【摘要】做好县级水利社会经济用水专项的典型调查，是做好汇总与平衡的基础，是控制水利普查质量的保障。本文作者就全国第一次水利普查社会经济用水专项县级典型调查的汇总与平衡，阐述了工作流程，总结了工作经验，查找了存在问题，提出了解决问题的思路和办法，供参考。
【关键词】县级水利普查；社会经济用水专项；典型调查；汇总与平衡
社会经济用水专项调查是全国第一次水利普查重要的一项专项调查，调查成果将为国家实行最严格的水资源管理制度、做好国民经济中、长期水利发展规划、建设资源节约型、环境友好型社会发挥重要作用。本文作者为县级水利普查员，就社会经济用水专项县级典型调查的汇总与平衡浅析如下：
1、前期准备阶段
1.1 做好县、乡（鎮）、行政村三级水利普查人员的技术培训，要求他们掌握基本的水利普查知识、技术线路及工作流程。
1.2 做好县、乡（镇）二级机构的组织建设，成立相关单位和相关人员参加的领导组织。
1.3 大力宣传水利普查的重大意义，提高广大居民对水利普查的认识和支持。
1.4 落实水利普查专项经费及办公场所，购置水利普查专用设备、辅助设备、办公设备。
1.5 到相关单位收集与水利普查有关的资料。
2、典型调查清查目录取用水单位数额的确定与清查目录调查表的填报与复核
2.1 清查目录取用水单位数额的确定
2.1.1 工业企业，第三产业取用水大户和规模化养殖场数额的确定。根据全国第二次经济普查县级辖区资料和水利普查实施方案的要求标准，由县级普查机构直接确定。
2.1.2 工业企业，第三产业一般取用水单位典型数额的确定。根据全国第二次经济普查县级辖区资料和水利普查实施方案的要求，由电脑软件SPSS系统随机选取满足典型调查需要的取用水单位。
2.1.3 居民生活典型调查取用水单位数额的确定。根据水利普查实施方案的要求，结合县级辖区的城市化率、当地居民的生活用水习惯，选取当地具有代表性的取用水户。其数额由县级水利普查机构直接确定。
2.1.4 自来水厂和建筑业典型调查取用单位数额的确定。根据全国第二次经济普查县级辖区资料和水利普查实施方案的要求，其数额由县级普查机构直接确定。
2.1.5 河道外（内）生态环境取用水单位数额的确定。根据水利普查实施方案的要求，典型调查取用水单位数额由县级普查机构直接确定。
2.1.6 灌区典型调查取用水单位数额的确定。根据水利普查实施方案的要求标准，规模以上的灌区典型调查取用水单位数额，由县级普查机构结合水利普查河湖、灌区、地下水等专项清查目录资料直接确定；规模以下的灌区典型调查取用水单位数额，根据辖区的农作物种植的基本情况，以乡（镇）为单位选取，基本原则是每乡（镇）选取两个行政村作为典型调查的对象。
2.2 典型调查清查目录调查表的填报与复核
2.2.1 典型清查目录予调查表的填报。根据县级普查机构已确定典型调查的取用水单位的清查目录，由县级普查机构自制的清查目录予调查表发放至所属取用水单位的乡（镇）水利普查机构，由乡（镇）普查机构组织行政村（居委会）水利普查人员对清查目录予调查表确定的取用水单位，逐单位逐户进行普查，普查的内容是取用水单位的静态数据和基本信息。对已关停、并转厂矿企业和已与典型清查目录予调查表不详实的其他取水户，由乡（镇）水利普查机构将基本信息反馈到县级水利普查机构，县级普查机构在经核实查证后，予以取消。原则上缺一个类型的典型调查取用水单位，补一个类型的典型调查的取用水单位，重新登记。行政村（居委会）水利普查人员填报典型调查清查目录予调查表，填报的清查目录典型调查的取用水单位必须达到水利普查典型调查的要求。
2.2.2 典型调查清查目录予调查表的复核。根据行政村（居委会）上报的典型调查清查目录予调查表，乡（镇）水利普查人员初审，重点审核静态数据的准确性。县级普查机构专项普查人员根据乡（镇）报的清查目录予调查表，进行实地或电话抽样回访、复核，重点是复核典型调查取用水户的静态数据和基本信息的准确性。
2.2.3 典型调查清查目录调查表的填报。县、乡（镇）水利普查机构对典型调查目录予调查表复核后，由行政村（居委会）水利普查人员填报正式的清查目录典型调查表。根据表格填表内容的要求填表，并经取用水单位人员签字盖章和普查人员签字后上报，县级普查机构有关专项普查人员整理后在网上系统上报，等待上级有关水利普查机构人员审查审核。经审核无误后，清查目录典型调查表所选的典型取用水单位作为正式的调查对象。
2.3 本阶段水利普查工作重点是确保典型调查取用水户的数量，不得漏报取用水典型调查取水大户的资料和数量，保证典型调查取用水户单位的静态数据、基本信息详实有据。
3、取用水户的取用水典型调查
取用水户的取用水典型调查分取用水调查和调查表填报两个阶段。
3.1 取用水调查
3.1.1 建立辅助台帐：根据清查目录的典型调查表，建立取用水单位辅助台帐。建立辅助台帐以行政村用水情况和时间节点，由行政村（居委会）普查人员对取用水单位取用水情况进行不同方式的观测、实验、调查，填报取用水单位不同型式的用水记录表，建立辅助台帐。乡（镇）普查人员在和县级普查人员要定期或不定期对行政村（居委会）普查人员的用水记录进行现场检查、指导，确保观测、实验、调查的动态数据真实可靠。
3.1.2 建立典型取用水单位取用水台帐。取用水台帐建立在辅助台帐和用水记录的基础上，台帐上的静态、动态数据和基本信息，要和典型调查清查目录调查表、辅助台账相一致，台帐由乡（镇）水利普查人员建立，县级机构水利普查人员要对台帐进行全面的复核与检查，重点检查动态数据合理性、静态数据和基本信息的完整性。经检查无误，在水利普查网上系统正式录入，备上级有关水利普查机构审查。
3.2 典型取用水调查表的填报
典型取用水单位调查表是水利普查网上系统根据典型调查目录调查查表和取用水单位台帐自动生成，表上所反映的内容是清查目录调查表的静态数据、基本信息和取用水单位取用水台帐上的动态数据。生成后的典型取用水调查表，经有关单位和个人签字盖章后，作为正式典型取用水单位取用水调查表。
3.3 本阶段工作是对取用水户取用水情况进行测量、实验、调查，要求水利普查人员，有高度的责任心和使命感，不得有丝毫的懈怠和馬虎，认真做好取用水测量和记录，建立好辅助台帐、台账，为取用水典型调查做好基础性的工作。
4、汇总与平衡
4.1 汇总
2011年取水量汇总是建立在取用水典型调查表的基础上，由水利普查网络系统自动生成的一般取水单位取用水定额，乘以参照本辖区一般取水单位2011年行业生产总值和农业的灌溉面积，农村和城市人口数量、大小牲畜的数量而求得的取用水量，加之未进入河湖取水口、地下水取水口取用水量、河湖生态内（外）取用水量，及取用水大户取用水量的综合汇总。
4.1.1 基本数据收集
4.1.1.1 一般取用水户用水定额的修定。参照水利普查网络系统生成的行业取用水定额，减去偏大或偏小的定额标准，参照近邻地区定额标准和省定额标准，选定适合本地标准的定额。
4.1.1.2 一般取水单位的地区生产总值，参照2011年统计部门统计报表。
4.1.1.3 农业人口、非农业人员、大、小牲畜及家禽数量
参照2011年统计部门的统计报表。
4.1.1.4 取水大户的地区生产总值参照2011年统计部门报表。
4.1.1.5 合理分析未进入地下水、河湖取水专项的取用水数量。
4.1.2 取用水量汇总
4.1.2.1 将修定后的一般取用水单位分行业分类的取用水定额和地区生产总值、未进入河湖、地下水取水专项的取用水的取用水量录入水利普查网络系统。
4.1.2.2 在网录系统合理录入本次水利普查各项界定值，系统自动生成本地区按水资源三级区的2011年的取水量汇总表和用水量汇总表。
4.2 平衡
4.2.1 根据水利普查实施方案的要求，本专项网络系统自动生成的本辖区2011年的取水量和用水量与河湖专项、地下水水利普查专项、未进河湖、地下水专项的取用水量相比较，以不大于或小于5%为标准。如大于或小于5%视为不平衡，需继续查找原因。修订定额或重新分析未计入河湖、地下水取水口的取水量，直至达到水利普查方案的要求。
4.2.2 取用水量平衡后，要分析取用水定额和水的利用系数，与安徽省地方标准的的相近与合理性。平衡后的取水量和用水量汇总表，待上级水利普查机构审查、验收
4.2.3 本阶段的重点工作，是修订取用水定额，查找本辖区的一般取水单位的地区生产总值，合理分析未进入河湖、地下水取水口的取水量，以达到适合水利普查要求的的取用水量。
5、建议
5.1 水利普查实施方案的内容与网上系统的内容要一致，避免在水利普查实施中走弯路。
5.2 水利普查网络系统需随普查的重点和要求及进更新升级，以加快水利普查进度。
6、结束语
社会经济用水专项的典型取用水调查是本专项的重要工作，加强典型调查的质量控制，是保证社会经济用水情况调查专项的数据准确、真实、合理、有据的有效途经。
参考文献：
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