10.3969/j.issn.1671-489X.2016.19.079
摘 要 为充分发挥职业教育服务经济社会发展的作用，对职业教育的人才培养需要采取科学合理的评价模式。从职业教育应用型人才科学评价的重要性出发，对应用型人才进行界定，接着对我国现阶段职业教育的评价模式进行分析说明，结合国外职业院校的评价模式，提出我国职业教育应用型人才评价要以“职业性”“就业导向”为重点的评价思路。
关键词 职业教育；应用型人才；评价模式
中图分类号：G712 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）19-0079-02
1 引言
2014年6月23日，国务院召开全国职业教育工作会议，印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，这标志着新时期推动职业教育改革发展的顶层设计已经完成，开启了加快发展现代职业教育的新征程。目前，很多学校都在考虑如何改革教育，以满足社会的需求。人才评价是职业教育中应用型人才培养工作中的一个重要组成部分，是检验职业教育质量的有效手段，是对人才的培养目标是否完成的关键。职业教育应注重应用型人才培养目标和质量标准，建立合理的评价体系[1]。
2 应用型人才的界定
目前，中国的高等教育已经进入大众教育的阶段，市场经济的飞速发展，要求高等教育培养大量不同层次人才，特别是包括更多的应用型人才。目前对应用型人才还没有明确定义，根据相关文献，有定义为“从事利用科学原理为社会谋取直接利益而工作的人才”，其主要任务是“将科学原理或新发现的知识直接用于与社会生产生活密切相关的社会实践领域”[2]；也有研究者解释为“能将专业知识和技能应用于所从事的职业的一种专门的人才类型，是熟练掌握社会生产或社会活动一线的基础知识和基本技能，主要从事一线生产的技术或专业人才”[3]。
应用型人才教育与学术型教育的区别表现在：首先，应用型人才培养目标上突出应用性，依托一定的学科平台，充分重视培养学生的实践能力，而非学术型人才教育那样偏重于理论的探讨和学术素养的培养[4]；其次，应用型人才培养不意味着比学术型低要求、低水平或降低质量，在某些方面，它对学生人才培养提出更高、更切实的要求，最重要的是能力，特别是实践能力的高要求。
3 职业教育应用型人才评价模式现状分析
教育评价从价值判断的角度来看，主要检验目标的达成度，着眼于促进教育过程的改进[5]。所以职业教育人才的评价在于判定职业教育培养的人才是否达到培养目标，是否符合社会需要，是否需要改进。而评教模式是如何正确评价的一种手段。
职业教育与一般的本科教育不同，具有职业性，然而目前我国职业教育人才培养模式在专业设置上大多数是仿照本科院校的专业设置，忽略了教育的职业性和职业教育的特色。这样的人才培养模式已经不适应现代社会市场经济发展的需要，引起职业教育内涵的异化与社会对人才培养需求的偏差[6]。现阶段，我国职业教育应用型人才评价模式主要存在的问题有以下几个方面。
1）未以就业为导向培养学生，评价模式与人才培养目标相悖。目前一些高职院校在设置专业时，没有全面进行市场调研，专业上追求多而全，没有以就业为导向设置专业，导致该专业的培养目标无法真正实现。
2）以学生的考试成绩作为主要评价依据。在评价职业教育应用型人才培养时，大多依旧以学生成绩为依据进行考核，导致学生重视理论考试。这样只能引导学生死记硬背，不利于学生各方面能力的培养[7]。
3）评价重理论、轻实践。在传统的人才培养教育评价中，主要考核学生的理论知识，忽略学生的职业素养和职业能力，使学生的技能专长得不到的考核，导致在社会工作中无法满足岗位的需要。而在开设的实践实训课中，真正的实训特点没有得以体现，学生在实训室自娱自乐，教师把控不严，让学生自由发挥。
4）评价主体单一。目前，对于职业教育应用型人才的评价仍然是以学校对学生的评价为主，学生的最终评价结果没有涉及企业对学生的评价，或者企业对学生的评价占很少一部分。
反观一些发达国家，由于历史悠久且评价模式已比较成熟，主要有三种职业教育评价模式[8]。
1）以政府为主体的职业教育评价模式。如澳大利亚建立一个全国性的职业技能认证体系，学生学完相应的课程，便可以进行相应的考核，考核通过便获得该职业资格证书。同时，政府主张在市场上用人时严格执行证书制，有什么样的证书，学生毕业可以从事什么样的工作，并不以在学校的考试成绩为用人依据。
2）以社会为主体的职业教育评价模式。如美国的社区职业教育评价，评价机构为政府及教育部提供评价结果。评价内容包括三方面：教育资源、教育过程和教育结果。该评价主体独立于学校，以第三方对职业教育的质量进行评价。
3）以企业为主体的职业教育评价模式。如德国职业教育明确提出应遵循企业的评价标准的基本策略，学生进入企业进行实践操作技能的学习，充分体现了职业教育应用型人才的职业性。
4 旨在职业性提高的人才培养评价模式
关于职业教育质量评价制度，《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》提到几点可供思考：
1）以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量为核心，建立职业教育质量评价体系；
2）完善各个机构的评价体制；
3）用人单位开展毕业生就业质量、满意度评价；
4）积极支持各类专业组织等第三方机构开展质量评估。
根据该规划的思路以及在借鉴、反思国内外教育评价理论与实践的基础上，构建我国职业教育应用型人才培养评价模式。
应用型人才评价应有综合性的评价观 对应用型人才的评价应该从基础知识、专业知识、基本素质、专业素养等方面综合进行评价，而不是仅仅依靠学生的成绩进行评价。将其简单地划分为学业因素和非学业因素[9]。学业因素包括基础知识和专业知识，非学业因素包括个人能力、个人素质和毕业生质量，其中个人能力与素质应该更多从其实践能力加以评价，而不是仅仅看重以学生的考试成绩为评价的依据。
应用型人才评价应重视职业性特征 职业教育应用型人才的培养与学术型人才的培养不同，它是直接与社会生产、社会实践紧密联系的，所以职业教育的人才培养必须具备职业性，必须是开放的、面向市场的。这就要求在进行职业教育人才培养的时候不能闭门造车，要与企业等用人单位一起开发相关课程，突出职业性，而不是做基于书本的理论研究。
要突出职业性，就必须以学生的技术应用能力、职业素质培养为重点，教学内容要以应用为主，把握实际、实用、实践的原则，设置的课程要结合生产管理实践，强调理论的应用与技能的训练[10]。在这方面，可以向澳大利亚和德国的职业院校学习，即“证书制”“双元制”培养方式，学校的课程在知识理论上要体现够用，职业技能上要体现适用。
职业教育应用型人才培养要树立以就业为导向的评价观[11] 职业教育应用型人才的培养尤其要注重以就业为导向，培养的学生能否在激烈的就业环境中被社会和用人单位接纳，成为一个重要的评价指标。因此，建立科学、全面、公正、有效的高职院校毕业生就业竞争力的评价体系是高职人才评价的重要内容。就业能力从狭义上来说主要包含两方面的内容：一方面是毕业生在学业完成之后需要具备的基本技术能力，主要包括职业技能技术、创新创业能力等；另一方面是从学校的角度在学生毕业之后统计的总体就业率以及专业对口率等，这需要在学生毕业一段时间之后进行。
职业教育应用型人才的评价应引进第三方评价机制 所谓教育的社会评价指的是在学校之外，社会各界对于学校对学生的教育行为进行的评价。职业教育的教育质量不是学校单方说了算，还需要等到学生毕业之后进入社会以及用人单位，接受来自单位以及社会的评价。职业教育院校应该紧密联系各科研单位以及企业单位，了解社会的需要、单位的需求，从而培养出需要的人才。
5 结论
职业教育应用型人才评价是职业教育的重要内容，评价的内涵在于让学校及社会更加关注学生的实践能力、创新能力、就业能力，而不仅仅是以成绩为标杆的主要评价内容。同时，评价的结果可以指引职业院校的人才培养方向，为高校改革提供依据。■
参考文献
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