报告>，北美的城镇化率为81.5%，欧洲为73.4%，亚洲为47.5%（图1）。目前，我国已进入城镇化发展的关键期，推动城镇转型升级对于推动和促进我国城镇化水平具有重要作用和意义。
（二）绿色城市建设与绿道
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出：“顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。加快发展新能源、小排量等环保型汽车、加快充电站、充电桩、加气站等配套设施建设，加强步行和自行车等馒行交通系统建设，积极推进混合动力、纯电动、天然气等新能源和清洁燃料车辆在公共交通行业的示范作用。”作为将城市土地、自然风光和人文景观有机联动的重要杠杆，城市绿道对促进城市向低碳、环保和可持续发展具有重要意义。
绿道是一种线性开放空间，它通常沿着自然廊道建设，如河岸、河谷、山脉或者在陆地上沿着由铁道改造而成的游憩娱乐通道、一条运河、一条景观道路或者其他线路。美国是绿道建设最早、经验最成熟的国家。其东海岸绿道全长约4500公里，是全美首条集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体的绿道。德国鲁尔区将绿道建设与工业区改造相结合，通过七个“绿道”工程将百年来原本脏乱不堪、传统低效的工业区，变成了一个生态安全、景色优美的宜居城区。新加坡于1991年开始建设一个串联全国的绿地和水体的绿地网络。我国的城市绿道起步相对较晚，主要分布于东部或沿海等少数地区。
二 珠海城市绿道的设计规划
（一）背景简述
作为广东省珠江三角洲绿道网的一部分，珠海城市绿道规划源于2010年。
其中，绿道1号线和4号线途经珠海（图2）。绿道1号（香洲绿道）线途经珠海市香洲区，4号线（斗门绿道）途经斗门区。路段规划类型包括：滨海都市型、田园郊野型、历史人文型、体育竞技型、海岛休闲型和工业生态型，确立“四纵两横二环六岛”的整体城市绿道规划（图3），并结合驿站、小广场和城市自行车等设施打造路段“兴奋点”。
（二）规划效应
珠海城市绿道的规划从城市土地、自然风光和人文景观三个方面带动有机融合，形成串连和辐射效应。首先，城市土地。绿道1号线（香洲绿道）将城市东部由北至南串连。北起珠海高新驿站，南达珠澳驿站，将唐家和香洲主城区连接，全长约81公里。绿道4号线（斗门绿道）由东至西串连城市。东起西沥大桥，西至斗门古街，途经新二村、白石村、西湾村和斗门村，全长约28公里。其次，自然风光。绿道1号线（香洲绿道）的定位是珠江西岸山海休闲绿道，从北段唐家湾片区南行，绿道线路紧邻海岸线，沿线风景囊括山、海、树、花等景色，直达珠澳驿站。绿道4号线（斗门绿道）定位则以生态休闲为主题，通过河岸和乡村的绿道修建，带动河流、岸堤、村路等沿线绿道的风光开发和保护（图4）。再次，人文景观。珠海城市绿道借助公园、驿站打造绿道“兴奋点”。以绿道1号线（香洲绿道）情侣南路粤海驿站为例，该驿站提供饮料、免费无线网路、洗手间等便民服务，市民或游客在休息的同时也可以欣赏海岸风景，进而形成人与自然和谐相处的人文景观。（图5）
三 珠海城市绿遒的设计管理
（一）挑战万面
珠海城市绿道的设计管理在新型城镇化背景下所面临的挑战主要包括三个方面。首先，规划。应遵循“四纵两横二环六岛”的城市绿道总体规划原则。从珠海城市布局看，东部以香洲为代表的主城区绿道已建成并投入使用，未来需加强区内以街道为规划思路的绿道网络的规划与连通。西区，作为珠海未来城镇发展的重点，一是需紧密连接村、镇、乡和区，利用现有地形和路况，以斗门绿道为核心，带动西区绿道网络规划布局和建设并连接与东区香洲主城区的绿道网络。二是连接与珠海横琴新区横琴岛的绿道网络，形成基于绿道辐射效应的人口和资源的对接和连动，进而刺激消费与需求。其次，运营。新型城镇化背景下的绿道不仅需要合理的规划，更需资金、技术、人力三个方面的良好运营。统筹三方面因素是珠海城市绿道的运营关键。在资金方面，可形成由政府和民间双重注资的保障机制，配合网络资金公开平台和季度预算、决算审批确保安全。在技术方面，开发利用可再生资源研发的道路铺设和维护材料，利用绿道双向开放空间架设太阳能、风能驱动的照明和绿化灌溉系统，降低火力发电所产生的碳排放。在人力方面，建立技术监督、运营维护、规划研发三套人才队伍的分工协作与统筹。再次，公众。提高公众参与的挑战主要包括两个方面。一是信息传播。高效的信息传播是公众获得信息的重要渠道。利用广播、电视、网路、微信等公众传播平台，在港口、码头、机场、车站等公众场所宣传，提升绿道的公众参与度，争强公众绿色出行的意识。二是制造快乐。兴趣是最好的导师。不定期举办以绿道为题材征文、艺术创作、户外健身等大众文体活动，使绿色出行深入人心。
（二）潜力万面
任何小镇或城市，传统的还是现代的，都会遭受劣质环境的影响。从世界范围内看，城市的发展正走向一种低碳、节能和环保的新型发展理念和变革。未来的珠海城市绿道将对城市的节能减排、交通出行、城市特质方面起到积极深远的意义。首先，节能减排。能源所导致的碳排放是城镇化进程中不可忽视的重要问题。珠海城市绿道的实施增加了人们出行方式的选择，连通了城市区与区的空间，带动了以非机动车方式出行的生活理念。从长远角度来看，这也符合社会发展对于环保和生态人居环境的要求。如丹麦首都哥本哈根提出的“至2025年成为世界首个低碳首都”计划。其次，交通出行。选择公共交通出行的意义在于减少堵车所带来的时间等待和交通堵塞。珠海城市公共自行车系统的设立方便了市民和游客的出行方式。其中，主城区195个自行车刷卡租赁站积极带动人们选择公共自行车出行，不仅提高绿道使用率，而且也可缓解高峰时段的“塞车现象”（图6）。再次，城市特质。绿道的规划建设不仅可以使节能减排、交通状况起到改善作用，而且可以提升城市特质。随着珠海横琴环岛绿道网路逐步建成，由情侣南路延伸线将把主城区绿道与横琴紧密连接（图7）。同时，以香洲绿道和斗门绿道为主干绿道的城市绿道延伸线将紧密连接东西和南北城区，提升城市的整体人居环境与生活空间，为城市向低碳、环保、宜居的城市转型和升级提供持续动力。
四 结语
城镇化是社会发展到一定阶段转型升级的必然要求。绿色、低碳、环保已经成为城市发展的主流。城市绿道，作为调动城市土地、自然风光和人文景观有机融合的重要方式，将在我国的新型城镇化过程中发挥建设性作用。从成因上看，城市的绿道既需要因地制宜的合理规划，也需要良好的资金、技术和人力的统筹运营。未来，城市绿道必将为我国新型城镇化构建提供前瞻性动力，为绿色城市建设提供持续性动力，并积极改变人们的生活方式和人居环境。