相遇，就会引发爆炸，且带来不可估量的后果。
一、煤炭安全生产中存在的问题
1.1 安全意识不足。我国煤矿生产过程中，企业对于安全的理解仍不够充分。首先在部分煤矿领导的观念中，安全生产的重点在于不发生重大的矿难，以确保自身不受到连带处罚。但这样的安全认识忽视了针对矿工其他方面的保障，例如在煤矿生产的过程中，会产生大量的粉尘，矿工长期在这种环境下工作，极易诱发呼吸类疾病，甚至部分矿工在晚年患上尘肺病，使矿工承受了很大的痛苦。
1.2 管理方法落后。我国煤矿生产的安全管理方式存在较多问题。首先煤矿安全的管理仍然以惩罚作为主要制约手段，这一方式只能增强安全管理的责任意识，使得管理工作流于表面，以至无法建立长效的机制。再有在针对煤矿基层进行安全管理的过程中，管理人员的工作方式往往简单粗暴，使得部分矿工产生了逆反心理，从而忽视了安全管理对于自身的重要意义。还有我国的矿工队伍整体文化素养不高，在接受安全教育的过程中，往往难以熟练掌握全部流程，使得安全防范工作常常出现疏漏。
1.3 生产设备落后。我国的煤矿分为国营煤矿与私营煤矿两种，国营煤矿的安全设施较为完善，管理相对规范，配套保障与外界监管的衔接较为到位。但我国政府对于私营小型煤矿的监管却相对薄弱。部分仍在开工的小型煤矿，生产设备严重老化，为生产安全带来了严重的隐患，同时部分私营矿井，大量收容犯罪分子与残障人士，并以暴力手段威逼其运用极为原始的方式进行开采，使得大量遇难矿工难以被有效统计。
1.4 缺乏有效的宣传手段。煤矿生产主要在距地面较深的矿井内进行，因此安全管理工作的中心应围绕井下作业开展。但井下的管理员通常较少，对于安全隐患难以及时纠正，因此井下的安全管理需要全体矿工的参与。但我国矿工整体素质不高，安全管理意识普遍不强，在工作中常常存在侥幸心理，为贪图一时方便违反安全流程。传统的宣传教育手段较为生硬，安全专员通常会要求矿工熟背，再以考核的方式进行监管，这样的方式难以使矿工对于矿难的严重性产生更加直观的认识。
二、优化煤炭企业安全生产管理的有效对策
2.1 安全监管政策的建立与健全。煤炭企业要想实现安全生产的目标，应充分利用安全监管制度，以保证对企业互动行为加以规范。而煤炭企业在实施安全生产管理的过程中，应综合考虑制度基本原则，与实际情况相互结合，将企业内部既有管理机制当做重要基础，组织并开展制度体制的创新性活动，以保证企业能够在始终变化的社会环境中实现稳定可持续发展。
首先，在创新制度方面要将实际情况作为切入点，如果改革仍难以与企业所需相吻合，应对条例的内容加以细化处理，以保证安全生产工作可以有章可循，全面建设更为完善的网络信息监管机制;其次，强调责任细化与实际执行的重要性，制定系统化责任分管机制;最后，给予安全生产管理工作必要的重视，全面培养执行力，以保证各级别安全责任制度都能够普遍执行，构建安全管理的格局。
2.2 同步落实素质教育与安全培训。进一步提高煤炭企业的安全生产管理质量以及水平，必须以学习与培训活动作为前提，这也是安全管理现代化发展的必经路径，有效强化管理人员责任意识，在实践中能够自觉遵守法律规定，使其自身管理水平与操作水平不断提高。
煤炭企业学习活动与培训活动的开展，要求涵盖内部所有人员，并制定主次层次鲜明且方式多元化的培训机制，给予人员素质与技能水平培训必要的关注，尽可能优化职业素养与专业素质，以期能够在实践活动中获得宝贵经验，使所有煤炭企业内部工作人员都能够获得理想的培训与学习效果。
2.3 安全管理系统的专业化发展。基于现代市场经济环境，企业经营发展取决于科技水平。在煤炭行业，要求将科技力量当做经济发展的主要动力，并积极践行以人为本发展理念，逐渐构建与现代化发展要求相适应的安全管理系统，对传统安全生产管理模式的缺陷加以弥补。
在安全管理系统中，主导的技术包括了计算机技术与网络技术，能够有效监测信息安全质量，并全面管理生产活动，结合信息的客观内容展开评价与分析，科学合理地预测并分析引发事故的主要原因，有效地规避事故的发生。
2.4 企业文化的全面构建。煤炭企业社会责任履行最明显的表现就是安全生产，是组成社会责任类型结构的重要部分。在这种情况下，煤矿企业一味追求最可观利润，也应当兼顾员工自身的利益与权益，使员工能够享受平等生存与安全的权利，进而在安全生产的过程中真实地彰显出企业社会责任履行的效果。
煤炭企业在实践发展中，为了与社会形象要求相适应，一定要重视以人为本与和谐发展的科学化理念，积极创设和谐稳定的企业文化氛围。
2.5 安全生产管理系统标准机制的构建。煤炭企业安全生产管理系统标准机制的贯彻与落实是战略发展层面所需重点研究的内容，其中涵盖了事故评价、质量与信息系统标准等相关内容，虽然过程系统且复杂，但同样也隶属经济效益工程项目。
在构建生产安全机制的过程中，不仅彰显出对于矿井与设备硬件设施的质量要求，也表现出对于软件设施的管理要求。
基于标准化系统化管理机制的构建，煤炭企业各项活动的开展更加稳定，实现了内部人力物力与财力等相关资源的高效性组合，在发展中获得了可观的经济效益。
三、结束语
在新的时代背景下，各行各业都得到了不断地进步与发展，而煤炭工业作为我国社会主义建设中的重要组成，在开展煤炭工业安全监管上仍然存在着许多问题，以至于产生了一系列的安全事故，因此为确保煤炭工业的可持续发展，应不断健全安全监管体系和制度，强化相关人員的安全生产意识，有效预防一系列的安全隐患，促进我国基础建设的更好发展。
参考文献
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