摘 要：如今，我国各地都面临着严重的“用工荒”的问题。通过对建筑业农民工管理中存在的问题进行研究，相关研究人员发现，农民工的快速无序流动，使建筑工程项目管理存在着极大的不稳定性。基于此，本文对建筑业农民工的管理现状进行了探析，并总结了几点其中存在问题的相应对策。
关键词：建筑业；农民工；管理
中图分类号： F270.5 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）06-40-2
引言
建筑业是一门劳动密集型行业，同时也是我国的基础支柱产业之一。但从近几年的情况来看，我国劳务市场整体都发生了较大的变化，全国各地都面临着“用工荒”的严峻问题，以农民工为主体的建筑劳务市场之中出现了一些问题亟待解決[1]。
1 建筑业农民工管理问题及产生原因
1.1 农民工自身方面
①一般来说，农民工的综合素质、文化程度以及劳动技能水平都普遍较低，法律意识也较为薄弱，他们的生活环境、生活状态与受教育程度在很大程度上决定了其思维方式与思想观念，他们之中的绝大部分人没有太大的人生规划与目标。②据《国内财经》调查显示，我国农民工大概有2.3亿到2.4亿人，其中“80后”农民工的数量占据到50%左右，而“90后”农民工则有4000余万，尽管其中有很多人也是出生于农村，但他们已经不像父辈那样能够吃苦耐劳，对于劳动强度较大、时刻面临风吹日晒的建筑工种不能够很好地适应。③部分农民工缺乏诚信意识，工作时只想捷径，不服从领导安排，工作效率较低，工作不顺心时经常不辞而别。④部分农民工安全意识不足，对安全教育及技术交底等活动重视度较低，在工作过程中不会按照有关规定做好个人防护工作，且无视工作单位的多项管理规定。⑤经济能力较差，在造成事故时不能承担应负责任，技术水平较低，为了增加自身收入有时会在多个项目中从事不同的工作。⑥个别人员存在一定的心理问题，对管理人员存在较为严重的抵触情绪，很多时候不服从领导管理，甚至会出现打架斗殴、聚众闹事、随意停工等严重现象。
1.2 企业方面
①企业对农民工管理工作的重视程度较低，不能对公民工的工作状态与思想活动进行及时的调查分析，管理力度不足。②企业不具备完善的劳务管理制度，未落实进场登记与教育制度，未实施封闭式管理，进出现场的检验不到位。③对农民工的管理缺乏科学性，让其的工作时间大大超过相关法律规定，而且还有不按时发放工资甚至是克扣农民工工资的情况出现。④对项目成本考虑大于农民工，农民工的生活条件十分艰苦，甚至缺乏最基本的生活设施，其在工作期间受到的待遇未能达到国家标准。⑤工作计划安排具有不合理性，未从农民工的角度出发进行施工安排，未综合考虑劳务用工。⑥过于重视经济效益，轻视农民工的合法权益，导致农民工不存在对于企业的归属感。⑦对工程层层发包、转包。一些总承包施工企业没有开展专业的劳务分包，而是由实行劳务分包的企业以包代管，导致劳务分包名存实亡，如今大部分建筑劳务公司在工程中也不会参与到实际的管理工作之中，只是流于形式。
1.3 社会方面
①相关的法律法规制定不健全，某些地方存在执法不严、有法不依的现象；②政府需要对农民工的生活状态、发展意愿以及学习培训要求进行具体的了解，其对农民工相关政策的发布与实施需要一定的时间，政府应该对农民工进行融入城市的相关引导，完善对其的管理与服务工作；③建筑业农民工的收入并不固定，建筑工程是由不同的工种交替工作进行的，因此农民工的工作具有一定间歇性，与工厂工作不同，其工作还需要不时地更换工作地点，总体来说，将农民工日常所需扣除，其所赚取的报酬并不丰厚；④若是将建筑业工作的连续性、窝工补贴、福利待遇等因素刨除在外，很多农民工都不愿意与建筑企业签订长期的劳工合同，这就导致现在建筑业劳务市场中的技术工作供不应求；⑤社会上存在部分不法人员以为农民工维权为幌子进行敲诈的现象，还有一些不法分子刻意的违背劳务合同，或与用人单位谈条件，给用人单位带来极大的损失；⑥现行的户籍制度就决定了城市里的农民工无法进行身份的转变，其子女就学、培训就业、生活居住等方面也就会相应的出现一系列问题[2]。很多农民工由于长期在外打工已经失去了其原本赖以生存的土地，他们中的绝大多数愿意留在城市发展，但其在城市中本身应该享有的合法权益难以得到保障。
2 加强建筑业农民工管理的对策
2.1 政府方面
2.1.1 建立规范化的劳务市场，完善相关的权益保障制度
建立规范化的劳务市场，保证农民工流动的有序性，保障雇用双方的共同利益；全国各处建立统一的、公正公平的劳务市场人员信息档案，实现劳务人员的信息化管理，这有利于政府对劳务人员进行宏观调控，也便于企业对于农民工的日常管理；在对劳务人员进行信息化管理的过程中，要注意劳务人员的隐私保护，确保其信息不会受不法分子利用。2.1.2 解决农民工工资偏低和拖欠问题
科学合理提高农民工工资水平，保障农民工能切实地将工资拿到手，可以有效地建立农民工信心[3]。政府应对用人单位工资支付工作进行严格规范，保证农民工的工资能够按时、足额的到手，其工资可以按照合同规定或者固定时间结清；建立相关的法律法规来对非法拖欠工资的行为进行管制和约束，从根本上肃清拖欠农民工工资的问题。
2.1.3 提高农民工社会地位，切实关爱农民工
推进农民工组织化建设的进程，保证农民工的政治参与程度，与企业签订劳工合同的农民工，具有申请加入劳工组织的资格并享受与之相关的同等待遇；具有特殊才能的农民工，应该受到企业的重视与关注；在社会上营造关爱农民工的氛围，使其切实感受到政府对其的关怀；加强对于农民工的思想教育工作，将其子女的相关教育列为重点工作内容；推进与农民工利益保障相关制度的建设完善进程，为其合法权益的保障提供可靠的法律依据，除去农民工的后顾之忧，使其能够全面地投入到社会建设中去；保障农民工的安全卫生权益，施工单位要按照相关的规定来为农民工提供安全生产设备，对从事高危作业的农民工开展定期的健康检查。
2.1.4 加强对农民工管理问题的研究
要对社会上侵害农民工合法权益的事件予以严厉的打击，从根本上保障农民工的合法权益；但与此同时，农民工也要为自己的某些行为承担相应的责任后果，不能因为其属于社会弱势群体就对其违法违规行为视而不见，一味地对其偏袒对施工企业也是一种不负责任的表现，依法办事才是政府的应有之义。
2.2 企业方面
2.2.1 建立严格的门卫制度
为了保障各项其他管理制度的顺利执行，应该完善、健全门卫制度，利用各种手段对施工进出人员进行全程的记录。
2.2.2 严格执行登记制度
严格执行登记制度，保证农民工进出场与上下班的时间得到充分的记录，从而保障农民工的切身利益，同时也可以对农民工起到一定程度的约束作用，避免施工过程中的劳动纠纷和违法现象。
2.2.3 提高农民工的待遇，保证其有意与自身签订劳工合同
建筑业由于自身具有的某些特点，工资不稳定，流动性较强，导致企业的劳动力流失严重。建筑企业应该提高农民工的工资待遇，并于合适的时机与农民工签订合法的、处于双方意愿的劳工合同，从而保证企业的劳动力，同时保证农民工的合法权益。
2.2.4 办理建筑业综合保险
建筑业综合保险可以为企业和农民工双方的权益进行有效的保障。目前建筑意外伤害保险费用属于建筑安装工程费用，其由施工企业进行支付。
3 结束语
总而言之，建筑业农民工管理问题的根本解决方法就是以人为本。农民工是一特殊的群体，对其管理的效果直接决定了建筑工程的最终质量与完成时长。未来建筑业对于农民工的管理一定会向正规化方向发展，坚持以人为本，结合实际为农民工着想，能够大大提高农民工对于建筑企业的归属感，提高其社会责任意识，从而保证其能够为建筑业贡献出自己最大的力量，这对社會主义社会的建设与完善也有着十分积极的意义。
参 考 文 献
[1] 朱晨晨.成都市温江区建筑业农民工基本文化生活现状及对策研究[D].西南财经大学，2012.
[2] 任江伟，王建平，叶彤.浅谈建筑业农民工的培训现状及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）：105-106.
[3] 张志云，朱小虎.新生代建筑业农民工的工作现状及对策研究[J].科技广场，2015（11）：202-205.