篇一：主体责任存在问题怎么用词
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn党风廉政建设中党委如何发挥主体责任
作者：代畅
来源：《企业文化》2018年第24期
摘要：我国创建和谐社会的过程中，党中央要求各级党组织，必须严格的按照党风廉政建设的要求，在确保建设主体责任有效落实的基础上，积极的推动党风廉贞建设工作的开展。同时党中央还明确要求，各级党委在党风廉政建设过程中所肩负的政治责任。在实施党风廉贞建设措施的过程中，党委不仅是党风廉政建设的领导者，同时其作为主体责任的执行者和推动者，在党风廉政建设过程中，发挥着不可替代的作用。文章主要是就党风廉政建设中党委主体责任的发挥进行了简单的阐述和分析，希望可以为我国党风廉政建设工作的顺利开展提供积极的建议。
关键词：党风廉政建设；党委；主体责任；执政能力
一、提升党的思想意识，建设党建主体责任自觉性
（1）党委对于主体责任内涵和基本认识的进一步加强。各级党委必须在党风廉政建设过程中，通过积极的学习明确各自在党风廉政建设过程中的责任，确保相关责任的切实履行到位。这就要求各级党委必须从思想上对党委主体责任的基本内涵以及相关要求，有一个深刻的认识，才能促进自身履行主体责任积极性、主动性、责任心的有效提升。由于党委的主体责任具有内容丰富特征突出的特点所以在党风廉政建设工作开展的过程中，要求各级党委必须严格的按照要求选择和任用干部，才能从根本上避免不正之风和腐败问题的出现。同时各级党委必须在党风廉政建设过程中，及时的纠正损害群众利益的行为，加强自身权利运行监督与制约的力度，从源头上防止腐败问题的发生[1]。（2）党委责任担当意识的进一步加强。各级党委在开展党风廉政建设工作时，应该严格的按照习总书记所说的担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的讲话的精神，确保党委班子主体责任的有效落实。党委班子作为党风廉政建设工作开展的领导核心，其对党的建设工作负有直接的领导责任。因此，要求各级党委必须从思想上提高对主体责任履行的认识，时刻保持清醒的头脑，才能确保党风廉政建设工作的顺利开展。作为党委班子成员，在党风廉政建设工作开展的过程中，应该根据自身的实际情况，树立正确的政绩观，运用发展的眼光看待党风廉政建设与地方经济发展之间的关系，同时积极的承担党委的主体责任，做党风廉政建设积极的引导者、推动者以及执行者，促进自身领导、统筹协调、治理能力的不断提高，为党风廉政建设工作的顺利开展奠定坚实的基础。（3）党委模范意识的进一步强化。在落实党委主体责任的过程中，领导颁布必须充分发挥其示范表率作用，才能为党风廉政建设工作的开展营造良好的氛围。首先，党委成员必须以身作则，从小事做起，加强自身的约束与监督力度，科学规范的运用手中的权利，通过实际行动取信于民，作党风廉政建设的领路人，将党委在党风廉政建设中的作用充分发挥出来。其次，各级党委在开展党风廉政建设工作时，必须严格的按照科学民主决策的要求，认真听取来自于下级以及群众的
篇二：主体责任存在问题怎么用词
浅谈如何落实企业安全生产主体责任
摘
要：安全生产体现着企业和员工的根本利益，怎样抓好企业的安全生产工作，保障企业和员工的根本利益，实现企业的可持续发展战略，落实企业安全生产主体责任显得至关重要.关键词:企业
落实
安全
主体责任
安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益,安全生产工作如履薄冰，不安全因素防不胜防。企业落实安全生产主体责任，是搞好安全生产工作的有力武器，是企业安全生产的法宝。那么，如何推动企业安全生产主体责任的落实，我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。
一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义
要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产,必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
（一）落实企业安全生产主体责任，是保障经济社会协调发展的必然要求。企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞.一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展，而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。
（二）落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观要求。在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背
景下，如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。
（三）落实企业安全生产主体责任,是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业,事故发生于企业,职工是各类事故的直接受害者.如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺少安全感,还谈何和谐社会；如果各类事故不能有效控制，给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还谈何和谐社会。因此建设和谐社会，必须以企业安全生产为前提和保障.
二、正确剖析落实企业安全生产主体责任存在的主要问题
（一)思想认识有待提升。一些企业经营者安全意识淡薄，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。全民的总体安全素质还不是很高，而作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业负责人又偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足,重视不够,把安全与生产对立起来，是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题.
（二）投入力度有待加大。许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足,使企业的安全生产工作无法正常开展,如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。
（三）基础工作有待加强.大量的事故原因分析显示,事故的发生主要是由于设备或装置缺乏安全技术措施，管理上有缺陷和教育不够三个方面的原因引起的。技术、教育、管理三个方面,是有2效预防与控制事故的重要手段，但目前仍有一些企业在这方面欠账较多，安全管理基础薄弱，预防和控制事故的能力低下。
三、落实企业安全生产主体责任的主要对策
(一）落实企业安全生产主体责任，必须以全面落实安全生产责任制为切入点
1、落实安全生产责任制度，首先要坚持“一岗双责”的原则。要把“一岗双责”作为考核安全生产责任落实的首要条件，企业在从事生产经营活动中,要不断检查与总结自身的“一岗双责”落实情况，要加大“一岗双责”落实情况的考核力度，并相应采取行政、经济等手段，激发员工履行“一岗双责”的自觉性，真正把“一岗双责”的原则落实到企业每一个岗位。
2、落实安全生产责任制度，就要把落实生产岗位安全生产责任制作为当前首要任务抓细抓实。生产岗位的安全生产责任不仅包括生产过程中的基本要求，而且还是生产作业场所各构成要素的总和，它涵盖了作业环境、受控状态、精益生产模式等诸多要素。目前，生产岗位安全生产责任单一、不全面，没有覆盖全部生产过程，因此，企业安全管理部门要对各生产岗位安全生产责任制的完善、修订与审定工作进行分类指导，使基层单位的岗位安全生产责任制度全部完善和健全起来，进而使企业安全生产责任制度的覆盖面及有效性满足企业安全生产的要求。
（二）落实企业安全生产主体责任，要以全面完善和规范安全生产规章制度为着眼点
1、安全生产规章制度是安全生产法律、法规的延伸，也是安
全生产法律、法规在企业能够贯彻执行的具体体现.为适应国家安全生产法律法规不断更新和企业生产经营活动不断升级的要求，企业应对现有的安全管理规章制度进行定期更新和修订,同时，将《安全生产承诺制度》、《领导干部和生产管理人员现场带班制度》、《员工风险抵押金制度》、《应急预案管理制度》、《重大危险源管理办法》等制度作为重要制度补充到企业安全生产制度运行文本中。
2、不断修订和完善各工种的《安全技术操作规程》。在修订过程中要借鉴行业内各种多发事故的教训，要从细化操作要领，严格操作要求，覆盖操作过程入手，各级组织要把修订工作纳入到本单位日常安全管理工作中去,提高员工参与热情，倾听员工的修改意见，使修订后的规程文本起到保护员工身心健康的作用.3、制度的“刚性”不允许动摇。对修订后的安全生产规章制度、安全技术操作规程，要加大执行考核力度，要围绕规章制度的贯彻执行情况有针对性地开展工作。管理部门要把规章制度的考核情况作为企业年度安全生产的重要指标,并定期向安委会汇报。
（三）落实企业安全生产主体责任，要把安全教育及培训作为强有力的支撑点
1、要把提高全员安全意识作为安全教育的首要任务，必须下大气力全面推进与实施。历史经验反复告诉我们，没有较高安全素质的员工队伍为支撑，企业安全生产就如同“无源之水，无本之木”。总结企业历年的安全事故教训，因员工的无知与无畏造成4的事故占据了整个事故总数的百分之八十以上,因此，不断提高员工的安全意识,乃是我们做好当前安全生产工作的首要任务，各级组织要千方百计在员工安全意识提高上拓宽思路,谋划对策,抓好落实。
2、安全教育工作要注重针对性和时效性.要根据不同人群和不同对象的受教育程度和文化素质等方面，因地制宜地开展安全教育,结合岗位实际加深教育内涵、减少教育外延因素，真正使安全教育工作成为员工安全理念确立和安全生产意识提高的有效途径。
3、要把安全培训工作进一步抓出成效。要有针对性地制定年度培训计划，精心编制培训大纲，细化培训内容和要求,保证从业员工通过安全培训熟悉安全生产的相关法律法规和规章制度，掌握安全生产基本常识及操作方法,提高对工作环境内危险有害因素规避的能力.从培训的层面上看，一是要抓好各级生产经营负责人和安全管理人员的岗位安全资质培训，使其具备岗位所要求的知识水平和能力;二是抓好工段长的安全管理培训，使其掌握生产一线安全管理的基本要领；三是抓好特种作业人员的岗位专项培训，使其具备从事特种作业能力和岗位的应知应会；四是抓好全员的安全技能培训，使其做到一线员工全部持证上岗
（四）落实企业安全生产主体责任,还要把应急管理视为提升企业安全管理水平的推进点
1、应急管理是企业安全管理的一个重要组成部分,加强企业应急管理是提升企业安全管理水平的一条重要途径。在今后一个时
期，要把应急意识提高和应急体系建设放在同等重要位置上,在普及应急知识，提高应急意识前提下，着力抓好应急体系建设，使企业应急管理在常态机制下实现有效运作。
2、要把应急管理的重点放在日常现场处置方案的演练上。近年来,从积累的经验上看，预案的演练是检验应急管理和能力的一个重要手段，通过演练可以不断增强员工的应急意识,提高员工逃生和避险的熟练程度，进而提高整体应急处置能力.同时，不断向桌面演练方式过渡，使桌面演练的形式逐渐成为应急演练一种支撑型手段。
3、加强应急组织培训，提高全员应急能力和水平。将应急管理培训工作编入年度安全教育培训计划中,组织应急管理各类人员进行预案编制、演练方法以及各类常见危险规避方法等方面的培训，认真总结每次演练所存在问题，相互借鉴,总结经验,使员工充分了解到本岗位所潜在的危险因素和职业危害，掌握基本和必备的自救常识
（五)落实企业安全生产主体责任，必须以加强企业安全文化建设为落脚点
1、巩固企业现有安全文化的成果,在形式与内容上不断改革创新。安全文化建设代表着企业一段时期安全发展的理念,体现了企业持续安全的凝聚力和推动力，反映了企业员工对安全与健康的不懈追求.随着企业安全工作的不断升级和工作环境的不断改善，要不断调整企业安全文化的思路，不断更新企业安全文化的内容，不断改进企业安全文化的形式和方法，使企业安全文化的氛围更6加浓厚。
2、继续构建新的企业安全文化平台,进一步烘托企业安全文化氛围。加强企业安全文化建设,必须把重心点放在平台的构建与拓展上，让各个层面的员工都能在不同的平台上受到企业安全文化的熏陶。构建安全文化平台，要坚持“雅俗共赏"的原则,平台建设要延伸到企业每个层面,在企业安全文化平台构建与拓展中，“阳春白雪”与“下里巴人”同等重要。当我们能够把握住这一原则时，广大员工的参与热情就会得到极大释放，对此，我们必须坚定信心.3、为加强企业安全文化建设，各级组织要给予必要的人力、物力和财力上的支持，各级干部要从政治敏感性上加强对安全文化建设的重视，认清安全文化建设对安全管理工作的推进作用。专业管理部门既要加强分类指导，又要强化监督职能，使企业安全文化的壮大得到精心的培育与管理,让企业安全文化的阵地在各个不同时期,绽放出鲜艳的花朵.（六）落实企业安全生产主体责任，必须以坚持“科技兴安”、加大安全费用投入为着力点
1、坚持“科技兴安”是企业实现长治久安的必由之路,各级组织、各级干部对此必须形成共识。坚持“科技兴安"就是要从根本上提高企业本质安全度，通过安全技术改造、通过淘汰落后工艺和落后设备、通过引进和采用新材料、新技术、新工艺、新设备,不断改善生产作业环境与条件，不断降低和消除生产过程中的风险因素，进而达到不断提高企业抗御风险的能力
2、坚持“科技兴安”，首先要实施好“十二五"安全改造规划，通过“十二五”安全改造规划的实施，使企业现存的重大危险源得到有效改造，进而，进一步降低企业现实危险度;其次要抓好企业中长期安全发展规划，围绕企业产品的更新换代，坚持与科研同步的原则,使企业安全生产成为助推剂，为企业实现高科技、现代化奠定坚实的基础。
3、把握好安全投入的力度，足额提取安全费用。计划部门、财务部门与安全管理部门要保持联动机制，联动的目的就是要使企业年度安全生产专项经费使用合理、使用到位，不该进入此项开销的经费一律不准进入。企业年度的技措项目要优先考虑安全技措项目的投入，从而使企业年度安全专项经费用好、用足。
结束语:落实好企业安全生产主体责任，在思想认识上要警钟长鸣，在制度保障上要严密有效,在技术支撑上要坚强有力，在监督检查上要严格细致，在事故处理上要严肃认真，真正做到安全抓在点子上，真正把安全生产责任制落实到每一个管理者和员工的实际工作中去,这样我们的企业才能可持续健康发展。
篇三：主体责任存在问题怎么用词
调研工作Researchwork如何补足党员履职尽责能力不足短板的调查报告文/天津市宝坻区河长制事务中心 冯俊林【摘要】本文基于党员在履职尽责中显现出的能力不足的短板问题，对当前党员干部履职尽责中能力不足的短板进行调查，整理出一套系统完善的补足党员在履职尽责中能力的应对策略，希望能够为提升党员的履职尽责能力，提供理论方面的借鉴。【关键词】共产党员；履职尽责；能力不足；短板补给党的基层组织作为党全部工作和战斗力的前提基础，是党各项政策具体落实的执行者。面对新的挑战和新的环境以及新的使命，需要不断提高党员干部的履职尽责能力，强化党员责任意识和责任担当，切实补足党员履职能力不足的短板问题，强化党员的履职尽责意识。本文主要探讨补足党员履职尽责能力不足的现实状况，并在系统分析和深刻剖析的调研基础之上，探索出一套系统的行之有效的策略，提升党员的履职尽责能力，为树立好党务工作者的良好形象奠定基础，同时提供理论方面的借鉴。工作状况认识不清，敷衍了事，得过且过对待工作，没有将自身的主观能动性最大限度地发挥，缺乏主动自觉的思想观念，对待工作粗心大意，烦躁情绪爆满，在开展批评与自我批评的过程中，为了维持人际关系，不敢说真话，害怕说错话，在自评的过程中，没有充分认识自己的发展局限，不能客观对待自身的发展缺点，锐意进取的精神尚需发扬。（三）业务知识学习有待加强。随着时代的发展和社会的进步，从某种程度上给党务工作带来了发展机遇，但同时也增加其工作的难度，对党员干部的业务水平提出了更高层次的要求，作为党员，不断更新自身的业务知识和提高自身的业务能力是终身发展的基本要求。据了解，由于我国信息技术发展的速度非常快，很多党员不能够完全适应信息化发展的过程，同时由于年龄等限制，在业务知识方面，表现出能力不高和知识结构不完善的现象，技术工作者如不能及时顺应时代和技术发展的趋势，终将不能为社会创造更大的价值，也不能实现自我的价值，会影响新技术、新方法的实际应用过程和推广速度。（四）宗旨意识不强。全心全意为人民服务是党的宗旨，党的宗旨主要体现在党与人民群众的血肉联系，是否在促进和谐发展的过程中取得高效的成绩，一系列党的工作安排是否符合了人民群众发展的根本需要，都需要弄清楚。当前，党员在宗旨意识方面仍然存在认识不清、界限不明的状况，甘于奉献、承担责任的党员宗旨感仍需加强。为人民办事的效率和质量也需得到进一步提升，解决问题的策略和方法也需不断改进。一、党员在履职尽责过程中存在的不足（一）思想认识有待进一步增强。一名党员干部或党员的成熟过程，其最大的衡量标准就是思想上的成熟，党员自身的廉洁性、先进性以及政治性，内因是其决定因素。当前很多党员在理论学习的过程中，思想上表现出对思想政治理论学习的重视程度严重缺乏，学习上则表现为学习方法的陈旧落后，对理论知识的内容有初步的掌握和了解，但学习的纵深表现出不足，甚至存在走过场、敷衍了事的做法。在理论学习的过程中，充斥着骄傲自满的情绪，没有充分认识到知识学习的终身性，浅尝辄止，知识的更新速度没有及时跟上时代发展的速度，遇到新的技术问题或实践难题缺少科学的方法、用简单易行的方法去解决，采取的解决办法耗时耗力。而且，学习时间没有具体落实到位，学习的内容过于浅显，没有注重业务知识学习的全面性和系统性，片面注重事物发展的现象，忽略了从本质探究原因。当前，党员干部的思想政治意识亟待得到进一步增强。（二）工作态度有待进一步改进。党员端正工作态度是提高履职尽责能力的重要基础，也是其发展的基本标志。然而，当前很多党员存在工作态度不端正的现象，没有形成扎实的工作作风，对事物的发展过程急于求成，性子过急。与时俱进，开拓创新的思想没有深入内心，树立得不牢靠。在工作思路方面，由于知识面和自身发展意识的限制，安于现状，不思进取，对当前的二、补足党员履职尽责能力不足短板的应对策略（一）加强党员理论修养，重视党员的思想作风建设工作。作为一名合格的党员，必须将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想研究通透，才能够用先进的理论指导实际工作中的实践问题，这就要求党员不断加强理论知识的学习，摆正思想作风建设的正确位置，从而为提高自身的履职第110页2021/2（下）总第357期
尽责能力奠定坚实的思想基础。在加强党员理论修养的过程中，主要通过以下几个方面促进党员履职能力的提高。首先，要强化党员的学习意识，引导党员树立终身学习的理念，让党员把理论学习的过程作为自己的政治责任和学习任务，在工作之余或在闲暇时加强对理论知识的学习，发挥好自身的主观能动性，克服惰性行为。只有不断加强理论知识的学习，才能为工作中的实际问题提供理论的借鉴和权威的参考。比如，可以制定学习教育计划的方式，为增强党员的理论素养规定特定的内容和教育主题。引导党员在落实“三会一课”制度的前提下，制定与本工作单位相适合的理论学习制度，坚持用知识思维武装头脑，将党员的被动学习行为转化为主动积极学习，提升党员的理论素质和文化素养，从而为进一步提升党员的履职尽责能力奠定思想前提和基础。其次，要充分发挥载体作用，采取邀请领导干部讲党课、机关干部上讲堂等活动形式宣传党性知识，比如以划分任务的方式要求党员干部必须每年给新进的党员或老党员讲一次党课，从而推动党的理论知识的宣传。同时也要加强网络教育平台的自学交流，要不断强化党员的课时学时，并将其纳入考核范围，用外在的强化方法激励党员干部的学习活动，转变为自身的学习认知，最大限度地激发党员自觉学习的主动性，确保其完成学习任务。最后，在理论知识的学习过程中，要注意学风建设等问题，学风问题与党风问题密切相关，良好的学风是优良党风形成的关键。因此，必须注重党员的学风建设，要增强党员的政治站位，使党员在重大问题的决策上拥有明确的政治立场，精准独到的观点，行之有效的方法策略。要不断加强与人民群众的血肉联系，推动下基层工作顺利展开，练就过硬本领，培育优秀党员，不断提高党员的政治敏锐性和对事物的判断能力以及分析问题、解决问题的能力。（二）强化党员作风建设，改进工作方式。补足党员履职尽责能力不足的短板，需要不断强化党员作风建设工作，改进工作方式，更新工作方法，主要从三方面着手：一是要形成全心全意为人民服务的宗旨意识，一切工作都要密切联系群众，形成党员与群众之间的血肉联系。习近平总书记强调，坚持群众路线是党的一切工作的根本工作路线，也是我们党的生命线。因此，各企事业单位要不断依靠职工群众，发挥好职工群众的主观能动性，不断提升群众的满意度，解决人民群众最需要、最迫切的问题，在此过程中，可以采取收集群众意见的方式，定期召开党员大会，共商共讨党员党务工作发展方向，从而形成民意畅达、党群和谐的良好发展局面。二是要注重培养党员人群的求真务实工作态度，能够用马列主义先进思想指导实践工作，展现马克思主义世界观的基本要求。要抓住党的群众路线的活动契机，强化党员的主体责任担当，纠正党员不作为行为，不断突破企事业单位发展的瓶颈。三是要不断改进工作作风，党员干部带头，推动党务工作正常顺利展开，促进党务工作取得实际的效果。在加强党员作风建设的过程中提升履职尽责的能力，最终要体现在生产经营任务的完成度上，也体现在企事业单位的发展质量和最终效益上。（三）加强党员纪律建设，建立健全党员管理体制。提升党员履职尽责能力的关键在于强化党员的纪律作风意识，增强党员的纪律作风观念，良好的作风建设。一是要通过党的要求实抓实干，将严格的制度和机制放管结合。比如要强化一把手的带动约束作用，强化党员干部的作风建设，实行从严带队伍，从严管干部，从严抓作风，做到违法必究，执法必严，党员作为先进组织的带领者，要身先士卒，率先垂范，服从党的命令，听从党的指挥，提高制度的执行力，自觉主动维护制度的严肃性和权威性。二是要对拟任干部的党员严格把关，建立明确规范的激励和约束机制，明确招聘程序和公开透明的招聘方式，选出人民满意的基层好干部，不断壮大基层组织的力量，提升党组织的整体战斗力。三是要强化对党员的监督和约束作用，建立健全党员管理体制，用明确的制度规范和约束党员的行为，实行激励机制，提升党员履职尽责能力和主动性。三、结语综上所述，当前党员在履职尽责方面仍存在较大的问题，需要党员自身和党组织发挥作用，不断增强党员的履职尽责意识，提高党员的履职尽责能力，补足党员履职尽责能力不足的短板，从而永葆党的先进性和纯洁性，推动党务工作有序展开，最终提升人民群众的满意度。【参考文献】[1]陈凌燕.做忠诚合格的党员当履职尽责的先锋——学习“全国优秀共产党员”李保国先进事迹有感[J].魅力中国,2017(21).[2]穆晗.不断增强政治干部履职尽责能力[J].政工学刊,2019(4):56-57.[3]武海滨.高校二级学院组织员提升履职尽责能力研究——以北京信息科技大学为例[J].年轻人,2019(26).[4]加强基层党组织建设提升履职尽责能力[J].福建质量技术监督,2018(6):8.[5]徐兴科.做一名合格党员需要有履职尽责的能力[J].杭州(党政刊B),2017(2):38.[6]潍组.着力提升组织员队伍履职尽责能力[J].党员干部之友,2016(6):26.[7]李禄成.“三大导向”提升履职尽责能力——长安汽车开展党组织负责人履职能力认证工作[J].企业文明,2016(2):66-67.2021/2（下）总第357期第111页
篇四：主体责任存在问题怎么用词
如何加强安全主体责任和监管责任
**县局???
李润华
摘
要：主要针对**市当前烟叶生产安全监管体制的现状,分析了如何明确烟叶生产安全主体，进一步加强安全主体责任和监管责任，从而为烟叶生产发展提供坚强的安全保障。
关键词：安全主体；监管责任；落实措施
联系当前安全生产工作，必须要进一步解放思想，增强动力，结合全局学习实践科学发展观活动，紧紧抓住生产经营单位这个安全生产的主体，深入查找在安全生产主体责任和监管责任落实方面存在的突出矛盾和主要问题，确保企业生产经营安全，把《烟草企业安全生产标准化规范》的要求落到实处。
一、领导重视责任明确
开展落实企业安全生产主体责任和监管责任是贯穿企业全员全过程、全方位的一项系统工程。确定相应的机构和任务，分工负责开展工作：一是以安保科、办公室牵头负责的宣传教育、检查和指导；二是由生产经营部、烟科所各专业技术人员负责对安全法规标准和企业相关规程进行补充和完善；三是以各烟站站长和生产经营部各部门为安全生产第一责任人，负责隐患排查与治理，努力消除各类不安全隐患，同时规范生产现场的安全管理。通过开展活动，推进企业各项安全责任的落实，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足并保障安全生产的需要。
二、加大安全宣传、培训力度，开展企业安全文化建设
把安全生产宣传教育贯穿始终，解决责任主体认识上的误区
扩大安全生产宣传教育的广度和深度。注重发挥市、县、烟站三级职能部门作用，组织企业开展多种形式的安全法律法规的宣传教育活动，不断增强企业安全生产责任意识。以“安全生产月”活动为契机，组织安全生产基层服务队，大力开展安全生产宣传咨询活动，真正为本企业提供安全生产服务，指导本企业落实安全生产主体责任。
大力开展企业安全文化建设。通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和长久扩张力，引发企业各级管理
者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。
把安全生产培训作为基础工程，提高企业落实自身主体责任的能力做好安全管理人员的培训。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，突出抓好烟站站长、副站长及安全管理人员的培训工作这一薄弱环节，努力提高各基层烟站安全管理水平。大力推进全员安全培训。企业职工全员安全培训是强化企业安全主体责任落实的必要步骤。把企业开展全员安全培训作为安全执法监察的重要内容，对企业开展全员安全培训进行专项督查，不断促进企业抓好全员安全培训工作，努力提高从业人员安全防范技能。
三、进一步强化安全主体责任的措施
一要深入推进安全诚信企业创建工作，签订《安全责任书》。完善安全生产考核机制，将安全生产纳入各级领导干部绩效考核体系，同时公司对基层各单位逐层逐级签订《安全责任书》，进一步明确企业各级领导的安全责任和义务，形成一级抓一级，一级带一级。一级对一级负责的工作格局，鼓舞和带动职工同心协力，各负其责，共同把好安全关，实现安全生产。二要建立健全干部责任巡查制度。各安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，定期组织开展安全检查，及时消除不安全因素。重点检查安全生产规章制度制定和执行情况；设备、设施安全运行情况；有毒、有害等危险作业场所安全作业情况；劳动防护用品发放使用情况；安全生产现场管理情况等，对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。并与奖惩制度挂钩，形成制度健全、责任明确、措施扎实、考核严谨，纵横连续的安全生产网络体系。三要建立隐患排查上报制度，加大安全生产投入，完善安全生产经济保障制度。深入开展隐患排查治理工作，实现隐患排查治理的经常化、制度化，通过隐患整治，提升企业安全基础和管理水平。基层单位做到每周进行一次安全隐患自查；公司每月定期进行一次安全大检查，突出重点领域、重点环节、重点时段，加大综合检查力度，对查出的各类隐患，按照
ABCD四类，进行全面梳理建档，落实隐患治理主体责任，明确整改措施方案、整改期限，有效控制了各类事故的发生。在梳理建档的同时，做柱形数据分析，以真实的数据文件，进一步强化隐患整改责任制，实行安全责任促进公司的安全工作的开展。严格执行企业安全费用提取制度，并对提取安全费用要做到专户储存，专项用于安全生产，不得挪为它用，确保单位具备安全生产条件所必需的资金投入，从物质基础上保障企业本质安全。
四、进一步强化监管责任的措施
第一，要充分认识安全监管工作的地位和作用。这是建设安全监管队伍首先要解决的问题。安全监管工作是烟草行业安全管理的重中之重，是安保部门的第一要责。安全监管队伍是保障生产安全、实施监管工作的主力军，是确保烟叶生产安全的重要屏障。
第二，大力加强安全监管队伍建设。正如胡锦涛总书记所说的，安全工作关键是个队伍问题。所以，大力加强安全监管队伍建设，是搞好烟叶生产安全监管工作的核心和根本。烟草行业各级机关必须从全局和战略的高度，充分认识加强安全监管队伍建设的重要性和
迫切性，不仅要建设好这支队伍，而且要一抓到底，抓出成效，带出一支政治合格、业务精湛、纪律严明、作风过硬的安全监管队伍。
为了实现这个目标，要抓好以下几项工作：
一要加强思想教育，增强责任意识。这其中包括加强思想教育，坚定理想信念，增强责任意识，加强自身修养，增强道德意识。二要提高业务素质，提高监管能力。包括加强法律培训和业务培训，不断加强业务的经验交流。三要培养严明的作风，严肃执法。好的作风包括勤奋廉洁、严明细致、雷厉风行。四要充实监管队伍，培养业务骨干。包括不断充实健全监管队伍，大力培养业务骨干，建立安全监管工作的奖励机制。五要积极创造条件，搞好服务保障。
第三，不断创新安全监管工作的理念和方法。要举一反三，不断创新思维方式、工作理念和思想方法，把握规律性，富有创造性，发扬时代性，开拓出长效安全的新思路。一要充分体现安全监管的四个特性，即严谨性、公正性、实证性和人文性。二要确立安全监管新观念，即统的安全观，持续的安全观，全员的安全观，全方位的安全观和统筹的安全观。???
第四，注重三个环节。安保科对强化基层烟站安全监管责任主体作出的判断,取决于其对烟叶生产认知过程的支配。一要抓组织领导环节,建立长效安全管理机制。成立强化安全监管责任主体专门机构,负责活动的组织领导与开展,结合工作实际制定工作方案,做到目标明确、重点突出、方法科学、措施有效,同时指定专人做好隐患排查、隐患整改和情况上报工作。二要抓技术规范环节,认真强化烟叶生产安全监管责任主体,按照烟草行业安全监管职责和行政领导责任规定要求,切实负起责任。三要抓重点部位环节,强化重点监控部位监督检查。对安全重点监控部位,明确了具体监管职责,进行了责任分解,划片包干,落实到了具体责任部门和责任人,认真做好监督和检查工作,发生危险程度变化时及时上报,努力控制危险程度的发展。
总之，解决好安全生产的问题。一是要抓“小”。哪怕再小的安全隐患，也不能放过。二是要抓“早”。一旦发现隐患苗头，就要立即采取措施予以防范，决不能迟疑和拖延。三是要抓“狠”。
坚持“严”字当头，狠抓管理。四是要抓具体。要具体抓好每一个安全生产环节、扎实落实好每一项安全生产措施，决不能一开会、一发文、一安排了事。
参考文献:
[1]周标.确立企业安全生产责任主体地位完善安全生产监管体制.202[2]王劲松.全面落实企业安全主体责任切实提高企业本质安全度.202?
篇五：主体责任存在问题怎么用词
论企业如何落实安全生产主体责任
贵州黔西中水发电有限公司安全监察部：杨洪
摘
要：
"安全责任重如泰山"，安全生产体现着企业和员工的根本利益。怎样入手抓好
企业的安全生产工作，保障企业和员工的根本利益，保障设备健康运行，实现企业的可持续
发展战略。落实企业安全生产主体责任显得至关重要。
关键词：企业；落实；安全；主体责任。
引言
安全生产是企业长远发展永恒的主题。
没有了安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效
益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。企业落实安全生产责任制是
搞好安全生产工作的有力武器，是公司安全生产的法宝，是观世音手上的金箍，但是有了金
箍，如果没有套上孙猴子的头，也是不能令这只野性难驯的猴子服帖的。
所以说安全生产责
任重在落实。
安全生产责任制这顶金箍一定要切实落实到各级安全生产责任人头上，才干使
安全生产可控、在控。
落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻"安全第一，预防为主"的方针，适应电力工业发
展的需要，是切实保证安全发供电和职工人身安全的有力保障。
安全生产责任制如果没有得
到贯彻落实，那也只是一纸空文，安全生产形同虚设，造成安全生产工作有法不依，执法不
严，那安全生产责任制充其量也仅是一顶金光闪闪的好看的金箍而已。
1严格落实安全生产责任制的意义
一个企业安全工作做得好不好，取决于公司领导对安全生产的重视程度。
然而安全生产
工作的重点和难点又集中在部门和班组。企业中总存在着个别部门及班组安全生产职责履行
不到位，安全管理混乱，三违现象频发，造成险情不断。究其原因，主要是部门及班组安全
生产主体责任未得到充分落实。
要落实好企业安全生产主体责任，必须落实好部门及班组的安全生产责任制，落实好安全生产责任制是安全生产法律法规赋予我们保障安全生产的法定
义务，是遏制重特大安全事故、减少普通事故的有效途径，是部门履行安全监管主体职责的客观要求，是企业生存发展的内在需求。
第一、严格落实安全生产责任制对于贯彻落实"安全生产，预防为主，综合管理"的安
全生产方针，体现党和政府"权为民所用，利为民所谋，情为民所系"的执政思想，推进可持
续发展战略思想的实施意义重大。
因此，企业要站在讲政治的高度，严格落实安全生产责任
制，抓好安全生产，把其作为落实党的执政精神，作为实现可持续发展的切入点确实抓好安
全生产。
第二、严格落实安全生产责任制是深入贯彻落实党和政府安全法律、法规的迫切需要。
认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，贯彻落实《中华人民共和国
安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》等安全法律、法规，重要手段是落实
安全生产责任制，加强安全生产的领导，从而落实安全责任追究制度，明确公司及各部门一
把手对安全生产全面负责制，强化安全法律、法规、制度意识，强化安全责任意识，保证党
和国家安全法律、法规和公司安全制度落到实处。
第三、严格落实安全生产责任制是实施企业发展战略的重要保证。
要让"任何风险都可
以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免"的安全理念成为现实目标，惟独抓好
安全生产，抓好各项指标管理，扩大企业知名度，提高企业在电力市场的竞争力，增强企业
的凝结力，才干在竞争中立于不败之地。严格落实安全生产责任制是目标实现的重要保证。
第四、严格落实安全生产责任制是解决安全管理存在问题的重要手段。我们在日常安
全管理中，安全责任落实不严格，安全责任追究失之于宽、软、轻、松，导致安全问题时有
发生，忽视安全生产，作风不深入，管理落实不到位的现象仍然存在；
对本单位本部门安全
问题不重视，整治措施不得力，抓安全怕得罪人，当老好人。好大喜功，认为工作有点小成
绩就忽视安全，"三违"现象不断发生而埋下安全隐患，落实安全生产责任制是管理这些问题
推动安全生产的重要手段。
2健全企业安全生产责任制
企业是安全生产的责任主体，要用安全生产责任制的形式明确各部门和各管理人员对安
全生产工作应负的责任。
要认真落实主要负责人、分管负责人、中层管理干部、安全管理人
员及班组长、员工安全生产岗位责任，定期检查责任制的执行情况，保证安全责任目标得以
实现。要完善考核机制，分层检查考核，对安全生产负有责任的领导、管理人员、技术人员、职工因失职而发生生产安全事故，要严格追究责任。企业要积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任；
要根据法律法规规定，建
立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，企业领导要支持及监督各部门安全生产管理
人员履行安全生产管理职责，并保证其开展工作必要的条件。
3落实安全生产责任制
在遵循企业安全管理的基础上，各部门安全负责人在安全生产管理方面各有特色。但有
一条是统一不变的，那就是各部门一把手是安全生产的第一责任人，这是安全生产法规明确
规定的。所以，我们要以《安全生产法》、《事故调查规程》等作为总绳，严格落实安全生产
责任制，建立完善相配套的机制和制度，以保证公司安全生产持续、健康向前发展。那末，怎样严格落实安全生产责任制，我认为首先应在厂级领导班子及各部门第一把手的安全建设
上下功夫。
第一、思想认识到位。安全生产能不能搞好，在很大程度上取决于"一把手"对安全生产
的认识程度，认识有多高，安全就有多好。认识是行动的先导，认识的高低与决心的大小决
定信心的强弱和步伐的快慢。各级行政正职要自觉提高自己的思想认识，结合实际，以"安
全第一"的方针指导生产工作。由于火电厂生产的特殊性，系统中机、炉、电、化、燃、除
灰、脱硫任何一个环节发生事故，都有可能引起连锁反应，造成严重后果。公司各级领导干
部应从维护全公司利益的高度，充分认识搞好安全生产的重要性。要树立"抓不好安全的领
导不是称职的领导"的观念，强化安全生产责任意识，全面落实江泽民同志"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"的要求，努力做到"任何风险都可以控制，任何违章都可以预
防，任何事故都可以避免"，身体力行履行"安全生产第一责任"，把这件人命关天、事关公
司利益和员工稳定的大事抓好、抓出成效。要广泛做好宣传发动，大力营造安全文化氛围，使落实企业安全生产主体责任工作做到人人皆知；要按照"标本兼治，重在治本"的原则，创
新监管方式，形成严密的安全管理网络，确保横向到边，纵向到底，不留死角，带动全员参
与，搞好企业安全生产。
第二、安全管理到位。要竖立"管生产必须管安全，谁管理、谁负责"的安全管理原则，不能认为安全管理是安全监督部门的事情，安全监督部门只是执行监督管理职责，监督各级
管生产人员是否去管安全，是否执行安全规章制度等。
各级安全生产第一责任人要组织领导
班子研究本公司或者本部门安全工作的成败得失，总结经验教训，确定安全工作的基点、重点
和难点。层层发动员工，努力开创安全工作新局面。要充分发挥党、政、工、团等部门在安
全生产中的作用，形成齐抓共管，综合管理的良好格局和氛围。
企业一把手和部门安全生产
第一责任人要亲自主持召开每月的公司安委会和部门安委会，研究安全生产的重大决策和安
全生产重大事宜，处理安全生产刺手问题。
第三、监督检查到位。各级安全生产第一责任人或者安全专责以及安监部门要定期组织
安排各类安全大检查，对安全检查发现的重大问题和隐患要抓住不放，一抓到底，跟踪处理
整改情况。
对安全工作搞得较差的部门或者班组要进行重点监督检查，不留情面。
安监部门
要充分发挥安全监督的作用，要时常到现场抓违章不手软，匡助生产部门搞好安全工作，要
定期不定期的检查和监督，使安全监督人员在安全生产工作中真正发挥作用，尽职尽责。
第四、责任追究到位。安监部门和各级安全生产第一责任者一定要彻头彻尾地贯彻落实
安全生产事故调查，凡是发生各类事故或者异常，要按照"四不放过"的原则，在调查、追查、分析的基础上，严格执行事故调查相关规定，做到按章办事、一视同仁、公平公正，本着对
企业对员工生命财产高度负责的精神，做到该处分则处分，该罚款则罚款，不讲情面，把安
全考核管理制度落到实处。
4落实安全生产责任制要完善配套机制，加大安全事故责任追究力度
要搞好安全生产，严格落实各部门安全生产第一责任人的责任，还要有相配套的机制，这点尤其重要。
第一、完善安全生产考核管理及追究制度。
要建立健全安全生产考核机制，在完善安全
生产责任制的基础上，从本部门实际出发，制定实施考核管理办法，逐月考核和奖金待遇挂
钩，在考核中结果和过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。依照事故性质及应
负责任的大小，与各级领导的"票子、面子、帽子"挂钩，直至追究法律责任。
第二、完善安全生产奖惩机制。
市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调
节作用。
要设立并管好和用好安全专项奖励基金，对于安全工作搞得差无起色的部门或者班组
负责人要赋予重罚。
要完善奖罚机制，要突出重奖重罚的原则，奖要奖得让别人眼红，罚要
罚得让人心痛。对违章违纪、事故异常每月要在公司安委会上进行通报，在月奖考核上公告，通过奖惩机制进一步调动干部职工提高安全生产的积极性和主动性，从而自觉地去搞好安全
生产。
第三、完善监督检查机制。在落实责任追究过程中，抓好监督检查这个环节十分重要，凡是发生的各类事故，都要按照四不放过的原则对责任人进行严格的追究。
惟独把责任追究
落到实处，安全生产责任制才干显示其威慑力。
5安全生产，以人为本
胡锦涛强调"人的生命是最珍贵的。
我国是社会主义国家，我们发展不能以牺牲精神文明
为代价，不能以牺牲生态环境为代价，不能以牺牲人的生命为代价"。人是最珍贵的社会资
源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生
命，构建和谐企业首先要保证每一个员工的生命安全。
人的生命惟独一次，安全生产本身就
是对人的生命权益的维护。
企业是集体劳动场所，安全是人的作为和不作为的结果。
要努力
增强全体员工的安全自律意识，提高安全素质，让员工真正确立安全就是财富，安全就是幸
福的观点，从而形成人人关心安全，事事注意安全，安全意识慢慢实现从"要我安全"到"我
要安全"转变。惟独全体员工自警自律意识和自防自救能力增强了，安全生产才有可靠的基
础，企业安全生产责任制才干得到真正落实。
第一，自觉坚持"安全第一，预防为主，综合管理"的方针，始终如一地遵守国家的法律
法规，企业规章制度，无论在顺境还是逆境的情况下，都要保持清醒的头脑，始终把安全生
产放在第一位，讲科学，不冒险蛮干；讲理智，不侥幸心理；确立安全就是效益的理念，做
到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需。
归结到一点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。
第二，主动吸取别人的经验教训，做到不吃一堑也能长一智，"亡羊补牢"已经晚了，要
做到事前防范，先把羊圈围好而不亡羊。
要多学习本单位以及兄弟单位的异常事故通报，并
做好防范措施，使企业的每一个员工都成为安全生产的预防者、维护者、和促进者，人人都
不违规，做到生命安全、和谐安全。
6结束语
企业的安全状况会受人、物、环境等生产经营要素的改变而产生变化，所以安全生产如履薄
冰。因此，落实好安全生产责任制，安全生产常抓不懈，与时俱进，持之以恒，坚持不懈；
思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚毅有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
真正做到安全抓在点子上，真真正正把安全生产责任制落实到每一个
管理者和员工的实际工作中去，这样我们的企业才干可持续健康发展。
浅谈企业如何落实安全生产主体责任
发表日期：
2022年
1月
22日
作者：昭阳镇安全生产委员会办公室
【编辑录
入：昭阳镇】
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2022〕23号)等法律法规，切实履行监管服务职能，促进企业健全规章制度，加强安全管理，夯实安全基
础，预防普通事故，杜绝较大以上事故的发生，现对企业如何落实安全生产主体责任提如下
几点意见。
一是坚固树立安全发展理念，落实安全生产责任制。作为一个企业，安全生产是首要的任务，是各项工作的保障，抓安全就是抓经济效益，应当把发展经济建立在安全生产可靠保
障的基础上。
企业负责人要高度重视安全生产工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。
企
业负责人为单位第一责任人，领导班子成员对分工分线的安全工作负责，落实生产过程中领
导干部轮流带班制度；
组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
强化企业安全班组队
伍的建设；
强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负
责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。加快安全生产
技术研发，在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，并确保有效实施。
二是加强安全宣传教育培训。
充分利用全国"安全生产月"等重大活动，广泛宣传安全生
产法律法规、自救互救常识和技能，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。
企业用
工要及时与职工签订劳动合同，组织职工参加岗前培训，企业负责人、安全生产管理人员和
特殊工种要经过考核后，持职业资格证书上岗。
深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标
为内容的安全生产标准化建设活动。
三是坚持日常检查与节日排查相结合，及时消除各类事故隐患。
重点加强对生产现场监
督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为和超能力、超强度、超定员
"三超"组织生产。加强建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任。企业新、改、扩建工
程项目的安全设施要与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。
企业应时常开展安全隐
患排查，做到有布置、有检查、有落实，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。建立以安全生产专业人员
为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。
四是建立预警机制，完善应急预案。
建立健全安全生产动态监控及预警预报体系，及时
进行风险分析。
发现事故征兆即将发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
对重大危（wei）险源
和重大隐患要主动报市安监局备案。定期进行应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
五是分散工伤风险，依法办理工伤保险。
企业和职工应当遵守安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。根据新
修订的《工伤保险条例》
第三十九条，一次性工亡津贴金标准为上一年度全国城镇居民人均
可支配收入的20倍，应当而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按
照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
六是明确生产安全事故的处置、责任追究和行政处罚有关规定。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故普通分为以下等级：
(一)特殊重大事故，是指造成
30人以上死亡，或者
100人以上重伤(包括急性工业
中毒，下同)，或者
1亿元以上直接经济损失的事故；
(二)重大事故，是指造成
10人以上
30人以下死亡，或者
50人以上
100人以下重伤，或者
5000万元以上
1亿元以下直接经济损失的事故；
(三)较大事故，是指造成
3人以上
10人以下死亡，或者
10人以上
50人以下重伤，或者
1000万元以上
5000万元以下直接经济损失的事故；
(四)普通事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直
接经济损失的事故。(本条第一款所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数)事故发生后，事故现场有关人员应当即将向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于
1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监
督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以
上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
(一)发生普通事故的，处
10万元以上
20万元以下的罚款；
(二)发生较大事故的，处
20万元以上
50万元以下的罚款；
(三)发生重大事故的，处
50万元以上
200万元以下的罚款；
(四)发生特殊重大事故的，处
200万元以上
500万元以下的罚款。
事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规
定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)发生普通事故的，处上一年年收入
30%的罚款；
(二)发生较大事故的，处上一年年收入
40%的罚款；
(三)发生重大事故的，处上一年年收入
60%的罚款；
(四)发生特殊重大事故的，处上一年年收入
80%的罚款。
企业是安全生产的主体和根本，政府监管、社会监督惟独落实到企业的生产管理中，才
能最大限度地消除安全生产事故隐患，而企业安全生产主体责任的落实，必须通过政府的有
效监管，才有可能实现。因此，企业必须强化思想认识，居安思危，警钟长鸣，狠抓落实，严格履行职责，坚持将"安全第一，预防为主，综合管理"落实到生产经营的第一个岗位，建
设务实高效的技术保障、综合监管和应急救援体系，防微杜渐，常备不懈，为经济社会持续
稳定健康发展提供坚实的安全保障。
安全生产普通很索然无味~员工包括管理人员特殊是老员工、老管理特殊对此反感、因长期工作所对一些工作流程、工艺要求熟透~所以一提到按企业的安全生产、防范安全事故的发生
这些人员都会认为没事找事做~
而新进员工相对会比较好些~所谓安全生产基本上与开车、游泳一样~能力越强者，越是无所谓的态度~非常不好管理
而安全生产要做好、做透惟独一句话：
不停的哆嗦、不停的强调、不停的要求~明无他法~
然也有一些公司在安全生产的要求下，不是很重视
必须的吃到苦头
出了些严重的安全事故才会严格重示起来~楼主~
如果贵公司对安全生产不重视或者重视不够的话~
请加强一下~这种事故，没有最好
一旦来了，没完不了~制度多的事~`
方法就是重复再重复的传达~
重复再重复的执行~必要的话，对操作不规范或者不按要求操作者赋予罚款处理~
此外，提高各班组长及主管的安全意识~这样才干保障~
浅谈企业如何落实安全生产责任制
发布者：
bangongshi发布时间：
2022-7-14阅读：
385次
浅谈企业如何落实安全生产责任制
吉林市安全生产监督管理局
杨吉善
责任落实，企业是重点。那末，应如何指导企业抓好安全生产责任制落实工作，使之在
强化企业安全生产主体责任方面发挥重要作用，这是我们面临的课题。
一、深刻理解安全生产责任制的概念和特点，摆正安全生产责任制工作与其他工作的关
系
安全生产责任制是依据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位
操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。实际上，安全生产责任制就是一项
制度，是诸多安全生产管理制度中的一种。但是，对它一定要高看一眼，因为它在整个安全
管理制度中起到基础作用、核心作用、统帅作用，正如原国家安监总局局长李毅中所说：责
任是安全生产的灵魂。灵魂是啥，人没有灵魂就是一块肉，就不能称其为生命。安全生产管
理也是一样，没有安全生产责任制就谈不上安全管理。具有三个特点：
一是全员性，责任制概念中涉及到人的有各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操
作人员等几个层面，实质上包含了企业的所有人员，体现了安全生产，人人有责；
二是强制
性，通过落实责任制把企业安全风险分解到每一个人的头上，要求一级对一级负责，还要有相
应的制度保障责任制工作目标的实现，因此，强制性较为突出；三是系统性，因为责任制落
实工作是一项长效机制，需要完成一系列的工作环节和工作内容，所以它是个系统工程。
我
们在抓责任制落实的时候，要紧紧把握这三个特点去部署、去落实，并体现在具体的工作实
践上。
二、落实安全生产责任制的重要性
(一)落实责任制是应尽的义务。在安全生产责任制这个词汇中有一个关键词：责任。
什么叫做责任？字典上解释是：
完成份内应做的事，如家长抚养孩子，老师教育学生等，都
是尽责任，尽义务。落实安全生产责任制也是在做份内工作，决不是额外负担，是天经地义，所以不应该讲条件、讲代价，要做到在其位，谋其政，尽其职，负其责，这是应尽的义务。
但是，有些人不能够很好地完成自己份内工作，不能尽责任、尽义务，因此，就要有一种制
度来约束他。那末，安全生产责任制就是最好的办法，它可以通过行政的、经济的手段甚至
于法律的手段来促使这些人履行好安全生产职责，落实好安全生产责任。
(二)落实责任制可以强化企业安全生产主体责任。
其一，有助于落实领导责任。
一把
手对安全生产负全责，是第一责任人。在抓责任制落实中，对一把手的工作要求十分明确，把安全生产工作与政绩考核、干部任用、奖惩等挂起钩来，这样，就可以促使一把手重视安
全生产工作，主动研究和解决安全生产工作中的重大问题。
其二，能够解决责任心不强的问
题。目前人们强化的是金钱观念，淡化的是责任心，表现在安全生产方面，一是一些企业领
导重效益、轻安全，赚黑心钱，二是疏于管理，对安全生产管理工作粗枝大叶、马马糊虎、松松垮垮。
如有的企业配电室没有值班记录、巡查记录，没有值班人员，有的企业大冬天车
间门口积水成冰，有的企业机电长期裸露在外，没有任何防雨设施等等。
这些问题的产生，其主要原因就是缺少责任心。
责任心不强是最大的安全隐患，是事故
产生的根源。在落实安全生产责任制的过程中，就是要通过企业自查、上级检查、同行互查，通过一系列规定考核评比过程，来发现这些问题，暴露这些问题，最后加以解决。
领导抓安
全生产的力度增强了，干部职工安全生产工作责任心增强了，企业的主体责任也就得到强化
了，安全生产也就有了基本保障了。
(三)落实责任制是履行法律法规所赋予职责的需要。《安全生产法》总则第四条规定：
生产经营单位必须加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度；
第二章十七条规定：
生
产经营单位的主要负责人要建立健全安全生产责任制。
此外，省市安全生产条例都有这方面
要求。所以，落实安全生产责任制，不是哪个领导、专家心血来潮的产物，而是法律的规定，是依法管理安全生产工作。
(四)落实责任制是政府抓安全生产的有效的举措。
就全国而言，安全生产形势十分严
峻。以
2005年为例，全国各类事故死亡事故
71.7万起，死亡
127089人，直接经济损失890亿元。安全生产付出的代价太高昂了。就我市而言，安全生产形势也是相当严峻，所以，各级政府要下大力气抓安全生产。就是要一级抓一级，一级对一级负责，就是要抓领导，抓
组织保障。
(五)落实责任制有利于责任追究。安全工作最忌违的是，大家都抓，而实际都不抓，职责不到人，出了事故，互相推委、扯皮，责任划分不清。落实责任制，能够做到在安全生
产工作中事事有人负责，出了事故可以清晰地分析责任，搞好整改，可以避免事故重复发生。
三、在落实责任制工作过程中，应把握好几个重要的工作环节，完成好几项重要的工作
内容
总体来讲，抓安全生产责任制落实工作可分为动态工作、静态工作两慷慨面。
第一，动态工作。动态工作就是有些工作要年年去做，重复的做，呈现一个动态的过程，准确点说，就是抓好几个重要的工作环节。
(一)制定并签订责任状。
责任状的制定一是结合与上级签订责任状内容，二是结合企
业自身实际情况。要十分重视责任状内容，第一，它是多少次事故中、用多少鲜血和生命换
来的教训，是长期工作经验的积累；
第二，它体现了预防为主的方针，抓住了安全生产管理
上的关键和要害；
第三，它是安全管理工作的切入点，可以通过责任制工作把安全管理内容
贯通起来，起到纲举目张的作用。
(二)制定考核办法。有不少单位以为与基层签订了责任状，就是落实责任了，就可以
束之高阁，完事大吉了。这是错误的认识，因为还有许多工作要做。制定考核措施，就是其
中的一项重要内容。没有考核，工作就不能深入开展，只能流于形式。因此，要根据责任状
内容，制定出详尽的考核办法、细则等，如量化考核打分、兑现奖惩措施等要规定清晰，这
样，考核时有依据，基层单位执行起来有所遵循。
(三)组织检查。通过检查了解完成责任状的情况，推动和指导面上工作的开展，对被
检查单位做出考核评价。要制定检查制度，如月检查、季度检查、半年或者全年检查，确定检
查内容和重点，对工作完成情况量化打分。
(四)通报结果。将检查情况发布于众，以此来引起重视，达到促进工作之目的。
(五)兑现奖惩。古人云：
"言必信，行必果"。通过奖惩，取信于民，形成正气，更
好地发挥激励作用。
第二，静态工作。静态工作是指某些工作完善之后，一段时间内不必改动，处于相对静
止状态。准确些说，就是几项重点工作内容，就是把责任状规定的几项工作重点强调一下，因为这些工作目前问题比较突出，需要即将改进。主要有以下几点：
(一)制定职责。这是安全生产责任制度的核心。安全生产人人有责，那末就要人人有
安全职责。制定职责，是安全管理人员不可回避、必须认真完成的工作。如果职责不清，就
是失职，浮现问题就要承担责任。
一是制定主要负责人职责：
《安全生产法》中写得很清晰，对安全生产负全责，是第一
责任人。共有六个方面。这是法定的职责，所以，主要负责人的职责无论有多少条，这六条
不可缺。
一些企业主要负责人在安全生产方面应履行哪些职责，他自己根本就不清晰，固然
也不能很好地履行；还有的领导事无巨细，什么都管，和安全生产法规定的职责偏离方向，干不到点子上。
所以，制定企业主要负责人的职责十分重要。
二是制定企业副职的职责，三
是制定各科室的安全职责，四是制定工程技术人员的职责，五是制定车间负责人、班组长、岗位人员的职责，六是制定安全管理部门的职责。
作为安全管理人员，还应完成如下工作：
1．为领导当好参谋。催促和协助领导抓好各项管理工作，同时，还要坚持原则，敢于
碰硬。
2．加强对外来作业人员的安全管理。做好安全教育、签订安全协议、检查资质、检查
特殊工种持证情况和收取抵押金等工作。
3．加强危（wei）险部位管理。对危（wei）险源、重要岗位等，实行三定：层层定责任人、定监控措
施、定应急预案。
(二)制定岗位安全操作规程。
岗位安全操作规程是岗位操作人员应该遵守的确保安全
的工作标准，不认真遵守，就可能引起事故。我市每年生产安全的死亡人数有几十人，多数
是因为违反遵守操作规程造成的。
有些企业的操作规程只停留在纸面上或者墙上，没有对员工
认真的教育，这就没有达到基本的工作要求。所以，安全教育工作极其重要，一定要让员工
牢牢掌握和熟练运用安全生产操作规程，知道自己的岗位什么情况下可能什么浮现危（wei）险，什
么可以做，什么不可以做。此外，也要制止管理人员瞎指挥，避免诱发工人的误操作行为。
(三)建立管理制度。没有规矩，不成方圆；企业如果没有制度，就缺少企业文化，企
业就没有品位，也没有发展后劲，正所谓基础不牢，地动山摇。安全生产管理基本制度有安
全生产责任制度、安全生产检查制度、安全教育培训考核制度等十几项制度。
企业不同制定
的制度也不同。
管理制度关键在于抓落实。
有的企业制度挂了一墙，可是从厂长到职工都心中无数，这样的制度就没有起到作用。
企业无章可循是最可怕的事情，它使得企业管理混乱，各种不安全行
为得不到纠正，甚至于助长"三违"行为的发生。有的企业多年没有不安全行为处罚，就是因
为没有制度，没有处罚依据。所以，制定制度是前提，落实制度是目的，二者都不可偏废。
(四)做好应急救援工作。
有不少企业没有按要求认真去抓应急救援工作，于是在发生
事故后，不能有效地开展救援工作。应急救援工作内容不少，需要重点强调的有以下三点：
一是制定预案。有些企业没有预案，如有的县(市)区的木材加工厂都没有预案，有些
企业的预案仅仅是为了对付检查和办理安全生产许可证，内容简单空洞，没有可操作性。
救
援预案永远派不上用场最好，说明太平无事，但安全生产要从最坏处着眼，按最坏的事情发
生进行预防，所以，要有可操作性强的预案，并做好相应的物质准备，做到有备无患。
二是进行演练。通过演练检验预案是否可行，修正不足。
三是进行救援教育。
不可能人人都得到演练，但人人都要进行应急救援教育，让每一个岗
位，每一个人都知道发生事故后自己该做什么，如怎样报警、怎样控制电路、如何关闭装置、按照什么路线逃生等等，做到忙而不乱，进退有序。此外，掌握急救方法，比如发生摔伤怎
样简易处置、发生烧伤后能用什么药，不能用什么药，都要教育到位。
四、落实责任制工作中需要强调的几个问题
一是岗位职责的制定，要体现责权利相统一的原则，体现一岗双责的原则。
二是抓落实要有相应的配套措施，如奖惩措施、全员风险抵押办法等等，否则，责任制
落实工作就会落空。
三是防止表面化，走过场，惟独责任状不是真正的落实责任，而是要体现出相应的工作
环节，完成规定的工作内容。
四是已经完成为了职业健康安全体系认证的企业也不可忽视安全生产责任制的落实工作，因为从落实安全生产职责的角度看，责任制落实工作更加有力度，更加具有严肃性，其作用
是不可替代的。
五是责任制落实适合于任何生产经营单位。无论是规模企业还是县(市)区小企业，如
果都能够把安全生产责任制落实到位，那末，责任制这项工作机制就会发挥它应有的作用，成为安全生产管理的一个好帮手。
篇六：主体责任存在问题怎么用词篇七：主体责任存在问题怎么用词
浅谈企业如何落实安全生产主体责任文/周则贺摘要：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，企业必须要认真履行安全生产主体责任。关键词：企业；落实；安全；主体责任众所周知，安全生产是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，部门负责人是部门的安全生产第一责任人。安全生产工作落实到具体工作上，就要各级领导在安全生产工作上按照“重心下沉、关口前移、监督有效、保障有力”的思路，形成一级抓一级，一级对一级负责的局面。以崇尚实干、狠抓落实的精神，在安全生产工作务实戒虚上下功夫，认真落实事故防范措施，及时消除安全隐患，不断提高设备设施完好水平，使企业的安全生产局面稳步提升。那么，企业应该如何落实好安全生产主体责任呢？我认为要在以下几个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任和领导责任。一是要认真组织学习研究新《安全生产法》，健全和落实安全生产责任制、责任追究制。新《安全生产法》对企业主要责任人的责任进行了新的修订，就是做好“安全责任、规章制度、操作规程、安全投入、事故隐患、应急预案、教育培训”等7项工作，履行“组织、制定、建立、督促、检查、保证、消除”等7条职责。企业领导要思考自己的安全生产责任有哪些，该怎么落实自己的责任制。要熟知自己的职责，承担起安全管理的责任。抓安全生产工作，关键是要抓安全生产责任制的落实：一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。四是完善安全生产奖惩及追究机制。安全生产考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。若发生不安全事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，追究相关责任人的责任，直至追究法律责任。五是要务实戒虚抓好落实。要进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。安全管理人员要善于从繁杂的事务性工作中跳出来，关口前移，多到现场，发现问题，及时纠型的预测误差低于本研究中的其他模型（例如线性回归，多元线性规划，SARIMA，ARIMA）。尽管所提出的机器学期模型在预测方面具有令人满意的性能，但仍有一些领域需要改进。例如，为了提高异常突变值的预测精度，可以使用更多的输入参数，例如不同的行业和天气指数以及不同的时间标度序列。（作者单位：天津理工大学管理学院）参考文献[1]叶子奇，蒋惠园,冯琪等.基于GA－SVM模型的长江干线港口集装箱需求量预测[J].水运管理，2018,40(4):18-22.[2]吴琛.基于时间序列模型的港口集装箱吞吐量预测[J].珠江水运，2019(5):73-74.[3]张树奎，鲁子爱.港口集装箱吞吐量的灰色神经网络预测模型研究[J].江苏科技大学学报：自然科学版，2014,28(3):216-219．[4]吴琛.基于时间序列模型的港口集装箱吞吐量预测[J].珠江水运，2019(5):73-74．124Chinastorage&transportmagazine2021.03偏，身体力行的抓好落实。企业要采取有效措施，将各级管理人员“捆”起来，形成一盘棋，形成合力，促进部门、班组认真落实安全责任。要对那些没有真正落实安全责任的部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，落实无后果追责，有后果从重的责任追究制度。二、是要及时落实安全投入，认真开展反“三违”工作，进一步提升安全管理水平。落实好安全投入是企业履行安全生产主体责任的重要保障工作。安全生产的资金投入是重要保证。安全需要投入，需要付出成本，因为企业生产设备老化，安全设施缺失是安全事故发生的一大隐患。不仅安全费用、工伤保险等费用要提取提足，而且一定要确保安全投入。如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的安全发展之路。抓好安全管理首先要落实好安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。其次是把安全工作要做实做到位。当前，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，不履职、不尽职。各级安全管理人员都要扪心自问，是否履职尽责。在企业里，安全监督体系和保证体系在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任，尤其是公司班子成员在安全工作中要时刻做到心中有责，既能履职尽责，又能主动作为，勇于担当。企业要将反“三违”工作作为安全管理的一项重点工作，开展风险分析，杜绝各类“三违”现象。安全技术部门和其他部门要加大反“三违”检查的频次、深度和力度，有效规范各岗位人员的作业行为，坚持反三违，实现人员无违章、管理无违章、装置无违章，在安全管理上不能做“老好人”“和事佬”，见到不安全的事或安全隐患要敢于及时制止、及时纠偏和及时落实整改。进一步提升企业安全管理水平，实现企业安全生产的长治久安。三、要多措并举加强安全教育培训，严格落实安全培训责任安全教育培训是企业安全生产最有力的保障，要充分发挥企业三级培训网络和工会组织的优势，除积极发动全体员工参与国家、省市应急管理部门在官网、微信公众号等官方平台举办的网上应急和安全知识竞赛等活动外，还要积极推进企业安全培训竞赛一体化模式，将培训项目和竞赛项目无缝结合，以训为赛，以赛促训，结合“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等通过培训与竞赛的融合，营造求上进、学技术、练技能的良好风气。提高员工的安全意识和自我防护能力。只有通过培训，才能使职工具有生存谋生的能力，这也是企业给予职工最大的福利。通过培训，使职工具有风险辨识的能力；通过强化安全管理和教育培训，确保职工人身安全，这是企业给予员工最大的关爱。通过安全教育培训，强化全员的主动安全意识，培养全员安全作业习惯的养成，这也是企业将安全培训向精神层面的延伸。安全培训要出实招、见实效，使全体员工达成一种“安全隐患能够及时发现治理，安全事故可以提前防范减除”的共识，要让职工主动要安全，真正形成一种内在的安全文化，从而真正夯实企业的安全基础。四、抓好“三基”建设，开展风险评估是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的有效途径企业抓好“三基”建设要以夯实班组建设为重点，通过抓基层、夯基础、苦练基本功，结合“反三违”、抓作业现场的安全管理、重大危险源动态评估、外包工程管理、安全运行及设备培训等工作把各项安全生产工作落实到每个环节、每个岗位、每个人，为企业安全生产长治久安奠定坚实基础。企业要以基层生产单位班组为重点，抓好安全生产基层建设。安全管理部门应建立管理人员与各班组联系点制度，关键是要真正实现管理重心下沉，再多一点深入班组，再多一点深入现场，帮助班组解决工作中的实际问题，帮助班组实现个人控制差错、班组控制异常、人员零违章的目标。基层生产单位班组要把“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施、抓落实）、“两会一活动”(班前会、班后会、每周一次安全日活动)、反违章管理、绩效管理、检修质量管理、操作及作业票证管理、岗位分析等作为班组管理重要内容，防止人身伤害和误操作伤害。另外，企业要坚持开展三年一个周期的安全风险控制评估工作，安全风险评估是全员安全教育和业务培训的一种极有效的形式，是预防事故、超前控制事故的有效措施;领导重视是搞好安全性评估的关键，全员参与是搞好安全水平的基础。评估四个单元要按照企业的标准和要求，“细、严、真、全”地开展安全生产风险评估工作，要把评估中发现的问题按照风险程度编制整改计划，确定整改项目、费用、完成时间、责任人，切实提高本质安全水平和事故防范能力，规范安全管理，控制安全风险，提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础。结束语：安全是一种责任，更是一种义务。安全生产重于泰山，丝毫不能懈怠。企业管理者要时刻绷紧安全这根弦，克服侥幸、麻痹和不负责任的心理。企业要落实好安全生产主体责任，需要企业每个部门、每个岗位每位员工保持高压态势，真正有“如履薄冰、如临深渊”的危机感，脚踏实地地做好各项工作，营造浓郁的安全氛围，把风险当事故抓，把小事当成大事抓，把别人发生的事当做自己发生的事来抓。企业只有认真落实安全生产主体责任和领导责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，充分发挥各级领导和职能部门应有的作用，才能确保企业安全生产局面的持续安全稳定，才能实现安全盈利双提升。（作者单位：中国航空油料有限责任公司江苏分公司）中国储运网Http://www.chinachuyun.com125
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